Помощь в сохранении заповедных лесов или узаконенное «крышевание» так называемых черных лесорубов?
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВД) – важная процедура, в ходе которой лесопользователь (лесхоз, нацпарк и т.п.) обязан оценить влияние будущих рубок на экологию. И на ее проведение из бюджета тратят немалые средства – более 65 млн грн за последние шесть лет, включая период военного положения. Кто же зарабатывает на этой услуге? Аналитики СтопКора установили: рынок де-факто разделила тройка частных фирм, учредители которых могут быть связаны с экснардепами.
«Экологическая реформа» в Украине является предметом оживленного общественного обсуждения в последние шесть лет. Так, 18 декабря 2017 вступил в силу закон «Об оценке влияния на окружающую среду», который фактически отменил действие закона предыдущего документа «Об экологической экспертизе» и преследовал цель ввести новый, более современный и европейский порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду. Впрочем, к сожалению, как констатирует «Украинская природоохранная группа», общая ситуация в лесной сфере не изменилась к лучшему. Все – из-за недостаточно качественных ОВД.
Какие суммы выделяются «лесоводами» на услуги, связанные с оценкой влияния на окружающую среду, и кто их преимущественно оказывает?
Команда тщательно исследовала соответствующие договоры, заключенные лесхозами с 18 декабря 2017 по 1 января 2024 года и выявила несколько возможных закономерностей в тендерах.
Следовательно, за указанный период на проведение собственно процедур ОВД было израсходовано 51,4 млн грн. Договоры заключались с 14 разными контрагентами, среди которых можно выделить четверку (или фактически тройку, поскольку две организации имеют схожее название и общих учредителей) структур, суммарно получивших почти 87% всех средств: ООО «Научно-производственное предприятие «Агропроект Украина» ( свыше 22 млн грн), ООО «Экспоконсалтинг» (свыше 13,1 млн грн), ООО «Научно-экологический центр «Зеленый Квадрат» (около 5,8 млн грн) и ООО «Экологическая консалтинговая группа «Зеленый Квадрат» (около 3 ,7 млн. грн).
Кроме того, на проведение дополнительных исследований, возникающих в процессе проведения процедуры ОВД, лесохозяйственные предприятия потратили еще почти 11 млн грн. В этом случае соглашения заключались с девятью контрагентами, среди которых выделяются два общества, которые в сумме заработали более 10 млн грн: ООО «Украинский центр экологии почв» и ООО «Дрон Ленд».
Также более миллиона гривен лесхозами было потеряно на размещение материалов в СМИ (публикация объявлений) и проведение общественных слушаний. Таким образом, общая сумма расходов на проведение процедуры ОВД за анализируемый период составила более 65 млн грн.
Еще один интересный разрез статистики – информация об исполнителях работ по прохождению процедуры ОВД, получавших отказы в получении заключения. Эти показатели наглядно демонстрируют, на какие организации приходится больше отчетов и на какие — больше отказов.
И в топе по объемам «выполненной работы» – все те же, уже знакомые нам ООО «Научно-производственное предприятие «Агропроект Украина» (67 отчетов и только 2 отказа), ООО «Научно-экологический центр «Зеленый Квадрат» (7 отчетов и 2 отказа) и ООО «Экологическая консалтинговая группа «Зеленый Квадрат» (14 отчетов и никакого отказа). В то же время, по остальным организациям отказа составляют более половины случаев.
Анализ данных цифр позволяет предположить: после принятия нового закона рынок проведения ОВД в лесном хозяйстве фактически «монополизировали» три общества с ограниченной ответственностью.
Как стало известно по разговорам с инсайдерами отрасли, отчеты, подготовленные научными учреждениями, в основном возвращаются с замечаниями по доработке. Подобная ситуация наблюдается с 2018 года и носит системный характер, утверждают наши собеседники.
По данным источников, такие особенности проведения оценки влияния на окружающую среду в лесном хозяйстве, вероятно, имеют лоббистов в высших эшелонах власти. В частности, среди адептов «реформы» называют фамилии нардепки Юлии Овчинниковой, входящей в Комитет ВРУ по вопросам экологической политики и природопользования, и известного экоактивиста, экс-сотрудника Минсреды Петра Тестова.
А что известно о компаниях, которые де-факто «рулят» проведением ОВД в лесной сфере?
ООО «Научно-производственное предприятие «Агропроект Украина», согласно информации на сайте, предоставляет полный комплекс экологических услуг в соответствии с действующими нормами и требованиями национального и международного экологического законодательства — от первичной оценки и создания начальной документации по объекту до получения необходимых разрешительных документов от государственных органов, которые предусмотрены для ведения хозяйственной деятельности среди партнеров предприятия – лесные хозяйства Полтавской, Житомирской, Черкасской, Львовской, Сумской, Черниговской и Волынской областей.
Общество с уставным капиталом только в 1000 грн было зарегистрировано в марте 2018 года (за полгода до вступления в силу нового закона «Об оценке влияния на окружающую среду»), директором является Юрий Котов, а учредителем и бенефициаром – Дмитрий Котов.
