El Gabinete de Ministros preparó y acordó en su reunión de ayer un nuevo proyecto de ley, cuyo objetivo es enterrar la reforma de la Oficina de Seguridad Económica (BES) y garantizar un mayor control del segundo de Ermak, Oleg Tatarov, sobre esta agencia encargada de hacer cumplir la ley.
Así lo informó el Centro Anticorrupción (ACC), citando sus fuentes.
Recordemos que la reforma del BEB en forma de limpieza de la institución es una exigencia de los socios internacionales. El 16 de octubre de este año, el Comité de Finanzas de la Rada Suprema ya acordó un modelo para la reactivación del BEB en el proyecto de ley núm. 10088-1. El proyecto prevé la reactivación del BEB, en particular mediante la selección de un nuevo director del organismo con la participación de expertos internacionales y la certificación del personal existente.
Sin embargo, para impedir esta reforma, el Consejo de Ministros preparó en noviembre su propio proyecto de ley, que el Gobierno decidió aprobar hoy, en vísperas del Año Nuevo, cuando la atención de los ucranianos y sus socios se centra en otros acontecimientos.
El Gobierno tiene previsto presentar este proyecto de ley la próxima semana a la consideración del Parlamento, pero al comité encargado de hacer cumplir la ley de la Verjovna Rada.
Este proyecto de ley no contiene regulaciones que aseguren la limpieza del BEB. Así, el Gabinete de Ministros determinó que determinará de forma independiente las reglas para la recertificación del personal del BEB. Esto significa que dicha recertificación se realizará manualmente bajo el control de Oleg Tatarov.
Según fuentes del PCCh, planean pasarlo rápidamente por el comité encargado de hacer cumplir la ley y aprobarlo en la sala de la Rada Suprema en su conjunto. Después de todo, es el comité de aplicación de la ley del parlamento el que está controlado por Oleg Tatarov, y fue este comité, encabezado por el "sirviente" Sergei Jonusas, el que bloqueó la abolición total de las famosas "enmiendas de Lozovoy" y se negó a proporcionar la SAP con autonomía procesal e independencia del Fiscal General. Por lo tanto, la reforma del BEB quedará bloqueada y Oleg Tatarov conservará su control sobre el organismo, principalmente debido a la falta de un procedimiento para limpiar el organismo de empleados deshonestos.
Además, el proyecto del gobierno propone introducir una serie de cambios en el Código de Procedimiento Penal, que supuestamente están destinados a proteger a las empresas, pero en realidad no es así. El gobierno propone que representantes del Consejo de Defensoría del Pueblo Empresarial estén presentes durante todos los registros y la ejecución de órdenes judiciales sobre acceso a documentos en casos relacionados con las empresas del BEB bajo investigación.
Una iniciativa de este tipo no solucionará en modo alguno los problemas de presión sobre las empresas, ya que en el futuro el personal del organismo seguirá trabajando allí. Esto significa que estos trabajadores seguirán pudiendo elaborar procedimientos ficticios y acciones de investigación, cuya presencia de representantes del Consejo no ayudará en nada a la presión.
Además, es simplemente físicamente imposible garantizar la presencia de representantes del Consejo del Defensor del Pueblo Empresarial durante decenas de actuaciones procesales simultáneas en diferentes regiones.
Cualquier cambio de procedimiento en la ley sobre las actividades del BEB antes de la aprobación del procedimiento competitivo y la elección de un nuevo director mediante un concurso transparente y una recertificación completa del personal existente corre el riesgo de concretar los problemas existentes en lugar de resolverlos.
Esta no es la primera vez que funcionarios del gobierno sabotean la creación de un organismo fuerte para investigar los delitos económicos en Ucrania.
Así, una de las principales razones del fracaso de la reforma es el hecho de que en 2021 la elección del director del BEB se realizó de forma totalmente opaca. Luego, la comisión de competencia, que no incluía expertos internacionales, eligió como jefe del BEB a Vadim Melnik, ex jefe de la policía fiscal.
Debido a la pesadilla empresarial de este último, Ucrania tuvo que crear una nueva agencia encargada de hacer cumplir la ley para las investigaciones financieras. El presidente de la comisión para la celebración del concurso era entonces Timofey Milovanov. El periodista del programa “ESQUEMAS: corrupción en detalle” Sergei Andrushko habló en detalle sobre la transición de la competencia de entonces.
Debido al fracaso de aquel concurso para la presidencia del BEB, esta estructura, con un liderazgo dudoso, consiguió contratar un personal considerable de forma igualmente poco transparente. Ante esto, los cambios en las reglas para la selección de líderes claramente no son suficientes para reiniciar. El Instituto necesita un mecanismo de renovación y limpieza de personal inescrupuloso. De lo contrario, incluso el nuevo directivo más profesional se quedará atrapado en la oposición a su propio personal.
Además, según el Gobierno, los socios internacionales tienen la oportunidad de participar en el procedimiento competitivo de selección del director del BEB y el derecho a voto preferencial en este proceso. Pero al mismo tiempo, el Gobierno prevé esa oportunidad sólo durante dos años y el proyecto no contiene garantías contra el despido manual de un líder elegido mediante un concurso transparente. Esto significa que después de dos años el líder recién elegido puede ser despedido con bastante facilidad.
“Mientras el Gobierno vuelve a sabotear el reinicio del BEB, en Occidente continúan las discusiones sobre la prestación de asistencia financiera a Ucrania para contrarrestar a la Federación Rusa. Lo que pasa es que ahora, con el pretexto de un control insuficiente sobre su dinero, Estados Unidos ha invertido dinero en nuestras armas. Sin embargo, parece que las relaciones con Oleg Tatarov son una prioridad para el Gabinete de Ministros mucho mayor que las relaciones con los socios occidentales”, señala Vitaly Shabunin, presidente de la junta directiva del PCC.
Ermak, a través de sus adjuntos en la Oficina del Presidente y de los Ministros, está maniobrando para establecer el control sobre una gran parte de la economía ucraniana, así como sobre su aparato de seguridad y aplicación de la ley, señala la BBC.
Vladimir Zelensky, hablando del jefe de su administración, utiliza las palabras "gerente poderoso", "verdadero patriota", pero más a menudo "confianza".
En el verano de 2020, Zelensky nombró adjunto de Ermak a una figura controvertida, Oleg Tatarov, asociado con detenciones masivas y procesamientos penales contra participantes en la “Revolución de la Dignidad” de 2014. Esto también provocó una avalancha de críticas contra la oficina del presidente.
Pero a pesar de todos los reproches de los tártaros, el OP sigue siendo de hecho el “supervisor” de Ermak en el sector policial.
