El gobierno ha realizado cambios en el proceso de cálculo de los subsidios comunales y de vivienda con el fin de simplificar los procedimientos para brindar este beneficio social a los ciudadanos.
El Gabinete de Ministros ha simplificado el procedimiento para otorgar subsidios para vivienda y servicios comunales. Así se establece en decreto del 14 de noviembre de 2023 (n° 1201).
"Se ha dado al Fondo de Pensiones de Ucrania la oportunidad de asignar subsidios de vivienda a los ciudadanos de forma declarativa a la dirección especificada en la solicitud simplificada para el nombramiento y concesión de un subsidio de vivienda", dijo Taras Melnichuk, representante permanente del Gabinete de Ucrania. Ministros de la Rada Suprema, escribió en su canal de Telegram.
Además, según él, la resolución cambió la lógica de identificar la lista de viviendas disponibles y servicios comunales por domicilio, cuando la comparación de las direcciones de los beneficiarios potenciales y reales de subsidios de vivienda será realizada por el Fondo de Pensiones, y no por quienes los proporcionan.
Entre otras cosas, la resolución prevé la posibilidad de ampliar el plazo para la consideración de una solicitud de subvención en diez días hábiles si se identifican hechos que requieren verificación adicional.
Nueva y antigua simplificación.
Cualquier simplificación de los procedimientos burocráticos sólo puede ser bienvenida. ¿Pero es esto realmente una mejora en la provisión de subsidios de vivienda y servicios públicos a los ciudadanos? Después de todo, el invierno calendario está a la vuelta de la esquina, pero en realidad ya ha llegado y, por lo tanto, la cuestión de las subvenciones está adquiriendo una importancia primordial.
Lo primero que llama la atención es que los subsidios se otorgarán de forma declarativa, lo que, por supuesto, es un paso bastante progresivo.
“Pero el principio declarativo no es una innovación ”, afirmó Andriy Reva, ministro de Política Social de Ucrania en 2016-2019, en una conversación con Apostrophe. “ se aplica al calcular las subvenciones desde 2014”.
Según él, tras la anexión de Crimea y el estallido de las hostilidades en Donbass, muchas personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares y trasladarse a otras regiones de Ucrania.
"Nadie celebró acuerdos con ellos (para el alquiler de viviendas) , es decir, perdieron el derecho a un subsidio porque no pudieron confirmar su lugar de residencia ", dijo Reva. “ Y luego el gobierno propuso un mecanismo mediante el cual los desplazados internos podrían recibir un subsidio basado en una declaración de que vivían en una dirección determinada. Se les concedió un subsidio y posteriormente un inspector de la seguridad social fue a su casa para comprobar que realmente estaban allí. Éste era el principio declarativo .
El ex ministro no descartó que el Gobierno haya decidido ahora ampliar este procedimiento a todos los ciudadanos, pero advirtió que esto podría causar grandes dificultades.
Pero todavía hay problemas con la asignación de subsidios. Y no parece que la regulación gubernamental en cuestión vaya a suponer una gran diferencia.
“Antes el principio declarativo era que un subsidio se asignaba según ciertos estándares y luego se recalculaba completamente. Esto no es visible ahora ", dijo a la publicación otro ex ministro de Política Social y viceprimer ministro en 2014-2019, Pavel Rozenko, en una conversación con la publicación. "Al mismo tiempo, el Fondo de Pensiones puede seguir considerando solicitudes durante diez días , es decir, los funcionarios simplemente se dan tiempo extra .
Según él, la transferencia de las funciones de concesión de subsidios de las autoridades de protección social al Fondo de Pensiones a partir del 1 de diciembre de 2022 fue un grave error. Sin embargo, en lugar de corregir este error, las autoridades simplemente están dando a los funcionarios diez días adicionales para resolver los problemas.
“El Fondo de Pensiones no está preparado para procesar las solicitudes de todas las personas a tiempo y en su totalidad. tenía que pagar prestaciones sociales, prestaciones sociales y ahora incluso el suministro de leña ”, afirma Rosenko. – Por tanto, la vida del Fondo de Pensiones se convirtió en un Armagedón. Y a los empleados simplemente se les presenta la realidad de decisiones administrativas ridículas .
