Банкир у власти, почему Черновицкая ОВА при Запаранюке утонула в скандалах во время войны

Сейчас уже уволенный глава Черновицкой ОВА Руслан Запаранюк оставил ряд резонансных скандалов: два гуманитарных Jeep Grand Cherokee, переданные из Германии для ВСУ, использовали сам Запаранюк и глава РГА Дмитрий Козарийчук; закупка 250 FPV-дронов на 4,25 млн грн была сорвана, а фактически на фронт передали только часть; военному Виталию Бакреву «оформили» протез стоимостью около 500 тыс. грн без его присутствия через филиал «Ортотоп», который возглавляла Екатерина Сербин; в Викнянской громаде председатель Иван Ковалюк фигурирует по делу о 1,5 млн грн, выделенных на нужды ВСУ; миллионы и шикарные автомобили у его заместителей, отдельно обнародованные аудиозаписи с депутатом облсовета Анатолием Илищуком указывают на возможное использование ТЦК как инструмента давления. Все эти истории — не случайные эпизоды, а следствие того, кем Запаранюк окружил себя и кому делегировал реальное влияние во время войны. Поэтому команда СтопКора разбиралась в решениях и действиях руководства Черновицкой областной военной администрации, вызвавших общественный резонанс.

Когда в июле 2022 года Руслан Запаранюк сменил кресло начальника областного управления «Ощадбанка» на кабинет главы Черновицкой ОВА, казалось, что регион получил опытного финансиста, способного навести порядок в тыловой области.

Более того, в 2023 году Руслана Запаранюка избрали председателем Черновицкой областной организации «Слуги народа», о чем было сообщено на фейсбук-странице областной организации партии.

Однако за три года его каденции банковская взвешенность удивительно трансформировалась в ряд громких скандалов, где бюджетные миллионы, военная помощь и даже мобилизационные ресурсы стали инструментами укрепления личной вертикали власти. Публичный образ «технократа» постепенно начал трещать под давлением фактов, вытекающих из тендерной документации и журналистских расследований.

Команда Яценюка-Бурбака, городские власти и ОВА: как сошлись интересы в Черновцах

И вот главой Черновицкой областной военной администрации становится Руслан Запаранюк, до этого возглавлявший Черновицкое областное управление АО «Ощадбанк» и не имевший собственной публичной политической карьеры. Но еще до принятия официального решения в региональных медиа прямо отмечалось, что Запаранюк принадлежит к политическому кругу Арсению Яценюка и Максима Бурбака, а также находится в рабочих отношениях с мэром Черновцов Романом Кличуком.

Тогда назначение Запаранюка руководителем области публично объяснил политолог Игорь Бабьюк, который подчеркнул, что это решение было компромиссом для нескольких центров влияния.

«С одной стороны это политическая группа, которую представляют, условно говоря, из команды Арсения Яценюка—Максима Бурбака (представители политической партии «Народный фронт» — ред.). Другая — близка к городскому голове «Единая Альтернатива». Третья, получается, что «Слуги народа», поскольку президент назначил нового кандидата, а у него монобольшинство. Поэтому на сегодня новоназначенный председатель является компромиссной фигурой, поскольку не представляет какую-то одну политическую группу«, – отметил Бабьюк.

Не следует забывать, что ключевую роль в регионе годами играет Максим Бурбак, которого на Буковине связывают с влиянием на судебные и таможенные процессы. После блокирования Черного моря именно Черновицкая область стала одним из главных сухопутных коридоров для грузов из Турции и экспорта в ЕС, а Черновицкая таможня – стратегическим узлом для товарных потоков, в том числе сигарет и леса.

Однако, пожалуй, на сегодня у Бурбака дела не так уж хорошо. Если раньше его фамилия в Черновцах ассоциировалась с политическим влиянием и способностью решать вопросы кулуарно, то теперь он вынужден годами ходить по судам, пытаясь юридически закрепить статус опекуна над недееспособной тещей. Речь идет о гражданском деле №727/5306/24, которое Шевченковский районный суд Черновцов в июне 2024 года рассмотрел не в пользу Бурбака: опеку установили, но опекуном его не назначили.

И возможно, об этом мало кто знал бы, но информацию о судебных мытарствах Бурбака на своей странице в фейсбуке написал Иван Спринский.

