Существует много способов «обуть» государство и госпредприятие на большие деньги, но охрана государственных банков как-то слабо ассоциируется с такими возможностями.
И как оказалось, напрасно, ведь на этом можно заработать сотни миллионов гривен без всякой конкуренции и, до поры до времени, вопросов контролирующих структур.
Сколько платит ПриватБанк за услуги охранных фирм
В первом пункте постановления правительства №975 от 21.11.2018 предусмотрена обязательная охрана объектов органами полиции охраны, имеющими стратегическое значение для экономики и безопасности государства. АО КБ «Приватбанк», являясь объектом стратегического значения для экономики Украины, нарушает эту норму, поскольку на протяжении многих лет служба безопасности этого финучреждения закупает услуги охраны у частных структур и не меняет поставщика.
Скандал с охраной отделений государственного «Приватбанка» вспыхнул еще в 2020-м году, когда РБК-Украина сообщило о результатах внутреннего аудита госбанка. Оказалось, что тратящий в год на охрану до 400 миллионов гривен банк отдает контракты без тендеров, двум фирмам, да еще и со значительной переплатой.
Так, речь шла о компаниях ООО «Явир-2005» и ООО «Венбест». Как видно на опубликованной РБК части вывода аудита, только по 7 договорам компании получили 13,3 млн грн, хотя по договору сумма должна была быть в пределах 10 млн. грн. При этом, даже указанные в договорах суммы посчитали завышенными, так что переплата для банка составила 4,5 млн грн. Также выяснилось, что в 2016-2020 годах заключались договора на физическую охрану по ценам, в два-три раза превышающим тарифы, утвержденные правлением банка и без всяких тендеров.
Дело в том, что в декабре 2016-го, после национализации ПриватБанка, на должность руководителя Службы безопасности банка был назначен бывший работник Укрэксимбанка Сергей Болотин. И это важно из-за его связи с компанией «Венбест». Фактически он передал сектор охраны банка посторонним компаниям. В 2017 году «обиженные» национализацией бывшие владельцы банка с помощью журналистов своего медиахолдинга обнародовали материалы, по которым уже тогда утверждалось, что Болотин монополизирует охранные услуги «ПриватБанка», передавая контракты именно компании «Венбест». И еще, сразу отметим, что после назначения Сергея Болотина на должность руководителя службы безопасности «Приватбанка», за семь лет, не был проведен ни один результативный тендер на закупку услуг физической и технической охраны. Сотни миллионов на охране государственного банка, имеющего стратегическое значение, без конкурентных тендеров получают частные подрядчики.
Еще в 2017-м году с безопасностью и охраной «Приватбанка» были серьезные проблемы, что было легко понять по тендеру на техническую и физическую охрану объектов на 171,3 млн грн. Объявленный 22 мая, он был официально отменен уже на следующий день. Причиной оказался вал жалоб участников рынка, прямо обвинивших организатора в проведении тендера под конкретного победителя. Согласно тендерной документации участники торгов должны были соответствовать следующим требованиям:
— иметь право ношения огнестрельного оружия;
— возраст охранников от 21 года, хотя по закону можно принимать на работу с 18 лет;
— рекомендационные письма от 5 крупных заказчиков с объемом 150 объектов у каждого, хотя обычно такие договора заключаются на каждый объект отдельно;
— закупка заявлялась как допороговая, хотя допороговый уровень оплаты услуг составляет не более 5 млн грн.
И это лишь часть претензий, которые хлынули потоком под объявлением о тендере в системе Prozorro. В «Приватбанке» критику учли, тендер отменили и с тех пор через платформу госзакупок не объявляли ни одного аукциона, заключая прямые договора с, вероятно, «нужными» менеджменту банковского учреждения фирмами.
Таковых, судя по данным РБК-Украина, две, и за каждой из них стоят интересные люди, и многочисленные факты нарушения законов, которые они призваны защищать.
Охранная компания «Венбест»
Группа охранных компаний «Венбест» работает на рынке с 1991го года и включает в себя главную фирму – ООО «Венбест», 55 компаний, в которых центральный офис владеет долей, и 21 филиал. Как утверждает сайт компании в «Венбест» 2500 оперативных сотрудников и 566 мобильных экипажей охраняют 85 205 объектов в 20 областях Украины.
В финансовом плане компания выглядит весьма солидно – доход в 530,2 млн грн за 2023-й год, который меньше, чем был в 2021-м – 566 млн грн, но уже опередил показатели не только 2022-го но и 2020-го годов (456,7 и 442,8 млн грн соответственно).
