La lucha por Protasov Yar: ¿la mafia de los promotores y el Ayuntamiento contra el público?

Desde hace varios meses, el Ayuntamiento de Kiev no incluye en el orden del día de las sesiones plenarias dos proyectos de decisión sobre la protección de la reserva paisajística de Protasov Yar que lleva el nombre de Roman Ratushny.

Ambas iniciativas tienen como objetivo cancelar el cambio de categoría de terreno de zona recreativa a “para desarrollo”, que tuvo lugar en 2004, señalan activistas del Movimiento Honesto.

El otro día tuvo lugar la segunda reunión de la empresa promotora, el público y el Ayuntamiento, iniciada por el presidente de la comisión de cuestiones territoriales, Mikhail Terentyev. El objetivo clave es discutir las “cuestiones problemáticas” que puedan surgir al considerar proyectos de decisión sobre la protección de Protasov Yar.

Los representantes del público, en particular la ONG "Defend Protasov Yar", señalaron que esto tiene "signos de acuerdos informales a espaldas de la sociedad". De hecho, los proyectos de decisión ya han sido apoyados por una de las dos comisiones especializadas del Ayuntamiento de Kiev, sobre política medioambiental.

¿Cuál es la importancia de los proyectos de decisión sobre Protasov Yar y cuál es el resultado de las reuniones repentinas con el desarrollador?, dice Movimiento HONESTAMENTE.

“Nosotros, directamente con el alcalde de la ciudad, llegamos a un consenso de que cualquier movimiento a lo largo de Protasov Yar debe ser coherente con la sociedad”: este es un extracto de una conversación entre el activista y defensor de Protasov Yar Roman Ratushny y CHESNO de 2021.

Roman Ratushny murió en junio de 2022 en dirección a Izyum. Al despedirse de la figura pública, el alcalde de Kiev, Vitaliy Klitschko, señaló que "el sueño de Roman se hará realidad: Protasov Yar seguirá siendo una zona verde de su amada y natal ciudad". Un mes después, el Ayuntamiento de Kiev finalmente decidió crear la reserva paisajística de Protasov Yar. Y en noviembre de 2023, la zona verde recibió el nombre de Roman Ratushny.

Sin embargo, en 2024 la situación de la conservación de la reserva vuelve a ser decepcionante. Además de los procesos judiciales, periódicamente se pospone la consideración de iniciativas que garantizarían la existencia de la zona verde como un área completamente recreativa. Pero se está sentando un precedente para la comunicación entre los representantes del Ayuntamiento y el promotor en la fase en la que los proyectos de decisión ya deberían presentarse en la sala de sesiones. Lo más grave es que anteriormente estas reuniones se celebraban sin participación pública alguna.

La esencia de los proyectos.

Ahora hay dos proyectos de decisión que prevén la asignación al tramo del estado de la reserva paisajística de Protasov Yar que lleva el nombre de Roman Ratushny: No. 653 y No. 654. Ambas iniciativas se registraron en mayo y un mes después fueron apoyadas por la comisión competente de política medioambiental.

Al mismo tiempo, en el sitio web del Ayuntamiento de Kiev se indica que la comisión permanente sobre relaciones territoriales devolvió los proyectos de decisión al tema de la presentación: el diputado de Solidaridad Europea, Leonid Yemets. Esto probablemente creó espacio para la “maniobra” y la celebración de reuniones adicionales, a pesar de las expectativas del público de que se tomarían decisiones.

El riesgo de desarrollar Protasov Yar surgió en 2004, cuando el Ayuntamiento de Kiev durante la época de Alexander Omelchenko adoptó una serie de decisiones que autorizaban la destrucción del paisaje natural de la capital. Entre ellos, en particular, se encuentra la transferencia y venta de terrenos a Protasov Yar LLC para la construcción de un complejo residencial y el cambio en la categoría de terrenos de "zona recreativa" a "desarrollo público y residencial".

Pero los nuevos proyectos de decisión pretenden reconocer estas decisiones como aquellas que “no responden a los intereses de la comunidad territorial de Kiev” y aprobar la declaración del Ayuntamiento de Kiev sobre el estatus de una reserva paisajística de importancia local, es decir, documentar la existencia de una zona verde y tomar las medidas organizativas y legales apropiadas para implementar esta decisión.

La importancia de tomar estas decisiones preliminares no es sólo salvar a la capital de otro edificio de gran altura. La zona de Protasov Yar es una zona verde en la que se han conservado el paisaje natural y la vegetación. En consecuencia, su destrucción y desarrollo pueden provocar erosión, deslizamiento de pendientes, mayores daños al medio ambiente y un aumento de la carga sobre la infraestructura, como han dicho repetidamente los activistas.

