Cómo decenas de miles de “pensionistas especiales” reciben pagos cósmicos en Ucrania

En Ucrania, las UFP gastan casi 10 mil millones de grivnas mensuales en pensiones “especiales” del presupuesto de las instituciones financieras. Se trata de pagos a jueces, fiscales, algunos militares y similares. Mientras que los ucranianos comunes y corrientes reciben una pensión mensual promedio de sólo 5,6 mil UAH, el monto de la pensión especial más grande es de 390 mil UAH por mes.

Estas pensiones se asignan a través de los tribunales. Lo interesante es que los propios jueces suelen utilizar este esquema. Como pudimos descubrir, fueron los "sirvientes de Themis" quienes ganaron en los tribunales las mayores sumas del Fondo de Pensiones. Algunos de ellos se hicieron millonarios gracias a estas decisiones. Al menos cinco soluciones, por valor de 5 millones de grivnas. No estamos hablando de un pago mensual, sino de un recálculo retroactivo.

Lea sobre quién recibe las pensiones más altas y cómo se ganan millones en los tribunales contra el Fondo de Pensiones.

El juez Oksenenko concedió 17 millones de grivnas en pensiones: es un récord absoluto para Ucrania

Oleg Oksenenko, juez del Sexto Tribunal Administrativo de Apelación, según la declaración, el año pasado recibió un salario mensual de 254,8 mil grivnas. Este elevado salario es inferior a la pensión mensual (asignación vitalicia) que, gracias a la decisión judicial, debería recibir Oksenenko.

El tribunal decidió que la pensión de un juez de apelación debería ascender a 268,3 mil grivnas mensuales. Esta no es la pensión más grande en Ucrania, pero Oksenenko aún así se convirtió en poseedor del récord en otro indicador. El fondo de pensiones, por decisión del colega de Oksenenko, el juez del Tribunal Administrativo del Distrito de Kiev, Andrei Balaklitsky (fallecido en octubre de este año), debe pagar al pensionista 17 millones 27 mil grivnas (la decisión entró en vigor el 21 de mayo de 2024). Oksenenko recibirá esta cantidad por el hecho de que el Fondo de Pensiones cumplió con la ley y limitó el monto de la pensión durante el nuevo cálculo. El Tribunal Administrativo del Distrito de Kiev ordenó volver a realizar el nuevo cálculo, pero sin restricciones y con carácter retroactivo.

OBOZ.UA proporcionó una lista de casos judiciales en los que PFU perdió las mayores sumas a favor de los pensionistas de élite del Ministerio de Política Social. Después de examinar los materiales, pudimos identificar a los participantes en estos casos.

El juez retirado del Tribunal Supremo Stanislav Pekny hace mucho tiempo que no rellena declaraciones. En 2010 dimitió y el 12 de septiembre del año pasado entró en vigor la decisión del juez del Tribunal Administrativo de Casación del Tribunal Supremo, Andréi Rybachuk, según la cual el Fondo de Pensiones debe pagar a Peknom 10 millones 654 mil grivnas. También recalculando las pensiones con carácter retroactivo.

Otro juez retirado del Tribunal Supremo, Nikolai Tsitovich, demandó al Fondo de Pensiones por 9,6 millones de grivnas (la decisión entró en vigor a finales de 2022). Su ex colega Nikolai Selivanov presentó una demanda el 27 de febrero de 2023 por una pensión de 9,1 millones de grivnas. Los cinco pensionistas más ricos los cierra la jueza jubilada del Tribunal Supremo Económico Tamara Gogol. Ella ganó la demanda por 9 millones de grivnas. La decisión judicial entró en vigor el 7 de marzo de 2024.

El Ministerio de Política Social proporcionó a OBOZ.UA una lista de los casos con los mayores montos ganados por el PFU:

Según la ley actual, los jueces jubilados reciben un salario vitalicio del Fondo de Pensiones. De hecho, se trata de la misma pensión, pero su cuantía alcanza el 90% del salario en el puesto donde trabajaba el pensionado. Además, los salarios se consideran con todas las bonificaciones y asignaciones. Así, la decisión a favor de Oleg Oksenenko establece que al calcular la pensión, el salario debe incluir 129,5 mil grivnas "asignaciones por las características específicas del servicio".

En Ucrania hay decenas de miles de pensionistas “especiales”: ¿cuánto les pagan?

