432 миллиона на дровах для фронта, как Восточный КЭУ провернул тендерную схему

Восточное квартирно-эксплуатационное управление в конце декабря объявило 60 тендеров на покупку дров ожидаемой стоимостью 432,39 млн. грн. В настоящее время заключено 10 контрактов на сумму 71,27 млн ​​грн. Об этом сообщается в «Прозорро» (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10). Еще 50 тендеров находятся на этапе определения победителей торгов и соглашения будут заключены в ближайшее время.

Заказывают дрова для обеспечения нужд 300 воинских частей в Донецкой, Харьковской, Сумской, Запорожской и Днепропетровской областях. Дрова твердых пород – бук, дуб, граб, ясень. Метровые, без гнили. Снабжение на 15 складов, большинство в зоне боевых действий.

«Наши Деньги» проанализировали все закупки дров Восточного КЭУ. Вышло, что за пять месяцев конкуренция на торгах фактически сошла на нет, а закупочные цены выросли на четверть. По самым скромным оценкам, схема может принести ее бенефициарам не менее 50 млн грн чистой маржи. Заведует этими закупками начальник КЭВ, которому ранее уже объявили уголовное подозрение за «небрежное отношение» к службе при закупке армейских коек с убытком государству 4 млн грн. Но он тендер продолжает.

Ранее квартирно-эксплуатационные управления разных регионов сами заказывали дрова для подразделений в их зоне ответственности. Однако год назад «Наши деньги» разоблачили Запорожский КЭВ на закупке дров вдвое выше рыночной цены. В сумме с обличительными публикациями других организаций (см. расследование «Границы») это привело к активным действиям правоохранителей. В апреле 2025 года объявили подозрение руководителю Запорожского квартино-эксплуатационного отдела. Главным же закупщиком дров для фронта стал Восточный КЭУ.

На первых торгах в августе 2025 г. была значительная конкуренция – на торги приходило до четырех участников. Средняя цена дров составляла 1946 грн за складометр (складометр – дрова, сложенные более плотно чем просто насыпью).

А потом началась тендерная магия и уже в декабре на торги начали приходить только по одному ФЛП, а средняя цена дров выросла на 25% – до 2 457 грн.

Как это сделали: логистический шлагбаум

Сначала КЭВ заказывал доставку отдельно по областям. С ноября все поменялось. Теперь заказчик говорил, что место доставки может быть любое из прифронтовых областей. И срок поставки гигантских партий 1110 до 3000 складометров дров составлял всего 15 дней с момента получения заявки. То есть в любой момент в течение действия контракта фирма могла получить заказы на выполнение в полном объеме и должна была быстро организовать доставку до сотни рейсов грузовиков в сутки. Что физически невозможно. Об этом в АМКУ жаловалось ООО «Джейтиай». Однако антимонопольщики встали на сторону заказчика и оставил требование в действии.

Как АМКУ принял сторону авторов заточки

И эта заточка мгновенно начала работать. В ноябре-декабре КЭВ разорвал более десятка сделок с поставщиками именно из-за того, что они не смогли вовремя поставить все дрова (двум фирмам и четырем ФОПам КЭУ потребовалось поставить сразу полный объем дров – 1 100, 100, 1 50) выполнили через 15 дней). После этого вся конкуренция начала сходить на нет.

Для отпугивания «чужих» заказчик установил срок оплаты 120 дней после поставки. Это очень долго, обычно постоплата у государственных заказчиков достигает одного месяца.

А для допуска «своих» установил крайне снисходительные условия для участников. КЭВ не требовал ни подтверждения наличия транспорта, ни персонала, ни опыта выполнения аналогичных контрактов. Для качества дров было достаточно объяснительной записки с описанием. На 60 тендеров пришли 60 ФЛПов, среди которых полно ноунеймов.

(Интересный нюанс. ФЛПы приходили на тендеры в алфавитном порядке за отдельными исключениями. На торги, объявленные 20 декабря, заявляли предприниматели с фамилиями преимущественно от А-О, 21 декабря – П-Ч, 22 декабря от К-Р).

