En Internet se pueden encontrar decenas de vídeos y fotografías en las que el jefe del Ministerio de Desarrollo Digital, Mikhail Fedorov, y el exjefe del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales, Yuri Shchigol, se jactan de la transferencia de drones a las Fuerzas Armadas de Ucrania. En particular, en octubre de 2023, casi dos mil vehículos aéreos no tripulados EVO MAX 4T producidos por Autel fueron transferidos al frente desde el “Ejército de Drones”.
Con la compra de estos drones el Estado, según estimaciones de Hromadské, perdió alrededor de 600 millones de jrivnia. hromadske cuenta cómo sucedió esto.
Los precios son el doble que los precios del mercado.
La empresa Krion-M, según YouControl, tiene un capital autorizado de 765 jrivnia. Se especializa en el comercio de muebles, alfombras, lámparas y similares. Y la oficina está ubicada en el sector privado en las cercanías de Krivoy Rog.
El director y beneficiario de la empresa es un tal Maxim Sazhnev, de 43 años. El hombre tiene un empresario individual registrado en la KVED "Actividades en el campo de la arquitectura", así como la empresa "TERRA NOVA KR", que se especializa en el alquiler de bienes inmuebles.
Pero inesperadamente, el año pasado Krion-M empezó a vender drones al Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales y Protección de la Información. No hubo una licitación directa y transparente, es decir, las propuestas fueron presentadas por aquellas empresas que fueron invitadas por el propio Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales. Estas entregas se produjeron en el marco del proyecto “Ejército de Drones”, conjuntamente con el Ministerio de Transformación Digital.
Sólo desde julio de 2023, Krion-M ha vendido casi 3.900 drones al Estado. Por alrededor de mil millones y medio de jrivnia.
Inicialmente, un dron comprado a Krion-M le costó al Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales casi 500 mil jrivnia, aunque en ese momento el mismo modelo se podía comprar a la mitad de precio (más sobre esto más adelante).
Sin embargo, los precios exorbitantes de Krion-M no impidieron que la Agencia Estatal Especial de Comunicaciones celebrara dos contratos con él. Según el primero, firmado en mayo de 2023, la empresa entregó 1.074 drones. Según el segundo, firmado en agosto del mismo año, el Estado recibió 1.912 “pájaros”.
Mientras tanto, en julio de 2023, el gobierno adoptó un decreto que permitía a los fabricantes incluir hasta el 25% de las ganancias en contratos con el Estado. Además de que Krion-M no es fabricante, hay otro matiz: ese 25% del beneficio debería haberse incluido en el coste de los drones. Y los márgenes de beneficio de todos los participantes en esta cadena de suministro superan claramente el 25%.
Quizás alguien sospechó que algo andaba mal, o el Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales decidió ocultar de alguna manera los precios inflados y ajustar las cifras al decreto del 25%.
Sin embargo, hay un hecho: en el primer contrato, Krion-M entregó 1.074 drones a precios desorbitados, y posteriormente entregó otros 402 drones a precios reducidos. La entrega adicional se realizó en virtud de un acuerdo adicional celebrado en febrero de 2024. Por lo tanto, el precio medio del contrato de 498.071 grivnas por dron cayó a 359.631 grivnas.
Como parte del segundo contrato, se entregaron 1.488 drones a precio total y posteriormente se agregaron 488 a precio reducido. Por lo tanto, el coste medio bajó de 494.029 a 393.576 jrivnia. Esta entrega adicional se realizó en virtud de un acuerdo adicional celebrado en noviembre de 2023.
Pero se desconoce de dónde sacó Krion-M los drones a un coste reducido y qué era realmente.
Cualquiera que sea el precio de Krion-M que partamos (unas 500.000 jrivnia al principio o 359.000 y 393.000 después, teniendo en cuenta los precios reducidos), sigue siendo mucho.
La compañía explicó que los precios son tales, en particular, debido al embalaje: junto con el dron y la batería, el kit incluye otra batería adicional (tenga en cuenta que estas baterías se venden al por menor por alrededor de 15 mil jrivnia).
