Несомненно, децентрализация – один из залогов того, что Украина выстояла в полномасштбной войне с Россией. Здесь дело даже не в ТерОбороне/ДФТГ или помощи переселенцам, а в самой философии подхода украинца к своей общине/селу/городу.
Хотя последние полтора года из-за войны было точно не до разговоров о дальнейшей судьбе децентрализации, но это отнюдь не означает, что децентрализация не должна развиваться.
В общении с очень многими главами общин, задаются фактически идентичные вопросы: будут ли укрупнять общины? Что делать с полномочиями, на которые не дают ресурсы, и где взять дополнительные ресурсы на выполнение текущих функций? Как урегулировать взаимодействие с военно-гражданскими администрациями?
А еще: уплата НДФЛ, в том числе “военного”, лесная реформа, комплексно-пространственное планирование и планы восстановления, где взять средства на укрытие для школ и садиков, закупки для Сил обороны и многие другие.
Однако, ответы на них можно найти в плоскости дальнейшего будущего децентрализации.
И общинам нужны ответы уже сегодня, не откладывая до времен после-Перемоги. Потому что это именно тот случай, когда раньше – лучше, ведь решения нужны “на вчера”.
К счастью, этот диалог начался. Обсуждения стартовали на нескольких взаимосвязанных площадках. Это – профильное Министерство инфраструктуры, парламентский комитет местного самоуправления и Конгресс местных советов при Президенте Украины. Давайте немного о каждой из этих площадок.
Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины. Здесь продолжаются оживленные дискуссии на тему дорожной карты децентрализации и обновления государственной стратегии регионального развития. Привлечены различные эксперты, главы громад и ассоциации органов местного самоуправления.
Сейчас идет цикл стратегических сессий, по результатам которых сформируют документ, который, вероятно, станет ориентиром для этого и связанных министерств.
Далее его представят на обсуждение общинам и уже после учета их предложений, состоится финальное утверждение этой дорожной карты.
Парламентский Комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства. Это площадка, где приоритетом является законодательная составляющая для громад и децентрализации.
В различных форматах (как непосредственно в Комитете, так и во время выездных заседаний и круглых столов) проговаривается, нарабатывается и формируются дальнейшие предложения изменений в действующие законы или будущие законопроекты.
Конгресс местных и региональных властей при Президенте Украины. Это президентская линия решения проблем местного самоуправления. Кроме того, здесь представлены как законодательная ветвь власти, так и исполнительная и сами органы местного самоуправления. Заседания проходят при участии руководителей других площадок и стейкхолдеров направлений.
Кроме заседаний, появился новый формат работы – конгрессные слушания и заседания Президиума. А также крайне важный формат – решение конкретных проблем конкретной территории. Фактически, это тет-а-тет центральной власти с местным самоуправлением, где можно напрямую рассказать о том, что тебя беспокоит.
Всеукраинская ассоциация громад, как профильное объединение органов местного самоуправления, приобщена ко всем площадкам.
По данным недавнего исследования, проведенного ОО “ДЕСПРО”, вот топ-10 основных проблем, с которыми сталкиваются громады и органы местного самоуправления:
Конечно это не исчерпывающий перечень проблем, потому что также острыми являются вопросы:
Если говорить в измерении практической реализации решения этих и других проблем то это надо делать через минимум с помощью двадцати с лишним законопроектов.
Очень надеемся, что все наработки с ОМС будут реализованы. Ведь децентрализация точно не завершена, она требует глубокого проговаривания и формирования приоритетов, где одним из ключевых, по нашему мнению, является финансовое обеспечение способности общин.
Сейчас наша цель – доносить голос громад всюду, где он должен быть услышан. Успешные украинские громады – это залог развития государства. Как сейчас, так и после Победы.
Министерство юстиции США обнародовало обвинительное заключение, в котором гражданин России Александр Викторович Рыженков (Александр Викторович…
Судебные баталии вокруг здания рядом с Майданом Независимости продолжались шесть лет Борьба за этот «пятачок»…
Снабжение угля – болезненная тема для Украины. С 2014 года страна-оккупант почти полностью отрезала украинские…
Гражданин России Сергей Иванов - один из самых разыскиваемых киберпреступников. Власти США разыскивают его за…
В Великобритании Олумиде Осункойя признал себя виновным в совершении 5 преступлений, что стало первым в…
Дома с белоснежной мебелью для строителей ХАЭС по 1,5 млн: как «Энергоатом» готовится к «Большому…
This website uses cookies.