Moverse con un elefante: qué hay detrás de la visita de Kuleba a la India

Los días 28 y 29 de marzo, el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba, visitó la India. Su visita ya puede considerarse un hito, porque desde 2017 no se realizan viajes de este tipo. En la agenda está la reanudación de las relaciones de antes de la guerra, la participación de la India en la Fórmula de Paz de Zelensky y también, lógicamente, la cuestión rusa.

Varias calificaciones

Basándose en los resultados de reuniones pasadas, Dmitry Kuleba ya ha anunciado cambios en la actitud de la India hacia la guerra a gran escala de la Federación Rusa contra Ucrania. Según él, "tal vez a nosotros en Ucrania nos gustaría que estos cambios fueran más rápidos y brillantes, pero India tiene su propia política exterior, sus propios intereses".

“La tarea número uno es devolver el nivel de cooperación entre países al nivel anterior a la guerra. La segunda tarea es trabajar en nuevos proyectos y programas conjuntos. La tercera cuestión es la Fórmula Mundial”, señaló Dmitri Kuleba.

Al mismo tiempo, su homólogo indio, Subrahmanyam Jaishankar, fue más “seco” en sus valoraciones.

“Nuestras discusiones se han centrado en el conflicto actual y sus implicaciones más amplias. Intercambiamos opiniones sobre diversas iniciativas en este contexto. También hablamos sobre temas globales y regionales de interés para ambos”, escribió Jaishankar en la red social X (antes Twitter).

Es el componente político de la relación el que parece clave en el futuro próximo. El hecho es que Ucrania está organizando una cumbre mundial por la paz en el verano. La India es uno de los participantes importantes, porque al menos dos de cada diez puntos de la fórmula de paz ucraniana son relevantes para Nueva Delhi: la seguridad medioambiental y nuclear.

“En principio, ellos (los representantes indios - “Apostrophe”) participaron en todas las reuniones sobre la Fórmula Mundial, empezando por Copenhague el año pasado. Es decir, hay absoluta esperanza de que ellos también participen en esta cumbre. Según tengo entendido, se espera que desempeñen un papel más mediador en estas negociaciones. No sólo para participar nosotros, sino también para dar ejemplo a otros países”, señala Elena Bordilovskaya, jefa del departamento de Nuevos desafíos del Instituto Nacional de Estudios Estratégicos, en conversación con Apostrophe.

La mediación como factor durante las elecciones

Muchos países de Asia, África y América Latina pueden seguir el ejemplo de la India y su posición respecto de Rusia y Ucrania. Por cierto, la diplomacia ucraniana opera de manera similar en Medio Oriente, a través de Arabia Saudita.

“Dmitry Kuleba ha insinuado varias veces que espera que la India desempeñe un papel de mediador en las negociaciones con Rusia. Es decir, después de esta cumbre es posible que la parte india transmita de alguna manera a Rusia mensajes que son importantes para nosotros”, dice Elena Bordilovskaya.

Según ella, el interés de los actuales dirigentes indios es ganar prestigio adicional, así como utilizar este factor en las elecciones parlamentarias que durarán hasta el verano de este año.

“En India están muy orgullosos de estos pasos, demuestran que tenemos oportunidades de hablar con ambos. En apenas tres semanas comienzan las elecciones en India, en las que Narendra Modi y su partido van a ser reelegidos. Y para él es importante demostrar que tiene una política exterior muy exitosa. Que fue capaz de llevar a la India a tal altura que los diplomáticos indios conversan tranquilamente con los estadounidenses y los rusos”, subraya Elena Bordilovskaya.

Por cierto, en vísperas de la visita de Dmitry Kuleba, el primer ministro indio, Narendra Modi, habló por teléfono con el presidente Vladimir Zelensky. Y ese mismo día, Mode llamó a Putin para felicitarlo por su reelección como presidente.

Los tanques ucranianos como factor insultante.

Otro objetivo declarado por Dmitry Kuleba es restablecer el nivel de relaciones de antes de la guerra. Y aquí es donde se ven la mayoría de los desafíos.

Desde el comienzo mismo de la invasión a gran escala, la India mantuvo una posición de neutralidad estratégica. No podría haber sido de otra manera. Durante los últimos 30 años, los diplomáticos ucranianos han prestado poca atención a esta área, aunque los estudiantes indios han estado estudiando en nuestras universidades y las exportaciones agrícolas y de ingeniería de Ucrania han ido aumentando gradualmente.

Un duro golpe a las relaciones con la India fue la entrega de 320 tanques ucranianos a Pakistán en 1996. Recordemos que hubo 3 guerras a gran escala con este país de la India por la disputada región de Cachemira.