El voluntario “Fundación Sergei Pritula” compró estos drones con una batería por 280 mil jrivnia en junio de 2023. En agosto, por sólo 212 mil cada uno.
Incluso las agencias gubernamentales compraron el mismo Autel mucho más barato en 2023. Ayuntamiento de Zhytomyr: a un precio de 287 mil por pieza. Una de las empresas de servicios públicos de Lviv, por 269.000 jrivnia. No 359 mil, como después de la rebaja de precio de Krion-M, y sobre todo no 500 mil, como era inicialmente.
La guinda del pastel es la empresa ucraniana Flytechnology, que coopera directamente con el fabricante Autel; en el otoño de 2023, ella misma ofreció al Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales cantidades al por mayor de los mismos drones a 212,5 mil jrivnia por pieza. La empresa tenía el mismo precio en junio de 2023. Sin embargo, por alguna razón no se concluyó ningún contrato con ellos.
La propia empresa ucraniana Flytechnology ofreció al Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales cantidades al por mayor de los mismos drones a 212,5 mil jrivnia por pieza.
Se pueden comparar los precios de "Krion-M" con los precios del mercado desde hace mucho tiempo, pero la esencia es simple. Son más altos. Sugerimos calcular cuánto.
Tomamos los precios finales, que la empresa redujo mediante la entrega adicional de drones. Lo compararemos con la oferta de Flytechnology: 212,5 mil por dron. Sumemos el costo de una batería adicional: 15 mil jrivnia.
Resulta que según el contrato firmado en mayo de 2023 entre Gosspetsvyaz y Krion-M se ganaron alrededor de 195 millones de jrivnia, y alrededor de 398 millones más según el contrato firmado en agosto de 2023.
Con estos casi 600 millones de jrivnia se podrían comprar otros 2.600 Autel de este tipo, con una batería adicional para cada uno. O 2000 camionetas para las Fuerzas Armadas de Ucrania. O 4 Bayraktar. O 70 puntos de control móviles para fortalecer la defensa aérea.
Empresa alemana con raíces ucranianas
No menos interesantes son las cadenas de suministro de estos drones de Autel, porque aquí Krion-M por sí solo no es suficiente. La LLC ucraniana compró los drones, vendidos al Estado a un precio inflado, a empresas europeas: la polaca UMO y la alemana Danator.
La UMO polaca lleva mucho tiempo operando en el mercado de armas. Pero realmente empezó a ganar dinero durante la invasión rusa a gran escala de Ucrania. En 2022, sus ganancias aumentaron casi 15 veces en comparación con 2021.
El 28 de septiembre de 2023, Krion-M compró 912 drones Autel a los polacos por casi 447 millones de grivnas. Es decir, el precio de un juego alcanzó casi 490 mil jrivnia al tipo de cambio de entonces.
A modo de comparación: el distribuidor oficial europeo de Autel vendió en septiembre de 2023 los mismos drones por 280,5 mil jrivnia. Además, se trata de precios minoristas, que suelen ser ligeramente superiores a los precios mayoristas.
Intentamos contactar con representantes de la empresa UMO para averiguar de dónde procedía realmente la diferencia de 200.000 jrivnia. No respondieron a nuestras solicitudes. Al mismo tiempo, Krion-M, que compró drones a los polacos, afirma que no les revelaron ni la cadena de suministro ni el coste primario de la mercancía.
Pero la segunda empresa a la que Krion-M compró drones, la alemana Danator, merece especial atención, porque allí no hay tanto alemán. La empresa se registró en 2023 en la pequeña localidad alemana de Kirchber. El fundador es el ucraniano Sergei Velichuk, que hasta el día de hoy dirige la empresa.
Hasta 2020, Velichuk trabajó en la empresa estatal Spetstekhnoexport, que se especializa en la exportación e importación de bienes del complejo militar-industrial. Y antes de eso fue empleado de la fiscalía de Kyiv. Incluso antes, al menos desde 2010, trabajó en el Ministerio del Interior.
