Una de las cuestiones más apremiantes que se planteó en el proyecto de ley de movilización del gobierno son las medidas represivas contra quienes evaden la movilización. El ejército dice que estas normas son necesarias para combatir a los evasores maliciosos que se esconden de los empleados de TCC (centros territoriales de reclutamiento y apoyo social). ¿Cuáles podrían ser los pros y los contras de estas medidas?
Este no es el momento de drogarse
Cabe señalar de inmediato que, según la legislación vigente, los evasores del servicio militar obligatorio ya se enfrentan a diversos castigos, tanto administrativos como penales. Por ejemplo, según el art. 210 del Código de Infracciones Administrativas, por no presentarse a una citación ante el TCC en tiempos de guerra, la responsabilidad administrativa se establece en forma de multa de 3.400 a 5.100 jrivnia.
Según el art. 335 del Código Penal de Ucrania, la evasión del servicio militar obligatorio, el servicio militar mediante el reclutamiento de oficiales, se castiga con restricción de libertad por hasta 3 años. Y según el art. 336 del Código Penal de Ucrania, por evadir la movilización, los responsables del servicio militar se enfrentan a una pena de prisión de 2 a 5 años.
“También se incluye en la categoría de actos delictivos la evasión del registro militar de hombres en edad militar después de que representantes del TCC y el MP emitieran la advertencia correspondiente. El castigo es arresto de hasta seis meses y trabajo correccional”, dice Alexey Panasenko, abogado de Prikhodko and Partners.
Sin embargo, para calificar las acciones de una persona con arreglo a estos artículos del Código Penal, es necesario demostrar el propósito y la intención adecuados. Si dan un plazo, en su mayoría es condicional, y durante este tiempo la persona responsable del servicio militar no está sujeta al servicio militar obligatorio. Incluso si es real, te sientas en un lugar tranquilo, comiendo comida del gobierno. Y la multa es generalmente insignificante. En una palabra, la criminalización tiene un efecto débil sobre los que evaden el servicio militar obligatorio.
Los autores del proyecto de ley del gobierno, incluidos representantes del Ministerio de Defensa, decidieron razonablemente que alimentar a los evasores es un gran lujo durante la guerra. Y sugirieron abordar el problema desde el otro lado: hacer la vida de los evasores lo más insoportable posible.
Esta táctica fue mejor descrita por el jefe de la administración militar regional de Nikolaev, Vitaly Kim: “Si eres un evasor, por favor, no tienes derecho a vivir una vida plena y drogarte. Porque no haces lo que hacen los demás."
Absolutamente en contra
El Proyecto de Ley N° 10378, actualmente en proceso de finalización, propone las siguientes restricciones para los evasores:
— prohibición de viajar al extranjero (los que evaden el servicio militar obligatorio no pueden llegar allí de todos modos);
— bloqueo de todas las transacciones con bienes muebles e inmuebles;
— prohibición de obtener un permiso de conducir y de conducir un vehículo propio;
— restricción del derecho a utilizar los fondos propios y otros objetos de valor;
— imposibilidad de celebrar un contrato de crédito o un contrato de préstamo;
— suspensión de recibir beneficios y servicios del estado.
Estas normas plantean dudas, en primer lugar, entre los abogados. Quienes por su profesión no están seguros de que estas restricciones cumplan con la legislación vigente y no vulneren los derechos básicos de los ciudadanos.
“En primer lugar, la palabra evasor en sí misma en este caso es incorrecta. Un evasor del servicio militar obligatorio es una persona a la que ya se han aplicado los artículos 335 a 337 del Código Penal de Ucrania. En segundo lugar, la legalidad de las normas antes mencionadas debería ser determinada por el Tribunal Constitucional”, dice a Apostrophe Natalka Kostyshyn, ex directora del Centro de Asistencia Jurídica Secundaria Gratuita.
