El reciente escándalo con la identificación de activos no confirmados por valor de 3,9 millones de grivnas del jefe del departamento de lucha contra los delitos relacionados con las drogas de la Dirección General de la Policía Nacional (GUNP) de Kiev, Alexander Dybov, indica que el sistema policial no ha sido limpiado en su momento y necesita ser reiniciado.
Al fin y al cabo, hay bastantes jefes de policía que ocultan sus bienes, señala Martyna Boguslavets, directora ejecutiva del centro anticorrupción IZI. Lo mismo ocurre, por ejemplo, con la Administración Estatal de Policía de la ciudad de Kiev. Una unidad similar al Departamento de Lucha contra los Delitos de Drogas. Sólo que esta vez estamos hablando del departamento de control de armas.
En el contexto de las discusiones sobre el proyecto de ley sobre armas y las competencias de la policía en este ámbito, analizamos a los jefes policiales que garantizan el control de la circulación de armas y encontramos a aquellos a quienes la NAPC podría prestar atención y realizar un seguimiento completo de las declaraciones. .
La situación del principal “armero” de Kiev
Un apartamento en Kiev cuesta 15.000 grivnas, un Volkswagen Touareg cuesta 3.000 grivnas. Y no se trata de alquiler. Por esta cantidad de dinero, la familia del policía, jefe del departamento de control de armas de la Administración Estatal de Policía de la ciudad de Kiev, Yuri Nerukh, compra bienes inmuebles y muebles.
Yuri Nerukh trabaja en el ámbito policial desde hace más de 20 años. Sin embargo, las cosas le fueron mejor en 2022, un año después de su nombramiento como jefe del departamento de control de armas de la policía de Kiev. Así lo demuestra la declaración del agente de la ley.
Así, en 2022, la esposa de un policía, Zhanna Nerukh, que no tenía ingresos oficiales, recibió un apartamento en Kiev con una superficie de 94,8 metros cuadrados. m con, obviamente, un precio cientos de veces más bajo: solo 15 mil jrivnia, así como un Volkswagen Touareg 2016 por 3 mil jrivnia. El valor de mercado de un coche de este tipo es de más de 20 mil dólares, 250 veces más caro de lo que compró la familia Nehrukh.
¿Cómo se las arregla la familia del policía para hacer negocios tan lucrativos con precios de propiedades cientos de veces más bajos que los precios del mercado? ¿Existe alguna relación entre las compras y el puesto del jefe de policía “armero” en Kiev?
Entonces, a Yuriy Nerukh le encantan los bienes raíces: a finales de 2022, él y su familia declararon 5 terrenos en las regiones de Cherkasy y Kiev, 4 apartamentos en Kiev, una casa en la región de Cherkasy, así como bienes muebles: un automóvil para 3 mil jrivnia y 450 mil jrivnia en efectivo.
Y todo esto es por el salario de un policía, porque, como demuestran las declaraciones, otros miembros de la familia no tienen ingresos desde 2016.
¿Qué hay de malo en las declaraciones?
En 2018, la familia Nehrukh tiene unos ingresos de 136.000 jrivnia y no tiene ahorros. Al mismo tiempo, su hija compra un Hyundai Santa Fe modelo 2012 por 49 mil jrivnia, pero su padre no declara el coche. El precio de mercado de un coche de este tipo comenzaba en 12 mil dólares.
Declarar automóviles por 49 mil jrivnia en ese momento era un viejo esquema que permitía a los funcionarios evitar preguntas sobre los ingresos, así como pagar en efectivo compras de hasta 50 mil jrivnia.
Los primeros ahorros, según la declaración, aparecieron en Yuri Nerukh en 2019: 70 mil jrivnia en efectivo con un salario de 206 mil jrivnia. En los años siguientes, la familia del policía tiene más dinero en efectivo: en 2020, 145 mil jrivnia, en 2021, 250 mil jrivnia y, lo más interesante, en 2022, 450 000.