Рост цены

В результате цена дров в подписанных договорах колеблется в пределах 2 440 грн – 2 478 грн/складометр и в среднем составляет 2 457 грн/складометр.

Для сравнения, некоторые гражданские заказчики в этот же период покупали дрова твердых пород с близкими качественными характеристиками дешевле – 1 378 грн/складометр, 1 050 грн/складометр, 1 628 грн/складометр. В прифронтовых регионах по 1 523 грн/складометр, 2 012 грн/складометр, 1 260 грн/складометр.

Однако это может быть объяснено местными нюансами. Биржевая цена дров составляет 2 000 гривен. Что все равно ниже цены Восточного КЭВ.

Синхронность ФЛПов

ФЛП со всей Украины предоставили банковские гарантии исключительно от «Бизбанка» и «Юнекс банка». За три дня учреждения обслужили шесть десятков ФЛП почти поровну. Если посмотреть на номера банковских гарантий, то они часто идут последовательно, один за другим.Что говорит о том, что их мог получать один человек, сопровождавший их подготовку к торгам.

 

В общем, по банковским гарантиям нам удалось идентифицировать пул из 70 ФЛП. Практически все поставляют дрова только для войска. Больше всего из Харьковщины (более 30 и более давние по регистрации и по опыту), Светловодск – преимущественно недавно зарегистрированные.

Среди потенциально выигравших от исчезновения конкуренции, например, 20-летние предприниматели из Светловодска Алина Бордунос и Екатерина Лихолат. Бордунос получила контракт на 6,39 млн грн уже через месяц после регистрации ФЛП. Лихолат – аналогично, ее контракт составил 6,64 млн грн. До того, как стать предпринимателем, Лихолат привлекалась к админответственности за нарушение порядка расчетов во время работы в кафе.

Также на тендеры приходили целыми родственными подрядами. К примеру, сразу три ФЛПы Колесниченко из Харькова, проживающие по одному адресу, потенциально могут получить договоров на 21,62 млн грн. Все трое в 2025 году были ответчиками по делу КП «Харьковские тепловые сети» по долгам за отопление и горячую воду – впоследствии долг реструктуризировали.

Коррупционный шлейф заказчика

В апреле 2025 года антикоррупционный центр «Граница» обнародовал расследование о распиле на дровах через продавцов сала и визажистов. В августе центр сообщил, что пять руководителей КЭВ уволены, среди которых Олег Лупийчук из Днепра.

Так вот, начальником Восточного КЭУ является полковник Олег Лупийчук, тот самый экс-руководитель КЭВ г.Днепр. По данным аналитического портала YouControl, он в конце 2024 года уже получал выговор за коррупционное деяние.

Подозрение Лупийчуку

Лупийчук фигурирует в уголовном производстве ДБР относительно небрежного отношения к службе, что повлекло тяжкие последствия в условиях военного положения. Санкция статьи предусматривает лишение свободы сроком от 5 до 8 лет.

Следствие установило, что Лупийчук ненадлежаще контролировал исполнение договора 2023 года на закупку 2 000 армейских коек, в результате чего произошло избыточное перечисление 3,99 млн грн бюджетных средств.

Из материалов дела известно, что Лупийчук возглавил Восточное КЭУ 18 сентября 2025, а 25 сентября получил сообщение о подозрении. 2 октября 2025 года суд постановил применить к подозреваемой меру пресечения в виде содержания под стражей сроком на 55 дней. Место держания – гауптвахта. Альтернатива – залог в размере 3 987 876 грн, впоследствии в апелляции его размер уменьшили до 454 200 грн. Суд также отказался в отстранении Лупийчука от должности.

Есть еще одно производство, по растрате имущества, по которому Лупийчук получил подозрение, из-за вероятной переплаты за тумбочки и табуреты, которое в июле 2025 года объединили с другим производством тоже относительно небрежного отношения к службе.

Но все это никак не мешает полковнику тендеры дальше.