Отношения бизнеса и власти ухудшились настолько, что попытка власти примириться фиксировалась целым приказом СНБО.
На отдельных бизнесменов это действительно произвело впечатление: “нас услышали!”, “президент быстро и жестко отреагировал”, “сделаны шаги в правильном направлении”, – и совсем стыдное: “спасибо президенту и его команде”. Чтобы не думать чего-то совсем плохого, спишем эту реакцию части предпринимателей на неосведомленность, невключенность в реформы последних лет, стресс и недосып.
Хотя, честно говоря, трудно было не заметить, что “судьбоносное” решение СНБО предложило реальному сектору огромное ничего.
Пункт первый – образовать Совет по вопросам поддержки предпринимательства. Да и действительно, он усилит Совет по вопросам содействия развитию малого предпринимательства, Офис по развитию предпринимательства, Совет бизнес-омбудсмена и все региональные центры поддержки предпринимательства, вместе взятые. Венчать эту множественность советов будет Всеукраинская экономическая платформа, идея создания которой осенила президента уже после решения СНБО, но озвучивалась в том же ключе. Как платформа заработает, всем поможем, всех услышим!
Реальные результаты в помощи бизнесу показывает только Совет бизнес-омбудсмена, остальные же просто существуют.
Например, о Совете по вопросам содействия развитию малого предпринимательства, созданном Зеленским в 2020-м, известно следующее:
- в декабре 2020 года состоялось ее первое заседание с участием Андрея Ермака, на котором было “договорено как можно быстрее подготовить решение по проблемным вопросам бизнеса”;
- в декабре 2021-го указом президента его председателем назначен Ростислав Шурма.
Все, дальше – пустота. Что случилось с проблемными вопросами и их скорейшими, с 2020 года, решениями? Ну, как-то не пошло.
Зато теперь, когда заработает Совет по вопросам поддержки предпринимательства, да еще и Всеукраинская платформа, все точно будет иначе.
Пункт второй – перезагрузить Бюро экономической безопасности консолидацией там всех экономических преступлений, внести изменения в оборонные закупки и осуществлять мониторинг рисков и критериев для блокировки налоговых накладных.
Начнем с мониторинга рисков, то есть многолетней плановой работы Минфина. Поручить ее правительству отдельным указом СНБО – это как поручить отдельным указом солнышку сходить на Востоке. Да и если бы этот мониторинг мог чем-то помочь, поверьте, уже помог бы.
Здесь очень хочется отправить авторов документа на тренинг к бизнес-омбудсмену Роману Ващуку, организация которого уже показывает реальные результаты в улучшении ситуации с блокировками налоговых. Благодаря не мониторингам, а систематической работе.
Люди сделали анализ, составили перечень основных и технических рекомендаций и планомерно, извините за выражение, достают и Минфин, и налоговую вопросом “когда наши рекомендации будут учтены?”. Да, система сопротивляется, и даже минимальный прогресс – это месяцы. Но у господина Ващука есть вдохновляющий график с этим прогрессом и зафиксированное уменьшение объемов блокировок. А что будет у Кабмина по результатам мониторинга, кроме самого мониторинга? Итак.
Изменения в оборонные закупки (пока непонятно, какие, потому что речь об “урегулировании”), независимо от подробностей, могут порадовать только бизнес, заинтересованный в этих оборонных закупках. При всем уважении, не революция. В июле прошлого года правительство вносило изменения в закупки Минобороны проходным постановлением – даже не все в новостях это вспомнили. А сейчас прям целым решением СНБО поручили неизвестно что.
Как там было? – Нас услышали!
Цирк с перезагрузкой БЭБ, которая вообще-то является требованием МВФ и ЕС, тянется с марта 2023 года, именно тогда в парламент внесли первый соответствующий законопроект. А в сентябре 2023-го – второй. А в октябре – третий. Отдельные наивные депутаты даже надеялись, что еще в 2023 году конкурсы в обновленном БЭБ проведут, но тоже как-то не пошло.
Поговаривают, что не обошлось без заместителя руководителя ОП Олега Татарова. О его влиянии на процессы более чем исчерпывающе рассказывал Александр Леменов.