Интересно, но Спринский также отметил, что: «Судья Яна Одовичен даже привлекла областное и городское ТЦК, чтобы знали об «уклонисте» и его попытках избегания военной службы, но ТЦК не мобилизует богатых людей».

Апелляция в сентябре того же года ничего не изменила, однако в Верховном Суде дело неожиданно получило второе дыхание: решение двух инстанций отменили из-за «неполномочного состава суда» и вернули материалы на новое рассмотрение. В результате процесс затянулся на годы, а сам Бурбак, будучи военнообязанным, фактически остается в серой юридической зоне — без решения по сути, но и без мобилизации. И как это происходит?

Не из региона, зато из системы: кто управляет Черновицкой ОВА

На должность Руслан Запаранюк пришел не один, а привел с собой заместителя из той же среды — системы АО «Ощадбанк». И именно это объединяет обоих его заместителей, последовательно занимавших эти должности.

Первым заместителем председателя ОВА стала Алена Атаманюк – бывшая работница центрального офиса «Ощадбанка». Ее появление в областной администрации изначально выглядело нетипично для региона, ведь она не была публичным управленцем в Черновицкой области.

Но проработала дама недолго на этом посту. Ситуация вокруг Атаманюк резко обострилась после обнародования скриншота якобы ее переписки, где речь шла о пренебрежительном отношении к руководителю управления по вопросам ветеранской политики — с формулировкой, что он «не того уровня, чтобы сидеть рядом».

Эту переписку, как пишет «Общественное», опубликовал на своей странице в фейсбуке пользователь Саня Соколовский.

«Должностные лица, которые позволяют себе пренебрежительное отношение к ветеранам и помогающим им работникам, не могут занимать свои должности», – говорится в его сообщении.

В военное время эта история приобрела значительный общественный резонанс. Атаманюк сначала отстранили от исполнения обязанностей на период служебного расследования, однако его результаты так и не были обнародованы. Впоследствии она подала заявление на увольнение, которое Руслан Запаранюк подписал, ограничившись общими заявлениями о приоритете уважения к защитникам и ветеранам.

После этого первым заместителем председателя Черновицкой ОВО был назначен Александр Янков. Как и его предшественница, до назначения он работал в системе Ощадбанка, в частности в киевском офисе. Кроме того, в открытых реестрах отмечено, что Александр Янков является одним из учредителей профсоюза Черновицкого областного управления Ощадбанка. Таким образом, и первая заместитель председателя ОВА, и ее преемник до назначения в областные власти были напрямую связаны с тем же государственным финансовым учреждением, которое до этого возглавлял Руслан Запаранюк. Видимо, поэтому его появление в ОВА прошло тихо — без публичного представления и без объяснения круга полномочий.

При этом внимание привлекают данные его декларации. За 2024 год Янков задекларировал 985 510 гривен заработной платы. Кроме этого – 1 186 467 гривен наличными, 11 670 долларов США и 5 000 евро. Совокупно это более 3 млн гривен сбережений.

И именно здесь само собой возникает сравнение: 81 125 гривен в месяц у заместителя председателя ОВА в глубоко тыловом городе – против около 25 тысяч гривен денежного довольствия военного на фронте.

В имущественном блоке указаны 25% квартиры в Черновцах площадью почти 70 квадратных метров, квартира жены площадью около 65 квадратных метров, а также автомобиль Mazda CX-5 2023 г. выпуска стоимостью 1,2 миллиона гривен, которая приобретена во время военного положения.

Еще один заместитель – Роман Греба с сомнительным бекграундом и тоже ощадбанковец. Роман Греба – адвокат и основатель адвокатского объединения «Джи Эс Партнерс». В разные годы он возглавлял наблюдательные советы государственных банков «Сбербанк» и «Укрэксимбанк». Также входит в наблюдательный совет Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого.

В государственном управлении работал заместителем руководителя Аппарата Премьер-министра и заместителем министра Кабинета Министров Украины. С апреля 2016 по сентябрь 2019 г. занимал должность заместителя министра образования и науки Украины. Отдельное направление его деятельности – ученический спорт: Роман Греба является президентом Украинской федерации ученического спорта.

