Impuestos especiales y multas en lugar de “vacaciones” fiscales: por qué están aumentando los precios del combustible en Ucrania

¿Qué está pasando en el mercado ucraniano de combustibles? Las gasolineras nacionales lograron hacer frente a la crisis del combustible en los primeros meses de una guerra a gran escala, pero se enfrentaron a un nuevo desafío: la presión fiscal. Y para los conductores comunes, el problema número uno sigue siendo el precio de la gasolina. ¿Cómo se formó el precio que cambió antes de la invasión y qué esperar en los próximos meses?

Una breve excursión a la historia:

Antes de la agresión a gran escala de la Federación de Rusia, Ucrania importaba alrededor del 60% de los productos petrolíferos, principalmente de Bielorrusia y Rusia. Toda la cadena logística se desarrolló principalmente por mar o ferrocarril. En aquel momento, los comerciantes ucranianos no tenían idea de que tendrían que cambiarse por completo al combustible de la UE, que tendría que transportarse por carretera.

“Cuando se detuvieron las importaciones del norte desde el este y la refinería de petróleo de Kremenchug y otros depósitos de petróleo fueron destruidos por el enemigo, nuestros operadores se vieron obligados a construir estas nuevas rutas logísticas y son absolutamente nuevas, el 97% de las rutas tradicionales que fueron canales de entrega de combustible el año pasado. Actualmente está desaparecido. Como ya no importamos de Bielorrusia y Rusia, nuestros puertos marítimos están bloqueados”, comenta la ministra de Economía, Yulia Sviridenko.

¿Qué cambió con el inicio de la guerra?

Actualmente, los expertos afirman que Ucrania recibe combustible de diferentes partes del mundo: Polonia, Lituania, Rumania y los Países Bajos. Y el camino es mucho más difícil. Tomemos como ejemplo la vecina Polonia. Desde la refinería de petróleo de Plock, la distancia hasta la frontera con Ucrania es de casi medio millar de kilómetros.

Cabe señalar que todos estos acuerdos y rutas logísticas con Europa simplemente no existían al 24 de febrero de 2022. Por lo tanto, cuando el enemigo comenzó a lanzar ataques masivos, incluso contra depósitos de petróleo, casi todos los ucranianos se enfrentaron a colas de horas en las estaciones de servicio, restricciones a la venta de combustible de 10 a 20 litros y precios de 60 a 70 UAH por litro.

El mercado de combustible ucraniano no estaba preparado para la guerra y tomó tiempo resolver la situación.

Por supuesto, nuestro Estado no podía quedarse impasible, también tuvo que influir en la crisis. Por ejemplo, se crearon corredores verdes que permitían el paso de camiones cisterna de combustible sin hacer cola.

“En cumplimiento de las tareas de la dirección del Estado y del gobierno, los guardias fronterizos, junto con los representantes de aduanas, garantizan el paso ininterrumpido y prioritario de los vehículos que transportan combustible. En particular, se interactuó con los representantes de los países vecinos, que también asistieron a la reunión y que también aceptan vehículos que transportan gasolina y diésel fuera de turno”, dice Roman Pavlenko, jefe del servicio de prensa de la Dirección Regional Occidental de Impuestos Estatales. Servicio.

El gobierno ha introducido otros beneficios para superar la crisis del combustible en Ucrania. Por ejemplo, el Gabinete de Ministros impuso una moratoria sobre las inspecciones, lo que en ese momento debilitó significativamente, entre otras cosas, el trabajo de las propias gasolineras, que funcionaban casi ininterrumpidamente.

Pero estas “vacaciones” fiscales no duraron mucho.

A pesar de la guerra, los funcionarios fiscales pronto comenzaron a controlar estrictamente a quienes vendían combustible. Según las estadísticas oficiales del Servicio Estatal de Impuestos de Ucrania durante el último año y medio, según los resultados del trabajo de control y verificación en el período comprendido entre el 24/02/2022 y el 31/07/2023, se aplicaron sanciones (financieras) por violación de los requisitos legales por parte de entidades comerciales en el ámbito de la producción, almacenamiento y venta de combustible, sanciones por un total de más de 733 millones de grivnas.

Además, en 2022 se cancelaron 4.300 licencias de gasolineras y, en los primeros seis meses de 2023, ya 2.600.

