Los militares ucranianos que están recibiendo tratamiento después de haber sido heridos en el extranjero se encuentran en una situación bastante absurda: se les puede acusar fácilmente, como mínimo, de abandono no autorizado de una unidad militar o lugar de servicio y, como máximo, de deserción. Además, algunos de ellos ya han dejado de recibir asignaciones monetarias del Estado.
Reducción de carga
El tratamiento de los militares ucranianos heridos en el extranjero se lleva a cabo si la lesión es bastante grave, para al menos curar a la persona, sin mencionar su regreso a las filas de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Esto puede requerir algún equipo especial de alta tecnología o algunas técnicas únicas (por ejemplo, en el campo de las prótesis).
“Se está realizando una consulta médica y se está enviando el correspondiente recurso al Ministerio de Salud. Se comunican con instituciones médicas occidentales especializadas: públicas, privadas, hay muchos programas: interestatales, caritativos, etc. Puede haber una docena de instituciones médicas y se selecciona la mejor, la mejor según el perfil de una lesión en particular. Al mismo tiempo, las instituciones médicas pueden estar en cualquier lugar, incluso en Europa o incluso en Australia”, explica a Apostrophe. o. El médico jefe del hospital clínico número 10 de la ciudad de Kiev, el ex médico militar Danilo Mikhailov.
Según él, todos los gastos de transporte y tratamiento corren a cargo del receptor, lo que alivia significativamente la carga del sistema sanitario ucraniano.
“Pero claro, lo principal es la salud del militar. En Ucrania los médicos pueden no ser peores, pero no tenemos equipos de tan alta calidad y, por lo tanto, los médicos no tienen la experiencia necesaria”, dice Danilo Mikhailov.
El 6 de septiembre de 2023 se adoptó la Ley de Ucrania sobre modificaciones de determinadas leyes de Ucrania relativas al fortalecimiento de la protección social del personal militar, agentes de policía y otras personas. Se suponía que este documento modificaría la ley "Sobre la protección social y jurídica del personal militar y sus familiares" en condiciones de guerra. En particular, se aclararon las condiciones para conceder a un personal militar la licencia para recibir tratamiento por enfermedad o la licencia para recibir tratamiento después de una lesión (conmoción cerebral, traumatismo o lesión), manteniendo al mismo tiempo el apoyo monetario y material.
“La duración de dicha licencia está determinada por la naturaleza de la enfermedad, lesión, conmoción cerebral, trauma o lesión. Al mismo tiempo, se indica que el tiempo total de estancia continua de un militar en instituciones de salud y licencia para recibir tratamiento es de al menos una semana y no puede exceder un total de 4 meses seguidos. Luego, una comisión médica militar. Si un militar es enviado al extranjero para recibir tratamiento, el tiempo total de su estancia allí para recibir tratamiento (incluido el tiempo de viaje) no puede exceder los 12 meses seguidos”, dice a Apostrophe la abogada médica y miembro del Comité de Derecho Médico y Farmacéutico de la NAAU, Yulia Mikolaets. .
Brecha en la ley
“Si para el tratamiento en Ucrania hay una observación de que este período no se aplica en los casos en que la ley prevé períodos de estancia más largos para el tratamiento, entonces para el tratamiento en el extranjero no existe tal cláusula. No existe un procedimiento establecido para pasar la IHC de Ucrania en el extranjero y, por lo tanto, de hecho, se requiere regresar a Ucrania. Dado que para el personal militar cualquier movimiento debe formalizarse de acuerdo con el procedimiento, permisos y documentos establecidos correspondientes, la no llegada puntual a la unidad o comisión puede calificarse como abandono no autorizado de la unidad militar o lugar de servicio, o incluso como deserción. ”, dice Yulia Mikolaets.
Según el art. 172-11 del Código de Infracciones Administrativas de Ucrania, el abandono no autorizado de una unidad militar, así como el hecho de que un militar no se presente a tiempo al servicio militar sin una buena razón (en caso de traslado, no comparecencia de un viaje de negocios , vacaciones o de una institución médica) por hasta 10 días, conlleva una multa de 8.500 a 17.000 jrivnia. O arresto y detención en una caseta de vigilancia por hasta 10 días.
De conformidad con el art. 407 del Código Penal de Ucrania, el abandono no autorizado de una unidad militar o lugar de servicio por parte de un militar, así como su falta de comparecencia a tiempo para el servicio sin una buena razón, cometidos en una situación de combate, y las mismas acciones que duren más de tres días, cometidos bajo la ley marcial, se castigarán con pena privativa de libertad de cinco a diez años.
Si el abandono no autorizado de una unidad militar o de un lugar de servicio se realiza con el fin de evadir el servicio militar, por lo general esto puede considerarse deserción. Según el art. 408 del Código Penal de Ucrania prevé una pena de prisión de 5 a 12 años.