Ahora hay esperanza de que gracias a la publicidad finalmente se tomen decisiones en la próxima reunión plenaria, que está prevista para el jueves 19 de septiembre. Sin embargo, hasta el momento no hay ningún proyecto de decisión en el orden del día, y la lista de asuntos “urgentes” aún no se ha publicado en la página web del Ayuntamiento.

"El señor Terentyev no explicó qué cuestiones problemáticas surgieron cuando los proyectos de decisión ya habían sido acordados por todos y debían someterse a votación", dice la publicación.

También se supo que el representante del promotor mantuvo una reunión separada con diputados del Ayuntamiento, que se desarrolló sin participación pública, lo que contradice directamente la observancia de la transparencia en el proceso de protección del tramo y las promesas de las autoridades capitalinas de preservar el zona verde.

“En lugar de una reunión de la comisión de tierras, en realidad se presentó la posición incomprensible y vaga del promotor”, señaló después de la primera reunión la presidenta de la ONG “Defend Protasov Yar”, Yulia Bartle. Además, se destacó que el promotor tiene la intención clara de desarrollar el claro de Protasov Yar, un lugar donde ahora se celebran regularmente proyecciones de películas y el festival de Protasov Yar en memoria de Roman Ratushny.

Evidentemente, el contenido de los proyectos de decisión, que pronto deberían ser examinados por el Ayuntamiento, contradice directamente las intenciones del promotor. Por el momento, la empresa no ofrece ningún plan específico, sólo "ideas hipotéticas". E incluso en tales condiciones, Mikhail Terentyev no está del lado del público, sino que, por el contrario, "está tratando de ayudar al promotor a alcanzar sus objetivos de desarrollo".

El público reaccionó rápidamente a la situación en torno a Protasov Yar. Ya se han celebrado dos eventos bajo la administración estatal de la ciudad de Kiev para apoyar la preservación de la reserva, y en las redes sociales ha surgido otra ola de indignación por el riesgo de desarrollar una zona verde. Por lo tanto, la atención de los habitantes de Kiev se centra en la próxima votación del Ayuntamiento y, especialmente, en las recientes reuniones con el promotor.

Hacemos hincapié en que resolver los problemas de tierras mediante la programación de dichas reuniones en una etapa en la que el Concejo Municipal ya debería haber considerado los proyectos de decisión es un precedente peligroso para otras iniciativas de desarrollo. El principal problema es que esto crea una influencia adicional para que las empresas influyan en las comisiones pertinentes del Ayuntamiento, incluso cuando dichos procedimientos no estén previstos.

El Ayuntamiento pretende comprar terrenos

El 17 de septiembre, el secretario del Ayuntamiento de Kiev y diputado de la facción UDAR, Vladimir Bondarenko, publicó en sus redes sociales una noticia: el Ayuntamiento de Kiev está iniciando el proceso de compra de terrenos incluidos en la reserva natural de Protasov Yar, denominada después de Roman Ratushny.

Recordemos que mediante decisión del 14 de julio de 2022, el Ayuntamiento de Kiev adoptó oficialmente la creación de la reserva. Sin embargo, también incluía territorios que son propiedad privada y pertenecen a Protasov Yar LLC; de hecho, este es uno de los fundamentos del conflicto en el desarrollo del tramo.

Según Bondarenko, las negociaciones con Protasov Yar LLC han llegado a un callejón sin salida, porque el propietario de las parcelas tiene la intención de utilizarlas al menos parcialmente para la urbanización, algo con lo que el público no está de acuerdo categóricamente. La solución fue una posible compra de terrenos, con lo que la parte promotora estuvo de acuerdo.

Los costes de adquisición del terreno deberán cubrirse con los ingresos del presupuesto de la capital y el examen del proyecto de decisión correspondiente se espera mañana, en la próxima sesión plenaria del Ayuntamiento. Al mismo tiempo, Vladimir Bondarenko no dijo nada sobre otras iniciativas importantes para la conservación de la reserva. Por tanto, se desconoce la fiabilidad de su consideración en el futuro.

Es de destacar que en los últimos días en la facción UDAR ha habido una clara divergencia de posiciones con respecto a Protasov Yar y su preservación: Mikhail Terentyev le sigue el juego al desarrollador durante las reuniones iniciadas, pero al día siguiente Vladimir Bondarenko anuncia la intención de El Ayuntamiento de Kiev comprará las parcelas propiedad de los promotores. Y el tema de este proyecto de decisión es Vitaliy Klitschko.

El movimiento HONESTAMENTE promete seguir el progreso de la reunión del Ayuntamiento, especialmente en el aspecto de preservar del desarrollo Protasov Yar que lleva el nombre de Roman Ratushny.