“Para aquellos que terminaron la guerra y todo volvió, y los primeros en ser incluidos en los planes de inspección son aquellos que venden productos sujetos a impuestos especiales, es decir, las grandes gasolineras. Sabemos que las autoridades fiscales no dejan a la empresa sin multas. ¿Vale la pena aplicar multas draconianas a una pequeña gasolinera? Por supuesto, después de esto no sobrevivirá”, comenta el vicepresidente del Comité Nacional de Ucrania, Dmitri Alekseenko.

¿Cómo afecta esta actividad fiscal al negocio de las gasolineras?

Los editores de “StopCor” enviaron al menos 20 solicitudes a representantes de varias cadenas de gasolineras de toda Ucrania para conocer su opinión sobre las multas impuestas por la oficina de impuestos durante el período de la invasión a gran escala. Es evidente que sigue siendo muy difícil para todos trabajar durante la guerra. Resultó extremadamente difícil escuchar las respuestas a preguntas específicas, pero logramos obtener una respuesta detallada.

“Según la respuesta que nos dieron, en febrero de 2022, un cohete impactó en una de las redes de gasolineras de la AMIS. La instalación fue restaurada y puesta nuevamente en funcionamiento. Es lógico que todo fuera sustituido, incluidas las cajas registradoras. reportados electrónicamente, pero no en papel. Y fue por esto que la gasolinera recibió una multa equivalente al coste del repostaje y la revocación de la licencia. Y hay muchos ejemplos de este tipo”, señala Alexander Serbin.

“Existe un registro de equipos técnicos, cada pistola, bomba y dispositivo de medición tiene su propio número, y este número debe estar en la base de datos del registro. Pero todos los días hay averías en alguna parte, reemplazamos algo, no es necesario reparar todo de manera oportuna, sino ingresar a este registro de manera oportuna. Si no están incluidos en el registro, volverán a recibir una multa enorme. Este registro no existe en ningún país porque nadie lo necesita”, comenta Audris Stropus, directora general de la red de gasolineras AMIC ENERGY en Ucrania.

Y este es sólo un ejemplo, pero según las estadísticas del Servicio Estatal de Impuestos hay miles de ellos.

Y para evitar que esto suceda, en Europa, en particular, el sistema fiscal funciona de una manera completamente diferente.

“Hay una empresa que dirige su propio negocio, puede cometer errores, puede que no los cometa, de alguna manera lo gestiona por sí misma. En los negocios hay contadores que tienen todo esto en cuenta. Hay especialistas certificados. Este especialista certificado se encarga de llevar una contabilidad suficiente, tiene responsabilidad penal por ello, elabora informes sobre los resultados financieros y calcula la base imponible”, dice el experto fiscal Arsentiy Lyashenko.

Pero los conocedores del mercado aseguran que en Ucrania no se está implementando un sistema de este tipo para dejar espacio a transacciones corruptas.

Vale la pena mencionar los precios de las gasolineras en el otoño de 2022. En aquel momento, el combustible costaba, según el Ministerio de Hacienda, 50 jrivnia. Por ahora, los conductores se ven obligados a pagar 5 jrivnia más. Por supuesto, esto estuvo influenciado por la devolución del IVA del 7 al 20% y el impuesto especial. Pero, como dicen los expertos, el Estado se vio obligado a devolverlos.

“¿Por qué lo devolvieron ahora? Porque es necesario llenar el presupuesto. Ucrania, según el Ministerio de Finanzas, no puede hacer frente a la financiación del ejército. El costo de cualquier producto, casi todos los productos, incluye tanto el combustible como el transporte, por lo que este paso conlleva inflación. Poco claro. ¿Está justificado tal paso? En mi opinión, todavía esperaría el regreso de esas funciones al menos hasta el final de la guerra”, subraya Dmitri Alekseenko.

Entonces, ¿están justificadas tales medidas por parte del Estado? Seguimos investigando este importante tema y ya estamos preparando la próxima serie de periodismo de investigación.

Recordemos que después de que los rusos volaran la refinería de petróleo de Kremenchug, Ucrania se quedó prácticamente sin refinación de petróleo propia. Además, la logística ha sufrido cambios importantes, ya que el combustible se importa principalmente de Europa. ¿Existe alguna posibilidad de que los precios vuelvan a los niveles de antes de la guerra? ¿Y de quién y de qué depende en general el coste de los productos energéticos? dijo a StopCor en una entrevista exclusiva Audris Stropus, directora general de la red de gasolineras AMIC Energy en Ucrania.