Krion-M compró drones a la empresa de Sergei Velichuk a un coste ya inflado. Así, en julio de 2023 se compraron allí 532 drones por 6 millones 240 mil euros. Es decir, 11.730 euros por pieza, lo que al tipo de cambio de entonces equivale a unas 487.000 jrivnia.
La Fundación Pritula, recordamos, al mes siguiente de esta entrega, en agosto de 2023, compró los mismos drones por 212 mil. Más de la mitad del precio.
Entonces, ¿por qué la empresa ucraniano-alemana tenía esos precios?
“¿Cómo te llamaré? ¿Qué clase de jardín de infantes es este? — Velichuk respondió a nuestra solicitud de indicar el precio al que Danator compraba los drones.
Según el empresario, sus drones tienen algún tipo de firmware especial, por lo que son caros. Por ejemplo, el firmware cuesta alrededor de 2 mil. Velichuk no recuerda dólares ni euros.
Básicamente, el ejército ucraniano simplemente actualiza a Autel "de rodillas", y es gratis. Pero quizás Sergei Velichuk inventó alguna tecnología avanzada que simplemente no tiene análogos.
Para solucionarlo, encontramos un dron del lote que Danator vendió para Krion-M. Aquí están las marcas del “Drone Army” y el número de serie correspondiente.
Le mostramos este dron a un experto técnico de la Fundación Pritula. Según él, su firmware es absolutamente estándar.
“No veo ninguna manipulación con él. Este es el firmware estándar de fábrica. Drone en sistema neutral. Por lo general, no se modifican de ninguna manera. El precio de 2.000 dólares por el firmware de un dron es exorbitante y nunca nos hemos encontrado con nadie que pidiera esa cantidad de dinero por una modificación de este tipo”, afirmó el experto.
En total, en julio de 2023, Krion-M compró al menos 1.074 drones Autel a Danator para la Agencia Estatal de Comunicaciones Especiales. Como ya sabemos, sin software especial. El partido costó 14 millones 130 mil dólares, o 516,5 millones de jrivnia.
Teniendo en cuenta que el precio de los drones es el doble, probablemente la mitad de estos fondos acabaron en la empresa alemana del ucraniano Sergei Velichuk o se dividieron entre él y otros participantes de esta cadena.
Dos lados de la responsabilidad
El jefe del Ministerio de Desarrollo Digital, Mikhail Fedorov, afirmó que el Ministerio de Defensa no había podido hacer frente a la compra de drones desde el comienzo de la invasión a gran escala. Por ello, el Ministerio de Desarrollo Digital y la Agencia Estatal Especial de Comunicaciones se hicieron cargo del asunto.
"Tuvimos que construir un flujo de adquisición de drones sin aquellos... que no querían hacerlo", dijo Fedorov.
Entonces, políticamente Fedorov y Shchigol fueron responsables de la compra de drones. Aquí, por ejemplo, se muestra un certificado de usuario final para el suministro de drones, que se compraron a un precio inflado. Aquí está la firma del entonces jefe del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales, Yuri Shchigol, pero no lo recordaba en su conversación con hromadske.
Además, Shchigol afirmó que no participaba en absoluto en los procedimientos de contratación. Incluso a pesar de que la única fundadora del departamento de adquisiciones del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales y Protección de la Información de Ucrania es ella misma. Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales, que dirigió.
Esto también lo confirma Mikhail Fedorov: “La Agencia Estatal de Comunicaciones Especiales realiza compras para todas las Fuerzas de Defensa. El 95% de los drones que vuelan por Rusia no los compró el Ministerio de Defensa, sino la Agencia Estatal de Comunicaciones Especiales”.
El actual jefe del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales, Yuri Mironenko, opina lo mismo.
“Para mí esto es obvio: soy responsable de todo lo que sucede en nuestro sistema, en todos los departamentos que existen”, nos dijo el funcionario.