Примечательно, что по данным информационно-аналитических платформ, Дмитрий Леонидович Котов в 2004-2006 годах, то есть в период после Оранжевой революции, был помощником на общественных началах у депутата ВРУ от тогдашнего провластного Блока Виктора Ющенко «Наша Украина» — Вячеслава Кириленко.
ООО «Экспонксалтинг» также, по оценке YouControl, имеет подозрительно малый уставный фонд — 2000 грн. Директор и единственный бенефициар – Николай Комисса. По данным реестров, он также является действующим или историческим руководителем четырех десятков фирм разного профиля.
ООО «Экологическая консалтинговая группа «Зеленый Квадрат» было зарегистрировано в 2009 году и имеет широкий спектр видов деятельности — 18. Уполномоченное лицо и основательница — Екатерина Черный. Она также руководит и ООО «Научно-экологический центр «Зеленый Квадрат», а еще зарегистрирована как ФЛП в Ивано-Франковской области.
ООО «Эмсиэл Проект» было зарегистрировано за два месяца до «реформы» – в октябре 2018 года – и имеет фирму-«близнеца» ООО «Эмсиэл Эко-Проект». Председатель и основатель общества – Николай Герасименко. Мужчина с такими из ФИО фигурирует в базе «Миротворец» как боевик террористической организации «ДНР». Впрочем, учитывая распространенность имени и фамилии, вероятность того, что это одно и то же лицо – невысокое.
А вот фигура бывшего совладельца фирмы Валентина Шевченко не менее интересна. Одно время он работал в скандально известной ГАСИ в должности директора Департамента разрешительных процедур и даже проходил фигурантом в уголовном производстве с 2019 года. Речь идет о резонансном деле эксначальника ГСУ Генпрокуратуры Украины Игоря Щербины (по инсайдерской информации, кума эксдиректора ДБР Романа Трубы ).
Кроме того, предположительно, в 2007-2012 годах господин Шевченко был помощником нардепа ВРУ регионала Нурулисана Аркалаева, голосовавшего за «диктаторские законы» в январе 2014 года.
ООО «НПК «Смарт Лекс Груп» возглавляет Виктория Ковтун. По данным YouControl, она является субъектом декларирования, а ее муж Дмитрий Йора в 2015-2020 годах работал на руководящей должности в Минюсте, а в 2023 году в открытых источниках указан как подписант в Минобороны.
Интересно также, что в 2018-2019 годах финдиректором ООО «НПК «Смарт Лекс Групп» работала Виктория Силенко. Ее предварительным местом работы, как отмечают наши коллеги из «Зеркала недели», была Государственная налоговая инспекция Голосеевского отделения ГФС в Киеве, а одним из следующих – наблюдательный совет «Укрнафты» от компании Bordo Management Limited по орбите опального олигарха Игоря Коломойского.
Научный парк национального университета биоресурсов и природопользования Украины «Устойчивое природопользование и качество жизни» (сокращенно – НП «СПЯЖ») возглавляет Виктор Теслюк. В свою очередь НП «СПЯЖ» выступило учредителем Национальной ассоциации научных, технологических парков и других инновационных организаций Украины, руководителем которой является Виктор Ивченко – эксзамминистра образования и науки Украины (2010 год), бывший председатель наблюдательного совета «Укргазбанка» (2010-2014 годы) ) и заместитель председателя Госагентства по науке, инновациям и информатизации Украины.
Супруга Ивченко – Вера Ульянченко, известная как бывшая губернатор Киевщины и экспредседатель Секретариата президента Виктора Ющенко. Во времена каденции Ющенко Ульянченко считалась «доверенной секретаршей» главы государства.
Сыграли ли свою роль влиятельные связи руководителей и учредителей фирм-игроков на рынке ОВД при получении ими подрядов от лесхозов? И не усматриваются ли здесь признаки предполагаемого «конфликта интересов» и монополизации отрасли?
Чтобы прояснить эти моменты, редакция СтопКора обратилась с официальными запросами в Антимонопольный комитет Украины. Теперь ждем ответа и обязательно осветим их в следующей серии аналитического исследования.
На днях ожидается судебное разбирательство рядового на первый взгляд гражданского дела № 370/1104/22 в кассационной…
В результате громкого банковского кризиса 2014-2015 годов в Украине было ликвидировано около сотни банков. «Укринбанк»…
Средства массовой информации, ссылаясь на собственные источники, сообщают, что народный депутат Александр Куницкий выехал в…
Российский миллиардер Роман Авдеев вышел из своих российских деловых предприятий, чтобы отдать приоритет семейному времени…
Авторы фильма утверждают, что рынок ритуальных услуг в Киеве захватили структуры, подконтрольные Виталию Кличко и…
В ночь с 29 на 30 октября, сотрудники Центрального аппарата Государственного бюро расследований (ГБР) нагрянули…
This website uses cookies.