“Estoy recibiendo tratamiento en Alemania desde hace 1 año y 7 meses. Y mi tratamiento aún no ha terminado. Presento un certificado mensual de un hospital alemán de que sigo en tratamiento. Esta cuestión no está regulada por la ley: las unidades simplemente no saben qué hacer con nosotros. Por lo tanto, por ahora simplemente dejaron de pagar el salario mínimo del ejército, que es de aproximadamente 20 mil jrivnia”, le dice a Apostrophe Evgeniy Leshan, un teniente de las fuerzas de defensa de las Fuerzas Armadas de Ucrania, que hace sólo unos meses utiliza muletas.
Según él, los pagos a quienes han estado en el extranjero durante más de 12 meses se han detenido desde octubre del año pasado, tan pronto como entró en vigor la ley "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de Ucrania sobre el fortalecimiento de la protección social del personal militar".
“Quien recibe tratamiento en Alemania está inscrito en el sistema social alemán y recibe los pagos correspondientes: unos 450 euros por persona al mes. Por lo tanto, la terminación de los pagos de Ucrania no es crítica, aunque sí desagradable”, dice Evgeniy Leshan.
Tanto como sea necesario
Se desconoce cuántos militares ucranianos se encuentran en tratamiento en el extranjero. Se pueden llevar estadísticas, pero son cerradas, como el número de militares asesinados. Pero, como dicen los médicos, esto no representa más del 5% de todos los heridos.
“Incluso los extranjeros que luchan por Ucrania prefieren recibir tratamiento en el lugar. En Bila Tserkva teníamos tres pabellones: 15 personas, de Nepal, Brasil y otros lugares”, explica a Apostrophe Vyacheslav Konovalov, teniente de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Quien esta semana se vio obligado, sin completar su tratamiento, a regresar a la región de Odessa para recibir entrenamiento militar: han pasado cuatro meses y se le puede imputar abandono no autorizado de la unidad. En el otro lado de la balanza está la posible amputación del pie.
“Dado que la duración del tratamiento y rehabilitación de un militar en el extranjero puede objetivamente ser de más de 12 meses seguidos, la norma legislativa requiere mejoras. Como mínimo, añadir una cláusula: que este período no se aplique en los casos en que la ley prevea períodos más largos de estancia para recibir tratamiento”, dice la abogada médica Yulia Mikolaets.
Por ahora, en caso de terminación de pagos dinerarios, estas acciones pueden ser recurridas de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley. Sin embargo, hacer esto será bastante problemático.
“En primer lugar, es necesario enviar solicitudes a través del consulado al Ministerio de Defensa y a su unidad militar, para establecer exactamente cuál es la situación. Si es así, demanda. En principio, el consulado está obligado a ayudar. Por lo general, está obligado a ayudar a sus ciudadanos en el extranjero y a proporcionar apoyo consular en todas las cuestiones. Sin embargo, como muestra la práctica, los voluntarios hacen todo durante el tratamiento. Si acude a los tribunales, será mediante un poder general, en Ucrania. Pero en general me resulta difícil imaginar que una persona que ha estado en tratamiento durante más de un año pueda presentar una demanda. En tal situación, a una persona sana no le resulta fácil ir en contra del aparato estatal”, explica a Apostrophe Natalka Kostyshyn, ex directora del Centro de Asistencia Jurídica Secundaria Gratuita.
En su opinión, lo más realista es esperar hasta que el propio Estado admita su error y corrija la situación. Se están dando ciertos pasos en esta dirección.
Ya se ha creado un grupo de trabajo interdepartamental, formado por especialistas del mando de las Fuerzas Médicas de las Fuerzas Armadas de Ucrania, el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Desarrollo Digital, para resolver la cuestión de la introducción de cambios. a las regulaciones para implementar la posibilidad de realizar un examen médico militar a distancia del personal militar que haya estado recibiendo tratamiento en el extranjero durante más de 12 meses. Es decir, si algo sucede, el militar tendrá la oportunidad legal de continuar su tratamiento en el extranjero.
“Sí, tal cambio sería justo, ya que la vida y la salud son el mayor valor social de nuestro estado, consagrados en la Constitución de Ucrania”, dice Yulia Mikolaets. Pero no está del todo claro cuándo se preparará e introducirá este cambio. Ahora tenemos la movilización en primer plano...
“Necesita recibir tratamiento hasta que se recupere. Cuánto tiempo se necesita, ese es el tiempo que se necesita”, resume Evgeniy Rogachevsky, médico militar y guitarrista del grupo “Vopli Vidoplyasova”, en conversación con Apostrophe.
