Recientemente, la Rada Suprema renovó, mediante la aprobación de la ley pertinente, la declaración electrónica obligatoria para los funcionarios y empleados de los gobiernos locales. El documento, entre otras cosas, prevé la presentación de declaraciones para el período 2021-2023. Sin embargo, no se aprobó la principal enmienda sobre la apertura inmediata de las declaraciones al acceso público. El registro de declaraciones permanecerá cerrado un año más. Lea sobre por qué esta decisión causó extrema indignación en la sociedad y lo que implica.
Occidente continúa discutiendo activamente los resultados provisionales y las perspectivas de la contraofensiva ucraniana. La probabilidad de un avance de toda la defensa rusa en el sur es del 40-50% para fin de año, dijo hace un momento Trent Maul, director de análisis de la Agencia de Inteligencia de Defensa del Pentágono.
“La escasez de municiones y el empeoramiento del tiempo harán que la tarea de atravesar las defensas rusas sea muy difícil. Si Ucrania puede ampliar el frente alrededor de Rabotino, mantener su posición y continuar el flujo de municiones, entonces estará bien posicionada para un nuevo avance en 2024”, cita The Economist a Mol.
La revista también cita la opinión de un representante anónimo de la Administración Biden, que cree que las Fuerzas Armadas de Ucrania podrán avanzar durante unas seis o siete semanas. Es decir, según sus cálculos, debería estar terminado antes de finales de octubre. Al mismo tiempo, hay desacuerdos entre los dirigentes estadounidenses sobre qué progreso se puede lograr durante este tiempo. Algunos creen que es poco probable que el ejército ucraniano, que lanzó la mayoría de sus reservas a la batalla incluso antes de atravesar la segunda línea y sufrió grandes pérdidas al intentar atravesarla, llegue muy lejos.
Al mismo tiempo, en Ucrania demuestran que están comprometidos con una guerra larga, lo que se manifiesta en el fortalecimiento de las medidas de movilización. Zelensky acaba de decir que a partir de octubre ciertas categorías de mujeres no podrán salir de Ucrania. Así, el representante del Jefe de Estado en el Parlamento, el diputado popular del Siervo del Pueblo, Fyodor Venislavsky, dijo que las mujeres médicas y farmacéuticas deben inscribirse para el servicio militar a partir del 1 de octubre, por lo que sus viajes al extranjero pueden ser limitados. Los representantes de otras especialidades pueden inscribirse de forma voluntaria, recordó. Aún no hay planes para ampliar la lista de especialidades.
Y en este contexto de movilización global y local y otros problemas, los legisladores de la Ucrania en guerra demuestran, por decirlo suavemente, cinismo tal como es. ¿De qué estamos hablando? Que el equipo gobernante no tiene prisa por implementar las recomendaciones de nuestros aliados occidentales relacionadas con la introducción de normas anticorrupción adicionales. Por un lado, la Rada Suprema recientemente reanudó la declaración electrónica de los funcionarios, previamente suspendida durante la ley marcial: el 5 de septiembre, el proyecto de ley núm. 9534 fue apoyado por 329 diputados del pueblo. Por otro lado, la ley introdujo una disposición según la cual el pleno acceso a las declaraciones no se restablecerá hasta después de un año. La apertura o no de sus propios datos ahora depende de los declarantes.
Los embajadores de los países del G7 reaccionaron casi instantáneamente, criticando la enmienda para retrasar la declaración y pidiendo una excepción para proteger la información sólo para los militares. Los diplomáticos también volvieron a subrayar la importancia para el curso de las reformas de la aprobación de la ley sobre PEP (persona políticamente expuesta o persona políticamente expuesta que en su cargo está expuesta, en primer lugar, al riesgo de corrupción - ed.). El objetivo de esta iniciativa es introducir un control permanente sobre las transacciones financieras de PEP en Ucrania. El proyecto de ley estaba en el orden del día de la reunión del 5 de septiembre, pero fue pospuesto hasta el final de la sesión plenaria y no tuvo tiempo de ser considerado. “La razón es banal: todavía no hay votaciones”, escribió Yaroslav Zheleznyak, diputado popular de Golos, en su canal de Telegram. Los representantes del oficialista Siervo del Pueblo lo confirman también en conversaciones informales. Al comentar sobre el caso de la declaración, los diputados populares del equipo gobernante intentan firmar exclusivamente para ellos. “Discutimos intensamente la ley sobre la declaración y la adoptamos durante mucho tiempo. Desgraciadamente lo aceptaron con declaraciones cerradas. Voté a favor de la edición para abrir el registro. Pero conmigo sólo estaban 199 colegas como yo y no pudimos tomar esta decisión”, dijo con expresión triste durante el teletón el primer vicepresidente, Alexandr Kornienko. Al mismo tiempo, añadió que "hemos logrado avances bastante buenos en la implementación de las siete recomendaciones de la integración europea". En sus recomendaciones, observamos que la política estatal anticorrupción real, y no declarativa, también está detallada en blanco y negro. “Se han contado dos promesas, dos más están al 95%. Pero en lo que respecta a la lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero, esto siempre preocupa a nuestros socios europeos y sigue preocupándonos a nosotros”, afirmó Kornienko.
