El Wall Street Journal informó que en noviembre podrían comenzar en Ucrania problemas con el pago de salarios a funcionarios y empleados del sector público si Estados Unidos no acepta un nuevo paquete de asistencia financiera. Por supuesto, es inusual recibir noticias sobre problemas dentro de nuestro país de fuentes extranjeras. Pero uno se pregunta hasta qué punto dependemos actualmente de la asistencia financiera externa. Y cuánto dependeremos en el futuro, incluso después de la guerra.
El Congreso excluyó la ayuda a Ucrania de la ley de presupuesto provisional porque “Ucrania enfrentará un grave shock económico y político” en el punto álgido de la contraofensiva, dicen los periodistas. Estados Unidos y otros países donantes en realidad pagan los salarios de 150.000 empleados del gobierno ucraniano y de más de medio millón de maestros, catedráticos y empleados escolares, y financian el gasto del gobierno ucraniano, desde atención médica hasta subsidios de vivienda.
Esta dependencia pone en peligro la situación social de nuestro país tanto durante la guerra como después de ella. Y dónde conseguir dinero para los sueldos de los funcionarios no es la tarea más difícil. La guerra dejará a un gran número de hombres discapacitados lisiados y discapacitados. Al menos 25.000 soldados ucranianos han perdido extremidades desde el comienzo de la guerra, dijo a Sky News el médico estadounidense Mike Corcoran, que proporciona prótesis a los ucranianos. Otros medios occidentales cifran la cifra en casi 30 mil militares, el Wall Street Journal eleva la cifra a 50 mil. Los últimos datos los confirma la organización benéfica de Kiev Fundación Houp.
Son cifras aterradoras. Durante los 20 meses de guerra en Ucrania, al menos 10 veces más soldados sufrieron amputaciones de miembros que durante los 20 años de guerra estadounidense en Irak y Afganistán. El número real de heridos puede ser incluso mayor, ya que el proceso de colocación de prótesis lleva mucho tiempo. Y en las condiciones actuales, es una operación costosa incluso en un solo caso, por no hablar de miles de militares esperando prótesis.
La presencia de un gran número de personas discapacitadas supondrá una carga insoportable para la esfera social. Ahora no conocemos las estadísticas exactas, no sabemos cómo el Estado va a brindar apoyo específico a las personas con discapacidad aquí y ahora. Durante la guerra, el número total de personas con discapacidad (no sólo las que perdieron sus extremidades) aumentó en 300 mil, dijo la ministra de Política Social, Oksana Zholnovich. Hay 3 millones de personas discapacitadas en el país. ¡Eso es el 10% de la población!
Dentro de Ucrania existe la opinión de que es poco probable que los aliados europeos y estadounidenses ayuden con la seguridad social de los veteranos. Vale la pena señalar que la ayuda estadounidense, que es incomparable con los flujos financieros de la Unión Europea, es fundamental para nosotros. Y la posición actual del Congreso nos hace desconfiar incluso ahora. Es difícil imaginar que el Congreso se preocuparía por el destino de 3 millones de ucranianos con discapacidades (si la guerra dura tanto como se prometió, esta cifra aumentará) y aceptaría financiar sus prestaciones sociales y su rehabilitación por el resto de sus vidas. Es difícil imaginar que Occidente esté interesado en una asistencia social a largo plazo después de la guerra, al menos durante 5 a 10 años. En el mejor de los casos, Kiev recibirá subsidios para reformas económicas o industriales, o macrocréditos con pagos diferidos. Y esto no será suficiente para la asistencia social a las personas discapacitadas: en tales condiciones, el sistema social del país no durará más de dos años.
Un gran número de lisiados después de la guerra supone un grave riesgo de colapso de la economía ucraniana y en relación con los recursos humanos y la mano de obra. Como ya hemos escrito, no todos los ucranianos sanos volverán a casa después de la guerra. Muchos se asentarán en países de la UE, otros temerán la responsabilidad en relación con el servicio en las filas de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Dios quiera que el 30% regrese. No se puede hablar de ninguna alianza para la producción de armas si Ucrania simplemente no tiene suficiente mano de obra. Incluso si imaginamos que será posible atraer especialistas y trabajadores calificados, en términos económicos esto significará importantes inversiones financieras del Estado en el sector industrial (excluyendo la inversión extranjera). Para que el sistema social funcione, se necesitarán entre 10 y 15 años de poderosos subsidios, pero hasta ahora sus perspectivas son bastante vagas.
Sí, después de cualquier guerra a gran escala, las personas discapacitadas suponen una carga insoportable tanto para el Estado como para sus familias. Hay una base moral seria en esto: son veteranos que defendieron el futuro de nuestros hijos, lucharon por su patria y el cielo pacífico sobre sus cabezas. Sólo quedan unos pocos que recuerdan cómo en Ucrania, a finales de la década de 1940, después de la Segunda Guerra Mundial, soldados recientes sin brazos y sin piernas caminaban por las calles con muletas y prótesis. Suplicaron y suplicaron. Pero esto no duró mucho: los llevaron a “pensiones cerradas con régimen especial”. El régimen soviético simplemente no tenía dinero para apoyar a las personas discapacitadas. Nuestras autoridades deben pensar ahora en la política social con respecto a los veteranos discapacitados, para no repetir los errores del pasado.
