Несомненно, децентрализация — один из залогов того, что Украина выстояла в полномасштбной войне с Россией. Здесь дело даже не в ТерОбороне/ДФТГ или помощи переселенцам, а в самой философии подхода украинца к своей общине/селу/городу.
Хотя последние полтора года из-за войны было точно не до разговоров о дальнейшей судьбе децентрализации, но это отнюдь не означает, что децентрализация не должна развиваться.
В общении с очень многими главами общин, задаются фактически идентичные вопросы: будут ли укрупнять общины? Что делать с полномочиями, на которые не дают ресурсы, и где взять дополнительные ресурсы на выполнение текущих функций? Как урегулировать взаимодействие с военно-гражданскими администрациями?
А еще: уплата НДФЛ, в том числе «военного», лесная реформа, комплексно-пространственное планирование и планы восстановления, где взять средства на укрытие для школ и садиков, закупки для Сил обороны и многие другие.
Однако, ответы на них можно найти в плоскости дальнейшего будущего децентрализации.
И общинам нужны ответы уже сегодня, не откладывая до времен после-Перемоги. Потому что это именно тот случай, когда раньше — лучше, ведь решения нужны «на вчера».
К счастью, этот диалог начался. Обсуждения стартовали на нескольких взаимосвязанных площадках. Это — профильное Министерство инфраструктуры, парламентский комитет местного самоуправления и Конгресс местных советов при Президенте Украины. Давайте немного о каждой из этих площадок.
Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины. Здесь продолжаются оживленные дискуссии на тему дорожной карты децентрализации и обновления государственной стратегии регионального развития. Привлечены различные эксперты, главы громад и ассоциации органов местного самоуправления.
Сейчас идет цикл стратегических сессий, по результатам которых сформируют документ, который, вероятно, станет ориентиром для этого и связанных министерств.
Далее его представят на обсуждение общинам и уже после учета их предложений, состоится финальное утверждение этой дорожной карты.
Парламентский Комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства. Это площадка, где приоритетом является законодательная составляющая для громад и децентрализации.
В различных форматах (как непосредственно в Комитете, так и во время выездных заседаний и круглых столов) проговаривается, нарабатывается и формируются дальнейшие предложения изменений в действующие законы или будущие законопроекты.
Конгресс местных и региональных властей при Президенте Украины. Это президентская линия решения проблем местного самоуправления. Кроме того, здесь представлены как законодательная ветвь власти, так и исполнительная и сами органы местного самоуправления. Заседания проходят при участии руководителей других площадок и стейкхолдеров направлений.
Кроме заседаний, появился новый формат работы — конгрессные слушания и заседания Президиума. А также крайне важный формат — решение конкретных проблем конкретной территории. Фактически, это тет-а-тет центральной власти с местным самоуправлением, где можно напрямую рассказать о том, что тебя беспокоит.
Всеукраинская ассоциация громад, как профильное объединение органов местного самоуправления, приобщена ко всем площадкам.
По данным недавнего исследования, проведенного ОО «ДЕСПРО», вот топ-10 основных проблем, с которыми сталкиваются громады и органы местного самоуправления:
Конечно это не исчерпывающий перечень проблем, потому что также острыми являются вопросы:
Если говорить в измерении практической реализации решения этих и других проблем то это надо делать через минимум с помощью двадцати с лишним законопроектов.
Очень надеемся, что все наработки с ОМС будут реализованы. Ведь децентрализация точно не завершена, она требует глубокого проговаривания и формирования приоритетов, где одним из ключевых, по нашему мнению, является финансовое обеспечение способности общин.
Сейчас наша цель — доносить голос громад всюду, где он должен быть услышан. Успешные украинские громады — это залог развития государства. Как сейчас, так и после Победы.
Известный рейдер Василий Астион сознательно уничтожает известное аграрное предприятие ООО "Комплекс Агромарс" в интересах владельца…
В Украине из бюджета ПФУ ежемесячно тратят почти 10 млрд грн на «специальные» пенсии. Это…
Пабло Гонсалес - 42-летний испанский журналист, который работал в зоне боевых действий в разных странах,…
Как оказалось, Евгений Плинский – кум Александра Дубинского, известного пророссийскими взглядами и скандалами. В соцсетях…
Дополнительный договор подписало Агентство по розыску и менеджменту активов (АРМА) с АО "Черноморнефтегаз" по управлению…
Американский предприниматель, основатель Tesla и SpaceX Илон Маск в соцсети Х (Twitter) выступил за проведение…
This website uses cookies.