“Esto” preocupa no sólo a nuestros socios occidentales, sino también a los ciudadanos comunes y corrientes. La votación fallida a favor de una enmienda que habría abierto los contenedores de declaraciones de los titulares de mandatos provocó una oleada de desconcierto público. Incluso en las filas del ejército. Exactamente después de la decisión de los parlamentarios de bloquear sus declaraciones por un año más, un soldado de las Fuerzas Armadas de Ucrania, un soldado de infantería del batallón que lleva el nombre de Dmitry Kotsyubailo, Alexander Yabchenko, escribió lo siguiente en su Facebook: “Con esto votar, los diputados nos ocultaron su fortuna. En otras palabras, parece que "no es asunto tuyo de dónde saqué mi dinero". ¿Esto es malo? En mi opinión, esto es una bofetada para nosotros, los votantes. ¿Es malo que la gente te escupe en la cara? Bueno, como aficionado, a mí, por mi parte, no me gusta. ¿Tienen la culpa los diputados que no votaron? Sin duda, la culpa la tienen quienes no apoyaron la norma correspondiente. Pero parte de la responsabilidad de este fracaso recae en mí. Después de todo, este es mi parlamento. Por lo tanto, me gustaría recordar a todos los votantes que votar en el parlamento es responsabilidad del elector. ¿Qué voy a hacer al respecto? Observaré la votación nominal y nunca votaré por ninguno de los que no dieron su voto”. Un poco más tarde, Alexander Yabchenko registró una petición en el sitio web oficial del presidente, en la que pide al actual garante de la Constitución que vete la escandalosamente poco entusiasta ley sobre las declaraciones aprobada por la Rada. La petición recibió más de las 25 mil firmas requeridas a favor en un tiempo récord de tres horas. Las cifras que figuran en el documento cambian cada minuto y ahora el número de ucranianos que apoyaron la petición superó los 80 mil. "Cuantos más votos obtenga la petición, mayores serán las posibilidades de que el presidente no firme hasta dentro de un año el proyecto de ley sobre las declaraciones cerradas", señala el autor del documento, Yabchenko, pidiendo a todos los que aún no hayan firmado su autógrafo que hazlo.
Tengamos en cuenta que, por ley, el jefe de Estado no está obligado a satisfacer "rigurosamente" la solicitud de los firmantes de una petición en particular, incluso si recibió el número requerido de votos. Por otro lado, hay plazos claros que, dada la resonancia, no permitirán que Vladimir Zelensky entierre este tema tan sensible para la sociedad. "La consideración de una petición electrónica se realiza con urgencia, pero a más tardar diez días hábiles a partir de la fecha de publicación de la información sobre el inicio de su consideración", dice el sitio web del presidente.
Y si se puede retrasar indefinidamente el inicio del procedimiento de revisión, con un fuerte deseo, entonces con la ley todo es diferente. Para que la ley entre en vigor se requiere la firma del presidente. No basta con una decisión de la Rada Suprema. Pero el presidente tiene derecho no sólo a firmar, sino también a vetar el proyecto y devolverlo al parlamento para su revisión con sus comentarios. Tiene 15 días para hacerlo. Si el jefe de Estado no lo hace dentro de este plazo, la ley se considera automáticamente aprobada. Todos estos matices procesales están consagrados a nivel constitucional.