Y no se requieren medidas adicionales de influencia sobre los evasores del servicio militar obligatorio. Dicen que todo lo necesario está desde hace mucho tiempo en la legislación vigente.
“No apoyaría ninguno de los puntos anteriores. Todo esto viola la Constitución. Es necesario establecer responsabilidades claras por evadir la movilización y castigarlos específicamente por ello. Todos los demás derechos humanos están previstos por la ley y sólo pueden abolirse modificando esta ley. Una vez más: hay un Código Penal, así que que los atraigan. O aumentarán la responsabilidad. El resto son tonterías y populismo. Esto es una dictadura”, afirma el ex jefe de uno de los departamentos de la policía fiscal, Yuri Yakovlev.
Tanto los pros como los contras
La dudosa base jurídica de las medidas mencionadas, a su vez, suscita dudas incluso entre quienes están de acuerdo con ellas.
“¿Cómo imaginan la implementación de esta ley? El 90% de estas medidas sólo pueden adoptarse mediante decisión judicial. ¿Cómo introducirán todo esto con una nueva ley? Entonces todos los códigos deben reescribirse. Lo único que ahora se puede implementar mediante la adopción de algunos estatutos es la “suspensión de recibir beneficios y servicios del Estado”. Pero incluso entonces, no se pueden detener todos los beneficios. Por ejemplo, las pensiones”, explica a Apostrophe el teniente principal de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Viacheslav Konovalov.
En su opinión, en este caso estas iniciativas están mal pensadas y contienen un importante componente de corrupción.
“Puedo hacer una analogía con la prohibición de fumar y beber cerveza en lugares públicos. Parecen prohibiciones razonables, pero están mal redactadas y crean planes para sobornos”, dice el oficial.
Pero Grigory, un inmigrante de la región de Lugansk (por cierto, actualmente está pasando por una comisión médica militar), cree que el Estado sólo puede bloquear la recepción de beneficios.
“Definitivamente sólo apoyo la suspensión de beneficios y servicios por parte del estado. Eso es justo. ¿Elude sus responsabilidades hacia el Estado, cree que no le debe nada? Entonces el Estado no te debe nada. ¡Y todos los demás puntos no conciernen al Estado!”, dijo Gregory a Apostrophe.
Absolutamente para
Por supuesto, hay quienes apoyan plenamente las restricciones a los evasores del servicio militar obligatorio. Es justo señalar que la Constitución estipula no sólo los derechos de los ciudadanos (que pueden verse limitados en algún lugar, especialmente en tiempos de guerra), sino también las responsabilidades. En particular (artículo 49) – protección de la Patria, independencia e integridad territorial de Ucrania.
“Apoyo todos los puntos. Pero lo principal aquí es "la limitación del derecho a utilizar los propios fondos y otros objetos de valor". Este punto inmediatamente arrastrará consigo todo lo demás. Bloquear tarjetas y cuentas es algo poderoso. No puede obtener tarjetas nuevas sin permisos. No te registres, no pagues. El coche no se puede vender ni comprar. Todo lo relacionado con el dinero es una limitación poderosa. En el trabajo, incluso si recibes el salario mínimo en tu tarjeta, eso también es un problema”, dice a Apostrophe Vadim, un fusilero de una de las unidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania, que se ofreció como voluntario para la guerra en febrero de 2022.
Por cierto, el uso de estas medidas restrictivas, según sus partidarios, no anula en absoluto el uso de sanciones penales.
“En mi opinión, todas las medidas no son exageradas. Al contrario, las reforzaría con otra regla: todas las restricciones administrativas enumeradas en el proyecto de ley se aplican una sola vez. Y una violación repetida será clasificada como criminal, con todas las consecuencias consiguientes”, dice a Apostrophe el analista militar y ex comandante de compañía del batallón Aidar, Evgeniy Dikiy.
En cualquier caso, la intriga con las restricciones para los evasores del servicio militar no durará mucho, ya que nadie está interesado en esto con el retraso en el proyecto de ley de movilización.
