El 11 de junio se supo sobre el proyecto de ley del jefe de la comisión parlamentaria de desarrollo económico, Dmitry Natalukha, y otros diputados, sobre la introducción de la llamada reserva económica en Ucrania. Brinda a los empleadores la oportunidad de retener a importantes especialistas en tiempos difíciles para el país, pero pagando un impuesto militar mayor.
Modelos y criterios de reserva económica
Los modelos de reserva económicos ofrecidos varían en términos de condiciones. Según el proyecto de ley principal, la reserva de especialistas exige el pago de un impuesto militar de 20,4 mil grivnas. por mes para cada empleado. Los documentos alternativos ofrecen otras opciones: en el primer caso, se permite la reserva previa pago al empleado de un salario superior a 36.336 UAH, en el segundo, una combinación de un salario alto o el pago del servicio militar para empresarios individuales.
Para utilizar el mecanismo de reserva, la empresa debe cumplir con ciertos requisitos establecidos por el Ministerio de Economía, entre ellos el nivel de salarios, la ausencia de deuda en la Contribución Social Única (USC) y un cierto nivel de ingresos en divisas.
Impacto en las empresas y los trabajadores
Las consecuencias de tales políticas podrían ser significativas tanto para las empresas como para los empleados. Por un lado, esto permite a las empresas retener a especialistas clave, pero por otro lado, la carga financiera para las empresas está aumentando. Para las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, estas condiciones pueden representar un desafío importante.
Por ahora, la iniciativa aún se está discutiendo y requiere un análisis detallado de su impacto potencial en la economía ucraniana. Se espera que la reserva económica ayude a reducir los riesgos sociales de la pérdida de empleos durante el período crítico del país, así como a proporcionar ingresos adicionales al presupuesto estatal.
Sin embargo, para lograr estos objetivos, es importante encontrar un equilibrio entre la necesidad de apoyar a las empresas ucranianas y garantizar la protección social de los trabajadores. Desarrollar criterios de reserva claros y mecanismos de compensación flexibles para las empresas será clave para el éxito de esta iniciativa.
¿A quién reservan las empresas y cómo?
En mayo de 2023, el número de trabajadores reservados en Ucrania alcanzó las 700 mil personas, según informó el Ministro de Transformación Digital, Mikhail Fedorov. Alrededor de un tercio de ellos son especialistas del sector energético que desempeñan un papel clave en el mantenimiento de la estabilidad del país en tiempos de crisis. Sin embargo, debido al carácter no público de esta información, no se encuentran disponibles para el público en general datos más detallados sobre la especialización de los especialistas contratados.
La introducción de un mecanismo de reserva económica abre la oportunidad para que las empresas retengan valiosos recursos humanos en una situación económica difícil. En la plataforma de empleo work.ua ya ha aparecido un capítulo con vacantes, donde los empleadores indican la posibilidad de contratar trabajadores. Actualmente, 6,8 mil puestos de este tipo están disponibles en el sitio entre más de 100 mil anuncios disponibles.
En la mayoría de los casos, la opción de reserva se ofrece para trabajos manuales y de producción, especialmente en el sector energético. Sin embargo, en comparación con el número total de anuncios, las vacantes en actividades de logística y comercio exterior también tienen una proporción importante de puestos reservados, con una de cada diez vacantes disponibles para reserva.
El menor número de vacantes con reservas se observa en el ámbito del diseño y la belleza, donde la proporción de este tipo de anuncios no supera el 1%. Sin embargo, también en estos sectores se pueden encontrar anuncios de empleo que incluyen la posibilidad de reservar, por ejemplo para recepcionistas o floristas.
Reserva económica: cómo las ciudades pequeñas se convierten en líderes en número de plazas reservadas
La iniciativa de reserva económica en Ucrania, destinada a garantizar la estabilidad del mercado laboral en condiciones de guerra, resultó ser especialmente relevante no sólo para las grandes ciudades, sino también para los asentamientos más pequeños. Según datos publicados en marzo de 2023, en Kiev solo se podían reservar el 3,5% de las nuevas vacantes, mientras que en las ciudades pequeñas esta cifra era significativamente mayor.