Но что такое группа «Венбест» и кто зарабатывает эти сотни миллионов гривен на охранном рынке Украины.
По данным аналитического сервиса YouControl, владельцем ООО является кипрская офшорная компания «Венбест секьюрити лимитед», учредителями которой выступают Владимир Дзюба и Георгий Тупчий. Так, в мае 2015 года основную компанию «Венбест Секьюрити Лимитед» переоформили на Кипр. По словам Георгия Тупчия, из-за получения значительных инвестиций. Но интересен факт, что руководство фирм-учредительниц JF NOMINEE SERVICES LIMITED и JF SECRETARIAL SERVICES LIMITED связывают с кипрскими фирмами-учредителями, входящими в группу Валерия Писаренко, одного из приближенных к заместителю главы администрации Виктору Януковичу.
Владимир Дзюба – человек, стоявший у истоков «Венбест» в 1991-м году, и, как гласит информация на сайте компании, именно он в 1991-м году внес 5000 тогда еще рублей в уставной фонд компании. Для этого ему пришлось продать фотоаппарат и свадебное платье жены. Но несмотря на статус учредителя и основателя Владимир Дзюба — человек довольно непубличный, уступет бразды пиара своему партнеру Георгию Тупчию.
Именно Георгий Тупчий раздает интервью деловым изданиям о истории успеха компании, в которую он пришел, якобы, в 2003-м году. Почему «якобы»? Тот же сайт «Венбеста» утверждает, что работать Тупчий начал в 1999-м году и создавал собственно физическую охрану и мобильные группы реагирования на сообщения на пульт с сигнализации. В этом не было бы ничего скандального, если бы до 2003 года Георгий Тупчий не трудился в Государственной службе охраны (ГСО) при МВД Украины, в которой дослужился до заместителя начальника ГСО. Получалось, что Тупчий мог 4 года помогать частной охранной структуре, используя служебное положение,
В интернете можно найти информацию о близких взаимоотношениях Тупчия и заместителя министра внутренних дел Виктора Ратушняка, подозреваемого в расстреле людей на Майдане.
Любопытная деталь – филиалы «Венбеста» в оккупированном Крыму, Донецке и Луганске до сих пор не ликвидированы.
Наконец, в контексте «Венбеста», и возможной политической «крыши» последнего, интересна фамилия народного депутата Украины, а до избрания и владельца еще одной группы охранных компаний «Галид» Николая Галушки.
Как утверждало в своем расследовании Hromadske, нардеп по-прежнему контролирует фирму, просто переписав ее на отца – Леонида, и расположил в ней свою общественную приемную. Более того, «Галид» сотрудничает с «Венбест», а в родных для нардепа Броварах офисы «Галид», «Венбест» и общественной приемной политика находится в одном здании.
«Волк в овечьей шкуре» — ООО «Венбест»
Любая охранная компания всегда ориентируется на закон. Но детище Владимира Дзюбы и Георгия Тупчия ООО «Венбест» фигурирует в ряде уголовных производств, самыми интересными из которых, пожалуй, являются два. Одно из них, за № 42019101070000009 касается как раз договоров на охрану «Приватбанк» без аукциона и было открыто еще в 2020-м году.
Согласно материалам дела, так и не завершившегося приговором, руководители службы безопасности «Приватбанк» «настоятельно рекомендовали» «Венбест», «Явор-2000» и «Явор-2005», покупать товары и услуги у фирм, связанных с руководством службы безопасности. Отметим, что суммы таких «откатов» не впечатляют – к примеру ООО «Служба обеспечения безопасности «Секьюрити.юа» получила заказ на 273 тысячи гривен, ООО «Группа охранных компаний» — 229 тысяч, еще две фирмы получили по 54 и 56 тысяч гривен.
Может показаться, что охранные фирмы, получавшие от «Приватбанк» подряды, сами страдали от произвола Службы безопасности банка, но так только кажется. Ведь они не обратились в правоохранительные органы по поводу этих нарушений. Проще говоря, получить крупный заказ от государственного банка честно, без сговора, у «Венбеста» просто не было шансов.
Еще об одном факте нарушения закона идет речь в уголовным производстве № 12019210010000875 от 15 апреля 2019 года. Согласно ему, ООО «Венбест» инкриминировали подделку документов для участия в тендере на охрану помещений Тернопольского областного центр занятости на сумму 168 тысяч гривен.
Депутат от ПР, гибель бойца СБУ, уклонение от налогов, слежка за гражданами с помощью оборудования из РФ – группа компаний «Явор»
Второй крупный получатель контрактов на охрану «Приватбанк» без тендеров – группа компаний «Явор», в которую входят ЧП «Явор-2000», ООО «Явор-2005» и другие, в том числе около 30 филиалов в разных городах. Главной структурой этой группы является ЧП «Явор-2000», зарегистрированное 24 года назад.