Agregó que ahora que ya comenzó la temporada de calefacción y habrá más trabajo para entregar subsidios, algunas personas aún no los han recibido para los meses de verano.
“Un clic” para pensionistas
Hay otro punto que no es directamente una novedad de la mencionada resolución del Consejo de Ministros, sino que está relacionado con la simplificación del procedimiento de tramitación de las solicitudes de subvenciones.
Se trata de un experimento llevado a cabo desde el verano de este año, en cuyo marco es posible presentar solicitudes simplificadas de subvenciones “con un solo clic”, en particular a través del portal “Diya”.
Una vez más, la digitalización de los procesos burocráticos es sin duda un paso progresivo. ¿Pero esto ayudará a posibles subsidios?
"Es poco probable que la concesión de una subvención a través de Diyu alivie la situación ", está convencido Andréi Reva. "Una subvención es una ayuda estatal a los sectores más pobres de la población. En la mayoría de los casos se trata de pensionistas. Y ellos, por regla general, no tienen el equipo ni las habilidades necesarias para trabajar con documentos electrónicos. Entonces, en este caso, esta iniciativa no encontrará el público objetivo .
Por lo tanto, es más probable que la digitalización en la provisión de subsidios perjudique que ayude.
“Parece que esto se hace deliberadamente, para que menos personas puedan recibir subsidios, prestaciones y otros tipos de asistencia social. Y así ahorrar dinero presupuestario ”, resume Pavel Rozenko.
Y lo más probable es que tengas que ahorrar dinero. Después de todo, los gastos sociales del presupuesto estatal ahora, cuando hay guerra, se financian principalmente con la ayuda financiera de nuestros aliados. Sin embargo, existe el riesgo de que en 2024 Ucrania no reciba toda la ayuda exterior, prevista en unos 40.000 millones de dólares. Como mínimo, la aportación de 10 mil millones de dólares por parte de los Estados Unidos está en duda.
No hay suficientes subsidios para todos
En Ucrania, mientras dure la ley marcial, se ha introducido una moratoria sobre el aumento de las tarifas de vivienda y servicios comunales, pero no para todos, sino sólo para el suministro de gas, calefacción y agua caliente. Así, a partir del 1 de junio de 2023, las tarifas eléctricas para la población se incrementaron casi al doble.
El Gobierno es consciente de que esto hará que aumente el número de beneficiarios de subvenciones. En junio, la ministra de Política Social, Oksana Zholnovich, dijo que el aumento de los precios de la electricidad llevaría a un aumento en el número de subsidios en aproximadamente 1 millón (suponiendo que hoy alrededor de 2 millones de hogares reciben subsidios, entonces podemos decir que en un futuro próximo tiempo su número aumentará a 3 millones).
Al mismo tiempo, el número de personas que necesitarán subsidios este invierno puede ser aún mayor; después de todo, se sumarán los pagos por la calefacción, que, a pesar de la moratoria, sigue siendo el servicio público más caro para muchos. Además, aumentará el tamaño de los subsidios.
Si el dinero previsto en el presupuesto para subvenciones no es suficiente, el gobierno prevé sacarlo de otras áreas. Pero, como ya se señaló, es posible que los fondos necesarios simplemente no estén disponibles.
"Desde el comienzo de su trabajo, el gobierno actual ha marcado un rumbo para reducir los programas sociales, incluidos los subsidios a la vivienda", dijo el ex diputado popular y miembro del Comité de Política Social y Trabajo de la Rada Suprema, Andrei Pavlovsky, en un comentario a Apostrophe. “ Últimamente se han endurecido mucho las condiciones para calcular las subvenciones. Como resultado , el número de hogares que reciben subsidios se ha reducido varias veces. A finales de 2019, alrededor de 7 millones de familias recibían subsidios , de momento quedan poco más de 2 millones. Por lo tanto, creo que las declaraciones del gobierno de que la disponibilidad de subsidios aumentará son declaraciones ordinarias que no serán seguidas por acciones ” .