Un ejemplo sorprendente fue la ciudad de Busk en la región de Lviv, donde se ofrecieron varias docenas de vacantes con posibilidad de reserva. Esto fue posible gracias a la ampliación de la capacidad de los grandes empleadores locales, como la empresa procesadora Feednova y el holding agrario ucraniano. Sí, Busk demuestra que las ciudades pequeñas pueden resultar atractivas para los profesionales que buscan estabilidad y seguridad laboral.
Retos y oportunidades para las empresas deslocalizadas
El problema de la escasez de trabajadores calificados se ha vuelto especialmente relevante para las empresas que se vieron obligadas a trasladarse al oeste del país como resultado de la guerra. Esto obligó a muchos a atraer mano de obra más activamente, incluso a través del mecanismo de reserva económica. Las empresas reubicadas enfrentan el desafío de adaptarse a las nuevas condiciones y competir por empleados en el mercado laboral local.
Los datos sugieren que a nivel regional, en las regiones occidentales de Ucrania hay más vacantes con reservas en relación con la población. Esto puede indicar la formación de nuevos centros económicos y centros de empleo, lo que crea oportunidades adicionales para el desarrollo de las comunidades locales.
Reserva económica: ¿dividir la sociedad o proteger las empresas?
La introducción de reservas económicas en Ucrania provocó reacciones encontradas entre el público y los expertos. La iniciativa, destinada a garantizar la estabilidad y retener al personal clave en empresas bajo la ley marcial, ha generado debates sobre la justicia social y la igualdad ante la ley.
Oleg Simoroz, un veterano de la guerra ruso-ucraniana, criticó duramente la idea de reserva económica, considerándola una discriminación basada en las calificaciones de propiedad. Sus quejas se centran en el hecho de que tales políticas dividen a la sociedad entre aquellos que pueden permitirse el lujo de evitar el servicio militar debido a sus altos ingresos o su posición empresarial, y aquellos que se ven obligados a cumplir con su deber para con el país sin excepción.
“Lo que quieren hacer ahora es que sirva en el ejército un tonto que no puede ganar dinero, pagar su reserva económica, es decir, los pobres y tacaños sirven en las Fuerzas Armadas de Ucrania, y los “hombres” exitosos no sirven. en el ejército, porque no es comme il faut. Ya sabes, los que todavía lo hacen. Pensé en esto: la gente está muy desconectada de la realidad, de la sociedad. figura pública.
La introducción de criterios de reserva económica, como niveles salariales o ingresos en divisas, permite a las grandes empresas de las ciudades pequeñas retener a sus especialistas. Sin embargo, esto crea condiciones desiguales para diferentes categorías de la población, especialmente en condiciones en las que la mayoría de los trabajadores reciben salarios que no les permiten aprovechar esta oportunidad.
Simoroz sugiere encontrar otras formas de llenar la economía, por ejemplo mediante impuestos a las grandes empresas y la confiscación de las propiedades de los políticos prorrusos. En su opinión, tales medidas reducirían la presión fiscal sobre las medianas y pequeñas empresas y también garantizarían una distribución más equitativa de responsabilidades entre todos los ciudadanos.
El veterano destaca la importancia de considerar el servicio militar como un honor y un deber para con el país para todos, sin excepción. La iniciativa, que prevé la posibilidad de evitar el servicio a cambio de dinero, crea riesgos para la idea de unidad nacional y la lucha conjunta por la independencia y soberanía de Ucrania.
El mecanismo de reserva económica abre nuevas oportunidades para que las empresas atraigan y retengan empleados valiosos. Esta opción puede proporcionar un incentivo adicional a los solicitantes de empleo que estén considerando ofertas de trabajo, brindándoles seguridad laboral adicional en tiempos de incertidumbre.
Por otro lado, el debate en torno a las reservas económicas plantea cuestiones importantes sobre la justicia social, la igualdad y la responsabilidad compartida en tiempos de guerra. Es importante encontrar una solución que fortalezca a la sociedad, brinde apoyo efectivo al Estado y no cree divisiones adicionales entre sus ciudadanos.
