En el contexto de un retraso en la liberación de asistencia adicional de los Estados Unidos, Ucrania comenzó a hablar cada vez más sobre la importancia de encontrar recursos internos que permitieran una financiación estable del sector de defensa y seguridad, a pesar de cualquier proceso político interno en los países socios.
Hay que admitir que para la guerra la cuestión del dinero es tan importante como la cuestión de la justicia social. Una nueva movilización de miles de ucranianos requerirá importantes recursos para armas y municiones, y si no se encuentran fondos para ello, lo más probable es que no sólo no resuelva los problemas, sino que, por el contrario, los exacerbe.
Según el primer ministro Denis Shmygal, para mantener a un soldado en el frente se necesitan ocho personas en la retaguardia que trabajen y paguen impuestos. Por ello, el equipo de gobierno busca ahora mecanismos para estabilizar la economía y recaudar una cantidad importante de fondos. Se considera que una de estas formas de llenar el presupuesto ucraniano es la reserva económica de la movilización.
¿Qué opciones de “blindaje” económico se están considerando?
Ya se han escuchado ideas para introducir una “armadura” económica de representantes del Gabinete de Ministros, de la Oficina del Presidente e incluso de miembros individuales del parlamento. Se basan principalmente en el hecho de que las empresas pueden contratar a sus trabajadores a cambio de una determinada cantidad de impuestos pagados al presupuesto.
“Hoy en día, el salario medio, el nivel salarial y el nivel de pago de impuestos tanto de un individuo como de una empresa se consideran de forma integral. Y el impacto de una empresa o industria en la economía es el marco del futuro sistema de reservas en el que estamos trabajando”, dijo a principios de marzo el primer ministro Denis Shmygal.
Según él, para recibir una “reserva”, el monto de los impuestos y el salario oficial deben ser promedio o superiores al promedio del sector.
“Las empresas de importancia crítica para la economía seguirán teniendo prioridad en las reservas, pero se darán oportunidades adicionales a las empresas que llenen el presupuesto estatal... Por ejemplo, la carga fiscal es mayor que el promedio de la industria. Estamos estudiando y trabajando para introducir estas cosas en la legislación”, explicó el jefe del Gabinete de Ministros.
Posteriormente, el diputado Alexey Goncharenko habló con más detalle sobre la iniciativa de Shmygal. Según sus palabras, la reserva de la movilización la pueden recibir aquellos que están obligados a realizar el servicio militar y tienen un salario de 35.000 jrivnia al mes o pagan el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (PIT) por un importe de 6,3 mil jrivnia y la Contribución Social Unificada (USC) de 7,7 mil jrivnia. En cuanto a los trabajadores de TI, también se pueden contratar, pero para ello es necesario ser residente de "Diya Siti" y pagar el impuesto sobre la renta personal de 6,3 mil jrivnia.
Un modelo de reserva algo similar propone el jefe adjunto de la Oficina Presidencial, Rostislav Shurma. La reserva de movilización puede recibirla una persona responsable del servicio militar que tenga un salario de 30 a 35 mil jrivnia y sobre el cual se paguen todos los impuestos.
“Tanto las empresas como la sociedad necesitan contar con algún tipo de mecanismo justo y comprensible para garantizar su trabajo. Para que no movilicemos sólo a aquellos que realmente trabajan “de blanco”, y por tanto son visibles. Y para que todos entiendan que ahora es el momento: o trabajas por el presupuesto y así apoyas al ejército, o sirves en el ejército, no existe una tercera opción. Ahora existe un cierto cálculo de cuánto cuesta entrenar, armar y pagar a una persona movilizada. Si tomamos el promedio de gastos en todas las etapas, esto equivale a aproximadamente 80 mil jrivnia por combatiente al mes. Por eso, en la retaguardia, cada día deben trabajar entre 4 y 5 personas para aportar este dinero al presupuesto”, comentó Rostislav Shurma.
Al mismo tiempo, el presidente del Comité de Desarrollo Económico de la Rada Suprema, Dmitry Natalukha, promueve un proyecto de ley que estipulará que los empleadores podrán pagar un impuesto militar separado por un monto de 20 mil jrivnia a sus empleados responsables de tareas militares. servicio, para que no sea movilizado.
“Por un lado, 20.000 jrivnia es el salario medio en el país, según el Servicio Estatal de Estadísticas. Por otro lado, en las páginas de empleo se indica un salario medio de 19.000 jrivnia. La asignación mínima para un militar que no cumple órdenes de combate es de 20.100 grivnas. Por tanto, estas tres cifras dan una media de 20 mil. Éste es un campo de entrenamiento militar”, afirma Natalukha.
Este proyecto de ley aún está en discusión y podría presentarse a la Rada Suprema en abril.
Economía o justicia social
En un comentario a RegioNews, Oleg Getman, coordinador del grupo de expertos de la plataforma de expertos económicos, miembro del consejo de supervisión del Consejo Empresarial de Ucrania, señaló que los círculos empresariales apoyan la introducción de la llamada reserva económica.
“Ahora las empresas estratégicas pueden reservarse la movilización de sus trabajadores con cualquier salario. Pero las empresas creen que, además de esta norma, debería desarrollarse algún otro mecanismo para la reserva de determinadas categorías de personas obligadas al servicio militar y, paralelamente, esto llenaría adicionalmente el presupuesto estatal. Incluso hay estimaciones de que si, por ejemplo, las empresas introducen 20.000 millones de jrivnia al mes por cada uno de sus empleados que deben realizar el servicio militar, esto generará 200.000 millones de jrivnia adicionales al año. Esta cantidad sería muy apropiada para las necesidades del ejército”, afirma Oleg Getman.
A la pregunta de si en Ucrania hay muchas empresas que puedan pagar 20.000 jrivnias por sus empleados o fijar su salario entre 30.000 y 35.000 jrivnias, el experto afirma que efectivamente hay suficientes empresas de este tipo.
“Ahora una gran parte de los salarios se paga en sobres. Si tenemos en cuenta que el salario medio en Ucrania es de aproximadamente 16.000 jrivnia, entonces, de hecho, a estos salarios hay que añadir otro 30-40% y entonces serán verdaderamente reales. Se pagan entre 300 y 400 mil millones de jrivnia mediante “sobres”: el salario mínimo más un “sobre”, o el “sobre” completo. Por lo tanto, esta reserva económica estimulará a la mayoría de las empresas a sacar sus “sobres” de las sombras. Éste es el efecto más importante que podemos ver en esta iniciativa”, afirma Getman.
Al mismo tiempo, el experto militar Oleg Zhdanov valora negativamente la idea de introducir una "reserva" de impuestos y ve en ello ciertos riesgos públicos.
“De hecho, aquellos que pueden pagar no han sido reclutados en el ejército. La mayoría de las personas con ingresos más bajos ya están al frente. En cualquier caso, dicha reserva económica creará desigualdad social, lo que puede provocar una importante resistencia social por parte de la sociedad. En tiempos de paz, todavía se podría hablar de una recompensa oficial real por servir en el ejército, pero en tiempos de guerra, cuando la Constitución establece que el deber de un ciudadano es proteger al Estado, de hecho, una recompensa oficial es un fenómeno muy malo. ", señaló Zhdanov.