El 20 de noviembre de 2023, NABU sospechaba que su predecesor, Yuriy Shchigol, había malversado fondos gubernamentales por valor de más de 62 millones de grivnas durante la compra de software. Luego fue despedido de su cargo.
Curiosamente, apenas cuatro días antes, Mikhail Fedorov envió una carta a NABU sobre la inflación de los precios de las compras de Autel. Es decir, el Ministerio de Desarrollo Digital supuestamente se dio cuenta del problema recién en noviembre, meses después de la entrega de drones al frente, que, según hromadske, comenzó en julio de 2023.
Mikhail Fedorov dice que él mismo se enteró de los precios inflados en septiembre de 2023, luego el Ministerio de Desarrollo Digital comenzó a monitorear y, basándose en sus resultados, se hizo un llamamiento a NABU.
“Ya en septiembre, quizá en agosto, empezamos a recibir señales de otras empresas de que podíamos comprar a otro precio. Luego, a finales de septiembre, recibí las primeras facturas del frente a este precio (inflado - nd.).
Solicitamos estos contratos e introdujimos un seguimiento de los precios en el mercado. En noviembre escribí una carta a NABU diciendo que había ciertos problemas con Autel, por lo que le pedimos que mejore o profundice el seguimiento de estos acuerdos”, dijo Fedorov en un comentario a hromadske.
Sin embargo, basándose en los precios inflados de los drones que el Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales compró a Krion-M, NABU abrió un proceso penal. En enero de 2024. Pero hasta el momento nadie ha recibido ninguna sospecha.
¿Cómo es posible que se hayan firmado contratos con precios el doble?
Por ahora, Yuri Shchigol abdica por completo de su responsabilidad. Mikhail Fedorov dice que no ha monitoreado las compras desde la fundación del proyecto Drone Army, es decir, aproximadamente un año y medio. Aunque el Ministerio de Desarrollo Digital tuvo acceso al volumen total de contratos y al número de drones comprados.
“No tenía control sobre los precios de los drones ni sobre qué empresas los vendían. Por ejemplo, conocí la empresa Krion-M después de los hechos, a través de facturas que me enviaron periodistas o militares. Porque yo personalmente no supervisé el sistema electrónico. Esta era la idea de que no somos el comprador, pero le decimos al comprador: “Mire, nosotros políticamente (y yo personalmente) asumimos la responsabilidad del proyecto, usted compra, y debe hacerlo de acuerdo con la ley, de manera transparente. Para tener control sobre ustedes, transfiero todos los contratos en tiempo real a las autoridades anticorrupción”, explicó el ministro.
Según él, después de la historia con Autel, el Ministerio de Desarrollo Digital sacó conclusiones. Esperan que el sistema funcione de manera diferente porque el Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales tiene un nuevo jefe.
“Nosotros, como autores de este proyecto, no estamos convencidos de que los precios puedan diferir. La reputación de este proyecto debe ser el hormigón armado. ¿Cuáles son mis conclusiones internas? En primer lugar, el próximo año será necesario transferir el 50% de todas las compras al módulo cerrado Prozorro. En segundo lugar, hemos creado un equipo que ahora controla cada contrato”, señaló el ministro.
Según él, la investigación debería evaluar ahora los precios inflados de Autel.
Entonces, ¿con qué terminamos? Una empresa que anteriormente vendía alfombras pudo participar en contratos millonarios para la compra de drones. La cantidad total de exageraciones que pudimos detectar alcanzó los 593 millones de jrivnia. Incluso teniendo en cuenta los acuerdos adicionales existentes.
Mientras tanto, la demanda de suministros para drones crece cada vez más. En 2024, el Gabinete de Ministros asignó 48 mil millones de jrivnia al “Ejército de Drones”, para su entrega a través del mismo Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales.
¿Se podrían haber malversado fondos de este enorme presupuesto en otras compras? ¿Como, por ejemplo, en la historia de nuestro Autel? Por ahora sólo podemos adivinar.