Поэтому очередное упоминание о перезагрузке БЭБ как решение всех проблем выглядит уже откровенным издевательством. Раньше не могли перезагрузить, потому что указа СНБО не было?
Пункт третий, любимый, – поручить Офису генпрокурора, Государственному бюро расследований, Нацполиции, БЭБ и СБУ провести аудит принятых в отношении субъектов хозяйствования ограничительных мер по уголовным производствам и определить их целесообразность. То есть проверить самих себя.
И все они возьмутся за ум да и напишут в этих отчетах, как были не правы, где превышали, где злоупотребляли, где вымогали, когда манипулировали…
Хорошо, допустим, напишут, что дальше?
А дальше – прекрасное: по результатам аудита выработать эффективные механизмы обеспечения защиты предпринимательства от возможных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Это каких-то новых? Которые не попали в последнее издание Уголовного процессуального?
Производить их, кстати, будут те же Офис генпрокурора, ГБР, Нацпол, БЭБ и СБУ. Проверят сами себя. Сами же для себя рекомендации напишут после группового раскаяния.
В этом месте хочется зацитировать президента о “четко определенных шагах, которые помогут и украинским предпринимателям, и государственным институтам преодолеть весь тот комплекс проблем, о котором много говорилось в эти недели”. С четко определенными шагами, думаю, мы разобрались.
А теперь насчет “недель”, потому что в Гугле нас не забанили.
- Март 2020-го. Зеленский провел встречу с олигархами.
- Март 2021-го. Ермак встретился с представителями международных бизнес-ассоциаций.
- Февраль 2022-го. Зеленский встретился с крупным бизнесом.
- Июнь 2023-го. Зеленский собрал предпринимателей.
- Июль 2023-го. Заместители руководителя ОП Шурма и Татаров провели “закрытую” встречу с представителями бизнеса.
- Сентябрь 2023-го. Заместитель руководителя ОП Шурма провел встречу с предпринимателями.
- Январь 2024-го. Вице-премьеры Юлия Свириденко и Михаил Федоров и спикер парламента Руслан Стефанчук провели встречу с бизнесом. От ОП присутствовала советник Ермака Дарья Заривная.
Каждый раз, как речь заходит о недружественном бизнес-климате в Украине, офис президента, засучив рукава, бросается точечно решать глобальную проблему: инвестняни, встречи с бизнесом, советы при президенте, снова встречи, перезагрузка БЭБ, встречи, снова перезагрузка, снова советы. Дошли уже до Совета безопасности и обороны, а результат неизменно нулевой.
А главное, заметили, как за четыре года обмелело желание ОП поддерживать хоть какие-то адекватные отношения с реальным сектором? Где те времена олигархов и международных бизнес-ассоциаций? Остались обескровленные остатки. Кто-то на грани, кто-то за чертой, но даже те, что в лучшей форме, точно не живут своей лучшей жизни и вероятно должны были бы рассчитывать на элементарное уважение. Хотя о чем я, – хватит советницы Ермака и решения ни о чем.
Ключевой тезис “мазепинской” истории, которая и спровоцировала нынешнее обострение, – здесь действительно никто не без греха. Зеленский и компания, которые никогда не оставляли амбиций построить здесь крепкую автократию, не устанут напоминать об этом бизнесу. Уже не слишком заморачиваясь какими-то имитациями неслыханного беспокойства. И без этого все понятно, вспомните те все “нас услышали!” и “президент жестко отреагировал” – что это, как не образцовое выполнение команды “служить”. Конвертировать такую преданность можно в целую кучу профитов, но главный, безусловно, – политический.
Вряд ли Зеленскому не хватает на собственную компанию, но он наверняка не хотел бы, чтобы у кого-то нашлось состояние на подращивание его потенциальных конкурентов или, не дай Бог, на собственные политические амбиции. Все просто – или с ОП, или в СИЗО.
Вероятно, лучшее, что должен сделать бизнес в таком случае, – перестать заглядывать в рот хозяину. А западные партнеры (которых, надеемся, этот цирк с СНБО не ввел в заблуждение) – поддержать реальный сектор в этом стремлении. Как бы там ни было, отстраивать страну будут не “татаровские мальчики” и “ермаковские девочки”, а люди, создающие рабочие места, добавленную стоимость и налоговые отчисления.