“Antes de 2012, no teníamos relaciones políticas ni económicas. Ni siquiera se celebraron comisiones intergubernamentales. Acabo de trabajar en el Ministerio de Desarrollo Económico, en el departamento económico y comercial, y me encomendaron la tarea de restablecer estas relaciones. Y sólo 9 años después logramos realizar una comisión intergubernamental. Entonces, India nos dijo ante la comisión: “ustedes vendieron tanques a nuestros enemigos y no queremos tener ninguna relación con ustedes. Y los rusos siempre nos han apoyado, estamos con los rusos y confiaremos en ellos”, describe la situación el experto en asuntos internacionales Ruslan Osipenko en una conversación con Apostrophe.

Y aunque se acordó reanudar las reuniones de la comisión, la última reunión de este tipo tuvo lugar en 2018.

Antes del ataque a gran escala de Rusia, la base de nuestro comercio eran los productos agrícolas y de ingeniería. Los volúmenes eran demasiado pequeños para influir en la posición política de la India. Y ahora han caído aún más.

“Yo mismo negocié con la India. Nos ofrecen pieles de búfalo, su té y cosas así. Y les damos productos de alta tecnología, por ejemplo, motores Motor Sich. Khartron estaba ofreciendo algo. Pero no podíamos vender armas, porque antes abastecíamos a Pakistán”, comparte su experiencia Ruslan Osipenko.

Rusia ha estado explotando activamente el sentimiento cultural desde la época soviética y vendiendo sus armas a la India. Desde helicópteros y aviones hasta buques de guerra y submarinos. Este factor es bastante importante. En las últimas dos décadas, Rusia ha suministrado el 65% de las armas compradas por la India, según el SIPRI.

Tener armas rusas significa depender constantemente de Moscú para componentes, mantenimiento, etc. Por tanto, no sorprende que en 2022 el país se abstuviera de criticar al Kremlin. También aumentó las exportaciones de petróleo crudo de Rusia, aunque con descuentos favorables.

Sin embargo, la India envió más de 10 envíos de ayuda humanitaria a Ucrania. Y esto, junto con la visita de Kuleba, da ciertas razones para esperar cambios en las relaciones.

Cambiando de posición

En los últimos años, la posición de la India ha cambiado algo. No tanto gracias a Ucrania, sino más bien por las acciones de nuestros aliados. Estados Unidos está intentando activamente incorporar a la India a la alianza contra China. Y esto afecta automáticamente la posición de la India respecto de su aliado, es decir, el vasallo de China, Rusia.

“A la India simplemente se le ofreció una oportunidad que simplemente no quiso rechazar: convertirse en el país número uno del Sudeste Asiático. Para equilibrar a China, ahora se elevará a la India, digamos, económica, política y tecnológicamente. Es decir, las inversiones y las tecnologías irán allí”, afirma Ruslán Osipenko.

En 2022, la iniciativa del G7 parecía invertir 600.000 millones de dólares en cinco años. en la infraestructura de los países del Sur Global.

“Se suponía que el Fondo garantizaría una menor influencia de China en los países que se encuentran en su contorno externo. Lo mismo Vietnam, Tailandia y la India. Y este dinero debería haberse gastado en la creación de un corredor de transporte paralelo a la llamada Ruta de la Seda china, que tendría su origen en la India”, subraya el experto.

Sin embargo, ahora este corredor de transporte sigue bloqueado debido a la incitación a conflictos en el Medio Oriente por las acciones de Rusia e Irán. Pero obviamente nadie va a renunciar a estas ideas.

Gracias, entre otras cosas, a Estados Unidos, la posición de Nueva Delhi respecto del petróleo ruso ha cambiado. Desde principios de año, casi todas las empresas indias han dejado de comprarlo por temor a sanciones. Alrededor de 7,6 millones de barriles de petróleo estadounidense llegarán a la India el próximo mes, el nivel más alto del año pasado.

Pero lo más importante a largo plazo es la cooperación de defensa de Estados Unidos con la India. Los cambios también son visibles aquí. El pasado mes de junio, el primer ministro indio, Narendra Modi, visitó Estados Unidos. Entre otras cosas, ambos países acordaron producir conjuntamente en la India motores para aviones de combate estadounidenses. India también ha permitido que los barcos de la Armada estadounidense sean reparados en astilleros indios y comprará drones fabricados en Estados Unidos. Y esto puede reducir aún más la dependencia de la India de las armas rusas. Además, abre oportunidades adicionales para Ucrania. No directamente, sino a través de la mediación de empresas estadounidenses que cooperan tanto con Ucrania como con la India.

En general, el factor estadounidense en las relaciones entre Ucrania e India puede ser más importante de lo que parece. Si Washington puede influir en Nueva Delhi contra Rusia en beneficio propio, entonces ¿por qué no aprovecharlo? Al mismo tiempo, no se debe esperar una ruptura total de las relaciones entre India y Rusia en los próximos años: las relaciones entre Nueva Delhi y Moscú son demasiado antiguas y de gran escala.