И хотя зарплата г-на Гребы не так велика, как у первого заместителя, его декларация впечатляет. Заместитель начальника Черновицкой ОВА Роман Греба в 2024 году задекларировал 434,5 тысячи гривен заработной платы. Но гораздо большие суммы в его доходах появились благодаря жене. За год Ирина Греба перечислила мужу 537,7 тысячи гривен как «пополнение карточного счета за счет денежных сбережений».

Именно на жену записано и большинство имущества семьи. Она владеет двумя квартирами в Киеве, приобретенными в 2002 и 2013 годах. Последняя площадью 106 квадратных метров обошлась более чем в 1,22 миллиона гривен.

Роман Греба недвижимости в собственности нет: в Киеве он арендует машиноместо, а с сентября 2024 года — первый этаж дома площадью 99 квадратных метров вместе с прилегающим земельным участком в 500 квадратных метров в Черновцах.

В декабре 2022 года чиновник приобрел автомобиль Lexus RX350 2022 года выпуска, заплатив за него более 2,67 миллиона гривен. То есть, когда в начале войны все донатят на ВСУ, он себе позволяет сделать такой расход.

Финансовая картина семьи выглядит показательно и в части сбережений: у жены задекларировано 170 тысяч гривен наличными, тогда как у самого чиновника всего 4 евро.

Кроме этого, Ирина Греба владеет корпоративными правами на ООО «Джи Ар Груп», работающем в сфере права, где ей принадлежит 100% уставного капитала в 200 тысяч гривен. Кстати, предварительно владельцем конечно же был Роман. Также она имеет треть капитала в ООО «Орион-РВЕ», компании, осуществляющей грузовые железнодорожные перевозки и основанную не так давно, а в 2021 году.

Гуманитарные джипы, «потерянные» дроны, фальшивые протезы и мобилизация по черновице

Однако настоящий репутационный взрыв произошел в сфере, которая во время войны считается неприкосновенной гуманитарной помощи. В 2024 году два внедорожника Jeep Grand Cherokee, которые немецкие благотворители бесплатно передали для нужд ВСУ, внезапно появились на улицах Черновцов как персональный транспорт чиновников, о чем написал блогер Андрей Василев на своей странице Фейсбука. Чтобы скрыть происхождение авто, на них установили левые номера от служебной Chevrolet Niva Черновицкой РГА, оснастили их спецсигналами и Starlink. Один из джипов долго скрывался в гараже того же «Ощадбанка» и использовался лично Русланом Запаранюком, а другой — председателем райсовета Козарийчуком.

Но настоящая часть этой истории выглядит гораздо грязнее. Объясняя присвоение двух новых Jeep Grand Cherokee, глава Черновицкой РГА Дмитрий Козарийчук озвучил версию, которая скорее похожа на прикрытие, чем на оправдание.

И вот по его утверждению, автомобили якобы были гуманитарной помощью из Германии для дома престарелых и инвалидов «Уют» в Викнянской общине. Именно с этой «помощи» один джип оказался у главы Черновицкой ОВА Руслана Запаранюка, другой — у самого Козарийчука.

«Уют» — это социальное учреждение на несколько десятков жителей, которым транспорт жизненно необходим для поездок в больницы и решения базовых потребностей. Заведение расположено в общине, которую возглавляет Иван Ковалюк — отец уволенного первого заместителя председателя ОВА Богдана Ковалюка, фигуранта ряда скандалов вокруг гуманитарной помощи и бюджетных средств.

Кстати, самого Ивана Ковалюка подозревают в присвоении почти 1,5 млн грн бюджетных средств, выделенных на нужды ВСУ.

Но пока чиновники ездили на «гуманитарных» люксах, начала «буксовать» закупка 250 FPV-дронов. Эта ситуация позволила оценить, как на практике реализуются решения по обеспечению ВСУ на уровне области. Несмотря на то, что средства на приобретение 250 дронов были предусмотрены в областном бюджете, объявленная 21 февраля закупка не состоялась из-за отсутствия участников. При высоком спросе на FPV-дроны это может свидетельствовать о просчетах на этапе формирования тендерной документации или отсутствии надлежащей подготовки к закупке.

После повторного оглашения процедуры договор был заключен с местным предприятием «Промсервис». Ожидаемая стоимость закупки составила 4,25 млн грн, тогда как договорная цена составила 3,9875 млн грн. В то же время, на официальных ресурсах Черновицкой областной военной администрации отмечалось, что из бюджета на эти цели выделено 3,9 млн грн.