En Ucrania existe una restricción para todos: el monto de la pensión asignada no puede ser superior a 10 mínimos de subsistencia para personas discapacitadas. Ahora son 23,6 mil grivnas. Sin embargo, decenas de miles de pensionistas eludieron esta restricción: acudieron a los tribunales y ordenaron al Fondo de Pensiones que recalculara. En algunos casos, el nuevo cálculo se realizó con carácter retroactivo, por lo que el Fondo de Pensiones se vio obligado a pagar además millones de jrivnia.

En respuesta a una solicitud de OBOZ.UA, el Ministerio de Protección Social dijo: “Según datos operativos, al 1 de noviembre de 2024, el número de pensionados cuya pensión fue asignada por un monto superior a 23.610,00 UAH es de 24,6 mil personas, incluidas más de 50.000 grivnas – 4,9 mil personas”. Estamos hablando de jueces, fiscales, militares, víctimas de Chernobyl y otras pensiones “especiales”. En sus pagos se gastan mensualmente 9,9 mil millones de grivnas (los gastos previstos para 2024 son 119,3 mil millones de grivnas).

La pensión más grande en Ucrania es de 390 mil 184 UAH. En comparación, en Ucrania reciben pensiones 10 millones 342 mil 593 personas. Cada mes gastan 60,5 mil millones de grivnas (datos de octubre de 2024). Si dividimos el importe total por el número de pensionistas, resulta que la pensión media en Ucrania es de 5.851 UAH. Sin embargo, en realidad sólo hay 7 millones 533 mil pensionistas “ordinarios”. Son aquellos que se jubilaron según las reglas generales. En ellos se gastan mensualmente 42,4 mil millones de grivnas. Y la pensión media de un pensionista “ordinario” es de 5.635 grivnas.

Las pensiones casi siempre se aumentan a través de los tribunales. En respuesta a una solicitud de OBOZ.UA, el Ministerio de Asuntos Sociales informó: en total, se asignaron aumentos de pensiones en base a más de 672 mil decisiones judiciales. Según estas decisiones, a partir de 2019 ya se han pagado 96 mil millones de grivnas, 76 mil millones de grivnas son una deuda adicional que debe pagar el Fondo de Pensiones de Ucrania.

Cada año, el número de pagos corrientes que recaen en el Fondo de Pensiones de Ucrania en relación con decisiones judiciales y el número de deudas aumentan rápidamente. Por ejemplo, en 2019 el coste de las decisiones judiciales para el sistema de pensiones (a precios de 2024) ascendió a 2.800 millones de jrivnia. Y en 2023, los gastos adicionales del Fondo de Pensiones de Ucrania para la ejecución de decisiones judiciales ascendieron a 37,2 mil millones de jrivnia.

La decisión en los conflictos sobre pensiones suele constar de dos partes:

• obligaciones de recalcular el monto de una pensión ya asignada y comenzar a pagar una pensión por un nuevo monto. El Fondo de Pensiones de Ucrania acepta inmediatamente estas decisiones para su ejecución y se recalculan los importes de las pensiones;
• obligaciones de pagar a una persona la diferencia entre el monto de la pensión que ya ha sido pagada por el Fondo de Pensiones y el monto asignado por decisión judicial para el período anterior (desde cualquier fecha del pasado hasta el momento en que se tomó la decisión judicial). Normalmente el Fondo de Pensiones de Ucrania no tiene fondos suficientes. Como resultado, se forma una deuda específicamente para pagar la diferencia en los montos asignados por ley y por decisión judicial, pensiones de períodos anteriores.

La fórmula general para calcular una pensión le permite recibir una pensión por un monto incluso inferior al 30% de sus ingresos habituales después de una merecida jubilación. Por ejemplo, con un salario medio de 18,8 mil grivnas, se puede recibir una pensión de aproximadamente 4,7 mil grivnas. Esto es sólo el 25% de sus últimos ingresos. Los fiscales, a través de los tribunales, pueden recibir una pensión de hasta el 90% de sus ingresos habituales. Los jueces también reciben lo mismo (hasta un 90%). Y esto a pesar de que el salario de un juez puede llegar a más de 300.000 grivnas al mes.

Las condiciones especiales de jubilación para algunos pensionistas no sólo crean una distribución injusta. Esto también supone una carga importante para el presupuesto de la UFP. El Ministerio de Política Social prepara la reforma de las pensiones. En condiciones en las que la mayoría de los pensionados reciben una pensión inferior al nivel de subsistencia real, mantener a cientos de miles de pensionados "especiales" es un lujo.

Las únicas personas con derecho a una pensión realmente alta son los veteranos de guerra. Sin embargo, en lugar de verdaderos héroes, los fiscales y jueces reciben cientos de miles de jrivnia del Fondo de Pensiones.