Así, Zelensky tiene dos semanas para hacerlo todo. Hasta ahora, el actual propietario de Bankova, comentando el revuelo que ha surgido en torno a la ley de declaración, dijo que pensará más sobre qué hacer y cómo proceder, después de consultar con el Viceprimer Ministro para la Integración Europea y Euroatlántica. Olga Stefanishina. Es decir, Ze insinuó claramente que estaba interesado principalmente en la reacción de los socios extranjeros. El presidente no se pronunció sobre la petición, aunque las redes sociales están literalmente “en llamas” con conversaciones al respecto. “Las autoridades ucranianas piden ayuda y reciben decenas de miles de millones de dólares, préstamos preferenciales y subvenciones de más de cincuenta países extranjeros. Las autoridades ucranianas toman casi todo el dinero de los gobiernos locales para tapar los agujeros en el presupuesto estatal. Decenas de millones de personas en Ucrania y en todo el mundo donan miles de millones de dólares para necesidades humanitarias y de defensa. Y en este momento majestuoso, cuando lo dan todo, cuando cientos de patriotas mueren cada día, cuando continúa la Tercera Guerra Mundial, cuando millones de ucranianos han perdido sus propiedades, doscientos quinientos diputados del pueblo de Ucrania se niegan a restaurar la publicación obligatoria de declaraciones sobre su patrimonio, el estado de otros funcionarios gubernamentales y empleados de la Presidencia. Esto es muy mezquino humanamente. Esto es un insulto público a todos los que nos ayudan y envían dinero y recursos desde el extranjero. Se trata de una humillación para la memoria de decenas de miles de patriotas que dieron sus vidas por el honor y la dignidad de Ucrania. Se trata de un deseo de actuar sin control y sin respeto tanto hacia la sociedad como hacia nuestros aliados occidentales, para quienes es importante ver transparencia y honestidad en el poder. Espero que el presidente condene esta votación criminal del parlamento, vete el proyecto de ley y pida al parlamento y a su monopartido, que apoyó el proyecto de ley, que voten de otra manera, ya que así lo exige la conciencia y el honor”, señala el famoso periodista. Yuri Butusov.
A su vez, el politólogo Vitaly Bala, preguntando por qué los diputados del pueblo no quisieron abrir las declaraciones electrónicas de los funcionarios, afirma: “Opciones de respuesta: los funcionarios aumentaron su riqueza debido a la corrupción y a los diputados progubernamentales se les ordenó no votar para que Los ciudadanos no verían las declaraciones "se hicieron ricos" durante la guerra, porque les parecerá muy extraño, por decirlo suavemente. Bueno, otra opción es seguir incurriendo en corrupción y, para estar seguros, equiparar la corrupción con alta traición para clasificar todos los casos posibles en el SBU”.
El politólogo Alexei Golobutsky presenta su propia versión irónica y sarcástica: “Los diputados pospusieron durante un año la apertura de los registros de declaraciones de funcionarios y rechazaron la declaración de los asesores de la Oficina del Presidente (esta edición fue realizada por el diputado popular de Eurosolidaridad Vladimir Aryev - ed.) Bueno, hicieron todo bien: eso es lo que a los diputados les importaba la salud de la población. No quieren causar un shock excesivo con información absolutamente innecesaria para la gente. Además, las elecciones son posibles. ¡En verdad, el elector debería dormir tranquilo!”
“El presidente tiene ahora la oportunidad de recuperar la partida con la apertura de declaraciones electrónicas exclusivamente a su favor y presentarse ante el Occidente colectivo como el salvador de la agenda anticorrupción. El ruido público causado por el proyecto de ley de declaración y las negociaciones con el secretario de Estado estadounidense, Blinken, puede convertirse en un argumento adicional”, dice el politólogo Oleg Posternak.
En general, la pelota está ahora en la mitad del campo presidencial y Vladimir Zelensky se enfrenta a una elección difícil desde el punto de vista electoral. Por un lado, es evidente que no podrá evitar una avalancha de críticas públicas si firma su autógrafo en el famoso billete, dándole un comienzo en la vida. Por otro lado, si devuelve el documento a la Rada con la exigencia de votar sobre la apertura inmediata del registro (veto de propuestas), es posible que surjan datos sobre los titulares de mandatos que se enriquecieron durante una guerra a gran escala. a la superficie que, en general, dentro de los espaciosos muros de Bankova, el presidente se volverá realista de cerca. Porque, aunque de jure Ucrania es una república parlamentaria-presidencial, de facto todas las riendas del gobierno y, en consecuencia, la responsabilidad de lo que sucede en el país está ahora en manos de la Oficina del Presidente.