Разница между задекларированными расходами и фактической стоимостью договора не была публично объяснена, что делает невозможным полноценную оценку финансовой стороны закупки.

Отдельно следует обратить также внимание на сроки исполнения договора. Поставку дронов планировали завершить до конца года, однако фактически в апреле на фронт были переданы только первые 100 единиц, об этом также сообщил сам Запаранюк. Учитывая характер применения FPV-дронов, такая задержка означает, что бюджетное решение не обеспечило своевременное покрытие неотложных потребностей военных подразделений.

В 2024 году в Черновицкой области для защиты от ракет и дронов развернули мобильные огневые группы — 54 пикапа высокой проходимости, оснащенные вооружением. Об этом сообщил начальник Черновицкой областной военной администрации Руслан Запаранюк.

Однако именно это сообщение вызвало волну негодования в комментариях. Людей интересовали не технические характеристики пикапов и не количество групп, а совсем другое: почему эти подразделения дежурят в Черновцах. В вопросах, появившихся под новостью, звучала прямая и жесткая риторика — сколько цесаку заплатили эти «защитники неба над Калиновским базаром», чтобы служить в черновцах и кататься на новых машинах, а не месить багульник под Бахмутом и Авдеевкой?

Но не только такая мобилизация возмущает граждан, но и отношение к защитникам, да еще и к потерявшим здоровье защищая страну. А дело вот в чем. Протезирование военных в Черновцах осуществлялось на средства местного бюджета. Именно это важно, ведь речь идет не о частных договоренностях или благотворительной помощи, а об использовании денег общины. В этой плоскости и возник публичный конфликт вокруг деятельности филиала предприятия «Ортотоп».

Проблему публично озвучили двое военных — Виталий Бакрев и Николай Калинов — во время пресс-конференции. Бакрев заявил, что фактически не получил протез, выяснил, что в официальной базе он значится изготовленным, а предприятие получило за него около 500 тысяч гривен бюджетных средств.

По его словам, в период оформления документов он вообще находился за границей. И представители Ортотопа также подтвердили, что акты выполненных работ в этом случае подписывал не сам военный, а другое лицо.

«Когда я вернулся из Германии, то случайно через подругу узнаю, что есть протез, то есть официально в базе, и стоит более 500 тысяч гривен. О чем я не был в курсе. Дополнительно еще оказалось, что вместо меня, когда я был за границей, подписывались, чтобы получить протез», — сказал Виталий.

А Николай Калинов вообще получил некачественный протез, повлекший за собой осложнения со здоровьем. По его словам, в предприятии отказались перерабатывать культеприемную гильзу, после чего он был вынужден обратиться в другой протезный центр.

В ответ руководитель предприятия Екатерина Сербин организовала отдельную встречу с медиа, на которой отрицала обвинения и заявила, что услуги были предоставлены в полном объеме, а конфликт связала с личной неприязнью. В то же время после публичной огласки выяснилось, что Сербин быстро уволилась с должности задним числом, то есть формально перестала быть руководителем филиала уже после того, как возникли вопросы по протезированию и финансовым документам.

Отдельно следует зафиксировать еще один факт: глава Черновицкой ОВА Руслан Запаранюк публично знаком с Екатериной Сербин, о чем свидетельствуют общие фото в Facebook.

Учитывая, что предприятие получало средства из местного бюджета, этот аспект добавляет контекст к вопросу контроля и управленческой ответственности.

Но, пожалуй, наиболее опасным элементом вертикали Запаранюка стало превращение мобилизационного ресурса в инструмент политического шантажа. Обнародованные в июле 2025 года аудиозаписи якобы разговоров Запаранюка с депутатом Анатолием Илищуком, подлинность которых подтвердил сам Илищук, раскрыли систему шантажа несогласных. На записях зафиксировано, как голос похож на голос председателя ОВА и лидера областной организации «Слуги Народа» предлагает «решить вопросы» с ТЦК, повестками и штрафами в обмен на лояльное голосование в областном совете. Фактически, конституционная обязанность защиты государства стала разменной монетой в кулуарных торгах.

