Борьба за Протасов Яр: мафия застройщиков и Киевсовет против общественности?

Уже несколько месяцев Киевсовет не включает в повестку дня пленарных заседаний два проекта решений о защите ландшафтного заказника «Протасов Яр» имени Романа Ратушного.

Обе инициативы имеют целью отменить изменение категории земель с рекреационной зоны на «под застройку», которая состоялась еще в 2004 году, отмечают активисты Движения Честно.

На днях прошла уже вторая встреча компании-застройщика, общественности и Киевсовета, которую инициировал председатель комиссии по земельным вопросам Михаил Терентьев. Ключевая цель — обсудить «проблемные вопросы», которые могут возникнуть при рассмотрении проектов решений по защите Протасова Яра.

Представители общественности, в частности ОО «Защитим Протасов Яр», отмечали, что это имеет «признаки неформальных договоренностей за спиной у общества». Действительно, проекты решений уже поддержала одна из двух профильных комиссий Киевсовета — по вопросам экологической политики.

В чем же важность проектов решений по Протасовому Яру и каков итог внезапных встреч с застройщиком, рассказывает Движение ЧЕСТНО.

«Мы непосредственно с городским головой достигли консенсуса относительно того, что любые движения по Протасовому Яру должны согласовываться с обществом» — это отрывок разговора активиста и защитника Протасова Яра Романа Ратушного с ЧЕСНО от 2021 года.

Роман Ратушный погиб в июне 2022 года на Изюмском направлении. На прощании с общественным деятелем киевский городской голова Виталий Кличко отмечал, что «мечта Романа осуществится — Протасов Яр останется зеленой зоной его родного и любимого города». Месяцем позже Киевсовет таки принял решение о создании ландшафтного заказника «Протасов Яр». А в ноябре 2023 года зеленой зоне было присвоено имя Романа Ратушного.

Однако в 2024 году ситуация с сохранением заказника снова неутешительная. Кроме судебных дел, регулярно откладывается рассмотрение инициатив, которые должны были бы обеспечить существование зеленого участка как полностью рекреационной зоны. Зато образуется прецедент коммуникации представителей Киевсовета с застройщиком на этапе, когда проекты решений должны быть уже вынесены в сессионный зал. Наиболее критичным является то, что ранее подобные встречи проходили без участия общества вообще.

Суть проектов

Сейчас существует два проекта решения, которые предусматривают закрепление за урочищем статуса ландшафтного заказника «Протасов Яр» имени Романа Ратушного — № 653 и № 654. Обе инициативы были зарегистрированы еще в мае, а месяцем позже — поддержаны профильной комиссией по вопросам экологической политики.

В то же время на сайте Киевсовета указано, что постоянная комиссия по вопросам земельных отношений вернула проекты решений субъекту представления — депутату «Европейской солидарности» Леониду Емцу. Вероятно, это и создало пространство для «маневра» и назначения дополнительных встреч, несмотря на ожидания общественности, что решения будут приняты.

Риск застройки Протасова Яра возник еще в 2004 году, когда Киевсовет времен Александра Омельченко принял ряд решений, дающих разрешение на разрушение природного ландшафта столицы. Среди них, в частности, передача и продажа земельных участков ООО «Протасов Яр» для строительства жилого комплекса и изменение категории земельных участков с «рекреационной зоны» на «общественную и жилую застройку».

Зато новые проекты решений имеют целью признать эти решения такими, которые «не отвечают интересам территориальной общины Киева», и утвердить заявление Киевсовета о статусе ландшафтного заказника местного значения — то есть документально закрепить существование зеленой зоны и принять соответствующие организационно-правовые меры для имплементации этого решения.

Важность принятия этих проектов решений заключается не только в том, чтобы спасти столицу от очередных многоэтажек. Урочище «Протасов Яр» — зеленая зона, в которой сохранились природный ландшафт и растительность. Соответственно, ее уничтожение и застройка может привести к эрозии, сползанию склонов, дальнейшему вреду экологии и увеличению нагрузки на инфраструктуру, о чем неоднократно говорили активисты.