Судя по данным того же YouControl, ЧП переживает не лучшие времена – за 2021-2023 года доход компании упал ровно вдвое, с 620 до 310 млн грн, в то время как ООО «Явор-2005» за тот же период заработала всего на 12 млн грн меньше – 449,3 млн грн по итогам прошедшего года.
Но у «Явора» есть навык – «выигрывать» тендеры. Так, в сентябре 2017 года ЧП «Явор-2000» вышел победителем в тендере на 24 млн грн за реализацию в Полтаве программы «Безопасный город» с установкой 317 камер на улицах города. Вот только уже тогда СМИ заметили, что управление камерами будет осуществляться с помощью российского программного обеспечения Trassir. То есть все, что увидят эти камеры на улицах Полтавы, могли бы узнать и в РФ. Однако, вместо пересмотра условий тендера, по согласованию сторон была увеличена стоимость предоставляемых услуг. А на обслуживании этой системы «Явор-2000» зарабатывает до сих пор.
В целом, если изучить историю побед тендеров ЧП «Явор-2000», выяснится, что большая их часть приходятся на Полтавскую область, а самые крупные заказы – от 1 млн грн и более, исходят от мэрии областного центра. Причем нередко тендерами это назвать нельзя, так как кроме «Явора-2000» в них больше никто не участвует.
Объяснением этой ситуации могут оказаться связи единственного владельца фирмы Евгения Лихожона на местном уровне. Бытует версия о крепкой дружбе Лихожона бессменного мэра Полтавы с 2010 по 2023 года Александра Мамая. Кроме того, сам Лихожон был депутатом горсовета от Партии регионов, хотя и вышел из нее в 2014-м году. В том же году машина ЧП «Явор-2000» засветилась на убийстве в Славянске сотрудника СБУ.
Однако, на удивление, даже после отставки Александра Мамая с поста мэра Полтавы из-за растраты имущества, компания Евгения Лихожона получает крупные заказы от КП в Полтаве. Но все же, Евгению Лихожону явно не хватает «политической крыши» на самом высоком уровне, хотя бы для положительного решения вопроса с уголовным производством № 42022000000000882 от 14 апреля 2023 года. Символично, что с момента отставки Александра Мамая до открытия этого дела прошли всего два дня.
Согласно материалам дела ряд фирм Евгения Лихожона – все те же ЧП «Явор-2000», ООО «Явор-2005» покупали агропродукцию у ООО «Торговый дом «Агротерра». Казалось бы – зачем охранным компаниям продукты сельского хозяйства?
На деле все достаточно просто – якобы, покупая некие продукты, компании Евгения Лихожона просто могли списывать деньги на оплату несуществующих товаров, тем самым «уменьшая» свой доход и уклоняясь от налогов. Благодаря таким «липовым» операциям «покупатели» товаров «Агротерры» — всего 18 компаний, в том числе «Явор», могли сэкономить на налогах 208 млн грн.
При этом то же ЧП «Явор-2000» уже не первый раз подозревают на попытках уклониться от уплаты налогов. Например, ранее по компании рассматривалось дело о занижении НДС на сумму почти 13 млн грн. Правда, тогда для «Явора» все закончилось благополучно. Дело рассматривал Киевский районный суд Полтавы, а Александр Мамай еще был мэром областного центра.
С уголовным же производством № 42022000000000882 сложнее – рассматривает его Шевченковский районный суд Киева, рычагов давления на который у Евгения Лихожона нет, или во всяком случае не было до 2024 года.
В апреле 2024 года, спустя год после открытия уголовного производства об уклонении в уплате налогов компаниями группы «Явор», в Forbes вышла статья о совместной работе «Явора» и «Венбеста». Евгений Лихожон и Георгий Тупчий совместными фото и ответами на вопросы демонстрируют, что они работают вместе, у них нет никаких проблем, а также подчеркивают, что только «Явор-2000» заплатила в 2022-2023 годах полмиллиарда гривен налогов (что странно, ведь общий доход за 2 года составил всего 616 млн грн.).
Все это очень уж походит на отбеливание репутации и заявлении о поддержке более крупного игрока рынка охранных услуг, основным «активом» которого, вероятно, является знакомство с нардепом Николаем Галушко. Также возможно, что Георгий Тупчий и Евгений Лихожон начали расширять свое присутствие на рынке, действуя не всегда законно.