И если уж рассматривать оцепление председателя Черновицкой ОВА Русла Запаранюка, то нельзя обойти стороной еще одно лицо. Здесь на фото они улыбающиеся оба поздравляют мастера спорта Украины международного класса Марию Винник и ее тренера борчиню Юлию Ткач.

И кажется все хорошо, но на фото рядом с Запаранюком стоит некий Сергей Галушко. Сергей Галушко – местный бизнесмен и бывший спортсмен с криминальным бэкграундом и семьей с чиновниками.

В его биографии зафиксирована судимость за разбой; местные журналисты и правоохранительные источники также связывают его с незаконным выращиванием конопли и сбытом наркотиков.

Ключевым фактором его нынешнего влияния являются родственные связи во власти. Родная сестра Галушка — Татьяна Мартынюк, в настоящее время руководитель аппарата Днистовской районной государственной администрации. Именно после ее вхождения в управленческую вертикаль бизнес-структуры, связанные с Галушко, стали стабильно получать бюджетные подряды в общинах бывшего Сокирянского района.

Через подконтрольные и аффилированные компании, в частности ООО «Лев 2010» и ООО «Семь Стройинвест», Галушко создает искусственную конкуренцию на тендерах. Формально разные участники, фактически один бенефициар.

Пожалуй, дополнительным элементом защиты этой системы является муж сестры — Роман Мартынюк, действующий депутат Сокирянского городского совета. В 2023 году он стал фигурантом резонансного дела о смертельном ДТП в состоянии алкогольного опьянения, однако ушел от реального наказания — что местные жители связывают с влиянием семейного окружения.

Имущественный профиль семьи Запаранюков

Анализ деклараций и биографических данных Руслана Запаранюка свидетельствует о формировании значительного объема частных активов еще до вхождения в большую публичную политику. Однако ключевой этап накопления активов приходится на период работы Запаранюка в банковском секторе. В 2014-2020 годах он возглавлял филиал Черновицкого областного управления АО «Ощадбанк» — должность со стабильным, но формально не сверхвысоким доходом. В то же время именно в этот период по-прежнему в семье появляется значительное количество объектов недвижимости. В частности, еще с 2011 года идет строительство квартиры площадью около 200 кв. м, что является финансово емким активом и выглядит критическим, учитывая официальные доходы того времени.

Отдельного внимания заслуживает имущественный профиль супруги должностного лица — Натальи Запаранюк. По данным деклараций, в период с 2004 по 2020 год она приобрела в собственность четыре квартиры.

При этом ее предпринимательские доходы в 2023-2024 годах оставались относительно умеренными (145 тыс. грн в 2023 году и почти 200 тыс. грн в 2024), что затрудняет объяснение системного накопления жилой недвижимости исключительно за счет задекларированных источников. Дополнительно в декларации фигурирует денежный подарок в размере 275 тыс. грн, который также не дает полного ответа на происхождение средств на ранее приобретенные активы.

Что касается автомобилей, то Руслан Запаранюк с 2017 года владеет KIA, а его жена является владелицей DAEWOO LANOS 2006 года выпуска.

За эти годы супруги наложили на неплохую финансовую подушку: у Руслана Запаранюка — 56 500 долларов (более 2 млн грн.), у Натальи Запаранюк — 50 600 долларов (также более 2 млн. грн.).

За три года каденции Руслана Запаранюка Черновицкая область вместо ожидаемой финансовой стабильности получила ряд громких скандалов, затрагивающих самые болезненные темы настоящего: военную помощь и мобилизацию. Когда джипы для ВСУ превращаются в VIP-транспорт чиновников, а повестки становятся инструментом шантажа депутатов, речь идет уже не просто о неэффективном менеджменте, а о дискредитации государственной власти как таковой. Несоответствие состояния семьи официальным доходам лишь дополняет картину, оставляя открытым вопрос: чем на самом деле является нынешняя ОВА — органом управления или частной площадкой для освоения бюджетов и укрепления политического влияния?

Команда СтопКора направила информационные запросы в Черновицкую областную военную администрацию — о проведении тендеров, закупке FPV-дронов, использовании пикапов и гуманитарного транспорта;

в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции — по проверке деклараций и соответствия образа жизни Руслана Запаранюка задекларированным доходам;

а также в Национальное антикоррупционное бюро Украины о реагировании на обнародованные аудиозаписи разговоров между Русланом Запаранюком и депутатом Анатолием Илищуком.