Así, en 2022, gracias al "embrujo" de Kiev, con unos ingresos de 935.000 grivnas pudo comprar en el mercado secundario un apartamento que cuesta desde 3 millones de grivnas y un coche, cuyo precio en las webs empieza desde 750 mil jrivnia, liquidar un préstamo de 200 mil jrivnia y también aumentar los ahorros en efectivo en 200 mil jrivnia.
El hecho de que "algo anda mal" en la declaración se demuestra con simples matemáticas: 935 000 – 200 000 (préstamo) – 200 000 (ahorros) = 535 000. Estos fondos no serían suficientes ni siquiera para comprar el Volkswagen Touareg especificado en la declaración, no teniendo en cuenta un apartamento de casi 100 metros cuadrados y los gastos de manutención familiar.
¿Qué esquemas se utilizan para evitar caer bajo el control de la NACP?
A menudo, los funcionarios tienen dos opciones para declarar una propiedad que es más cara que los ingresos oficiales. La primera es cuando se “desconoce” el coste de un apartamento o de un coche o “algún familiar no proporcionó información”. Sin embargo, para declaraciones “nuevas” esta opción es muy arriesgada, ya que aumenta la probabilidad de una verificación completa de la declaración NACP.
El segundo es subestimar el valor de la propiedad. Dado que no es lógico demostrar en las declaraciones que el costo de la propiedad adquirida excede varias veces los ingresos familiares oficiales, los precios de dichas compras se subestiman significativamente.
De hecho, en el caso de declarar bienes cuyo valor sea mayor que los ingresos, la NACP puede tener dudas sobre la presencia de activos no justificados. En particular, como ocurrió con el colega de Nerukh en el Departamento de Policía Estatal de Kiev, jefe del departamento de lucha contra los delitos relacionados con las drogas, Alexander Dybov, a quien se descubrió que tenía 3,9 millones de grivnas en bienes no demostrados.
Así, un análisis de las declaraciones del jefe del departamento de control de armas del GUNP de la ciudad de Kiev, Yuri Nerukh, demuestra que los ahorros y los ingresos oficiales totales del policía y su familia pueden ser significativamente inferiores al valor real de los bienes adquiridos.
La reforma política nacional está muy retrasada
Sólo un reinicio completo de la autoridad, con varias etapas de filtración, puede detener la práctica de esquemas de corrupción sistémica en la policía.
Según el DAP, en 2024 debería aprobarse un proyecto de ley sobre la selección de puestos directivos en la policía basándose en los resultados de un concurso independiente.
Este es también un requisito de los expertos internacionales. En particular, un sistema transparente de selección de personal se encuentra entre las reformas prioritarias de la carta de la Casa Blanca.
Ahora estamos viendo retrasos en el desarrollo del proyecto de ley, que debería contener tres pasos clave.
Primero. Concurso para el cargo de jefe de la Policía Nacional y sus adjuntos. La comisión de competencia para seleccionar a los dirigentes de la Policía Nacional debería incluir representantes de organizaciones internacionales (con derecho a voto predominante) y expertos ucranianos. De lo contrario, existe el riesgo de realizar un concurso formal. Además, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional son responsables del nuevo proyecto de ley sobre competencia de la policía. Por así decirlo, la reforma policial pasa por manos de la propia policía.
Segundo. Competiciones en las regiones. La introducción de un procedimiento competitivo para los altos cargos en las divisiones territoriales, siguiendo el ejemplo de la selección de los dirigentes de la Policía Nacional, permitirá frenar la rotación de los jefes del GUNP de una región a otra.
Tercero. Verificación de integridad con un análisis detallado de las declaraciones, valor de la propiedad, estilo de vida del agente de la ley y su familia. Después de todo, los dos ejemplos mencionados anteriormente indican que no todos pasarán la prueba de integridad.
Mientras tanto, sin pasos reales hacia la reforma de la Policía Nacional, tendremos “Tishleks” con sus esposas con ciudadanía rusa, generales “Shchadila” con propiedades y acceso al agua, “Ishchenko” con suegras ricas.