Сейчас же есть надежда, что благодаря общественной огласке решения наконец будут приняты на ближайшем пленарном заседании, которое должно состояться в четверг, 19 сентября. Однако пока проектов решений нет в повестке дня, а перечень «неотложных» вопросов еще не опубликован на сайте Киевсовета.

«Что за проблемные вопросы появились, когда проекты решений уже всеми согласованы и должны были быть вынесены на голосование, господин Терентьев не объяснил», — говорится в публикации.

Также стало известно, что представитель застройщика имел отдельную встречу с депутатами Киевсовета, которая состоялась без участия общественности, что прямо противоречит соблюдению прозрачности процесса защиты урочища и обещаниям столичной власти по сохранению зеленой зоны.

«Вместо заседания земельной комиссии по факту состоялась презентация непонятной, невнятной позиции застройщика», — отметила после первой встречи председатель ОО „Защитим Протасов Яр“ Юлия Бартле. Кроме того, было подчеркнуто, что застройщик имеет четкое намерение застроить поляну Протасова Яра — участок, на котором сейчас регулярно проводятся кинопоказы и фестиваль «Протасов Яр» памяти Романа Ратушного.

Очевидно, содержание проектов решений, которые должны вскоре оказаться на рассмотрении Киевсовета, прямо противоречит намерениям застройщика. Сейчас компания не предлагает никакого конкретного плана, а только «гипотетические идеи». И даже при таких условиях Михаил Терентьев не находится на стороне общественности, а наоборот — «пытается помочь застройщику в достижении их целей по застройке».

На ситуацию вокруг Протасова Яра оперативно отреагировала общественность. Под КГГА уже состоялось две акции поддержки сохранения заказника, а в социальных сетях поднялась очередная волна возмущения относительно риска застройки зеленого участка. Поэтому внимание киевлян приковано к ближайшему голосованию Киевсовета, и особенно — к недавним встречам с застройщиком.

Подчеркнем, что решение земельных вопросов в формате назначения подобных встреч на этапе, когда проекты решений уже должны были рассматриваться Киевсоветом, — опасный прецедент для других инициатив по застройке. Главной проблемой является то, что это создает для компаний дополнительные рычаги влияния на профильные комиссии Киевсовета даже тогда, когда подобные процедуры не предусмотрены.

Киевсовет намерен выкупить земельные участки

17 сентября секретарь Киевсовета и депутат фракции УДАР Владимир Бондаренко опубликовал у себя в социальных сетях новость: Киевсовет инициирует процесс выкупа земельных участков, которые вошли в заказник «Протасов Яр» имени Романа Ратушного.

Напомним, что решением от 14 июля 2022 года Киевсовет официально принял создание заказника. Однако в него вошли и территории, которые являются частной собственностью и принадлежат ООО «Протасов Яр» — собственно, это и является одной из основ конфликта в застройке урочища.

По словам Бондаренко, переговоры с ООО «Протасов Яр» зашли в тупик, ведь владелец участков намерен использовать их хотя бы частично под застройку, с чем категорически не соглашается общественность. Решением стал потенциальный выкуп земельных участков, с чем согласилась сторона застройщика.

Покрытие расходов на выкуп земли должно осуществляться за счет поступлений в бюджет столицы, а рассмотрение соответствующего проекта решения ожидается уже завтра, на ближайшем пленарном заседании Киевсовета. В то же время Владимир Бондаренко ничего не сказал о других важных инициативах, касающихся сохранения заказника. Поэтому достоверность их рассмотрения в дальнейшем остается неизвестной.

Примечательно то, что в течение последних нескольких дней во фракции УДАР присутствует четкое расхождение позиций относительно Протасова Яра и его сохранения: Михаил Терентьев во время инициированных встреч подыгрывает застройщику, зато Владимир Бондаренко на следующий день сообщает о намерении Киевсовета выкупить участки, принадлежащие застройщикам. А субъектом представления этого проекта решения выступает Виталий Кличко.

Движение ЧЕСТНО обещает следить за ходом заседания Киевсовета, особенно в аспекте сохранения Протасова Яра имени Романа Ратушного от застройки.