Quién controla y utiliza “en la oscuridad” cientos de miles de hectáreas de tierras estatales, que supuestamente utiliza la Academia Nacional de Ciencias Agrarias, y cómo se transfieren a propiedad privada.
Empecemos con una breve excursión. Cientos de miles de hectáreas de tierra aún permanecen en posesión del Estado: unas 800.000. Estos, por supuesto, no son los 10 millones de hectáreas que las estadísticas oficiales “dibujaban” en el balance del Estado antes de 2020, cuando la mitad de esas tierras ya estaban. sido transferido a propiedad privada. Sin embargo, sigue siendo un recurso enorme.
¿Qué es 1 ha? Aproximadamente un campo de fútbol. Es decir, el estado es el propietario nominal de 800 mil campos de fútbol y, en general, este es el territorio de la región de Chernivtsi.
Estas tierras están en constante uso de diversas instituciones estatales. La más grande de ellas es la Academia Nacional de Ciencias Agrícolas (NAAS). En términos de escala, se trata de un “Estado dentro del Estado”, que hasta hace poco controlaba casi 500 mil hectáreas.
Estas tierras se vieron regularmente involucradas en escándalos de corrupción. Hace un año, el Estado comenzó a retirar parte de la tierra de la jurisdicción de los académicos y ahora la está transfiriendo al Fondo de Propiedad del Estado (SPF). El gobierno ya ha transferido más de 210 mil hectáreas de la Academia Nacional a esta última, más de 270 mil hectáreas permanecen en la Academia Nacional de Ciencias. El proceso de transferencia continúa.
En primer lugar, parte de las tierras de NAAN están ahora bajo ocupación. Antes de la transferencia al Fondo de Propiedad del Estado, esta cifra alcanzaba las 97 mil hectáreas, de las cuales 25 mil hectáreas se encontraban en Crimea.
En segundo lugar, los diputados, agentes del orden y otros empresarios cobran rentas corruptas de las tierras de la academia. Se llega al punto del absurdo. A finales de 2022 se creó en el parlamento una comisión temporal de investigación (TCI), que debía restablecer el orden en el territorio del NAAN. Todo terminó con la detención del jefe de este VSK, el diputado del Servidor del Pueblo, Anatoly Gunko. Lo pillaron aceptando un soborno en un caso relacionado con tierras de la academia.
En tercer lugar, se podrían retirar de la propiedad estatal hasta 100.000 hectáreas, aunque se desconoce la cifra exacta. Anteriormente, el PE escribió sobre cómo antiguos “miembros de Privat” están tratando de apropiarse de la tierra de una de las granjas de NAAN cerca del Dnieper. Hay muchas más historias de este tipo.
A la hora de preparar el material, el PE realizó hasta 20 entrevistas públicas y conversaciones off-the-rec. Algunos diputados de la comisión agraria del parlamento, incluido su presidente, Alexander Gaidu, y la oficina del presidente ignoraron la cuestión del PE.
Explotación agrícola para académicos. ¿En qué consiste la NAAN?
NAAN es la sucesora de una institución similar que nació hace cien años en las tierras salvajes de la URSS. Después de su colapso, los investigadores agrícolas ucranianos comenzaron a abrir un camino independiente y recibieron el estatus de organización científica autónoma.
¿Qué significa este estado? El máximo órgano de gobierno de la NAAS es la asamblea general de académicos. Elige a los miembros del presidium y al presidente de la academia, que gestionan el aparato y la red de cientos de granjas en todo el país.
La NAAN está subordinada al Gabinete de Ministros y le reporta. La dirección de la Academia determina de forma independiente su estructura, resuelve cuestiones científicas y organizativas y, lo más importante, controla todas las cuestiones de personal en las explotaciones agrícolas subordinadas, que cuentan con cientos de miles de hectáreas de tierra en constante uso. Esta es la fuente misma de oportunidades ilimitadas que convirtió a NAAN en un “pantano de corrupción”.
“¿De dónde vinieron estas historias? En la Unión Soviética no quisieron molestarse demasiado y simplemente dieron tierras a todos los departamentos que pudieran existir. Ejército, servicio penitenciario, universidades agrícolas. Lo mismo con NAAN. Para poder financiarse le cedieron un terreno para su gestión comercial. Todo el mundo sabía que era excesivo”, explica la diputada del Siervo del Pueblo Maryan Zablotsky.
Para simplificar al máximo, las granjas NAAS se dividen en dos tipos: empresas estatales e instituciones científicas. Los primeros realizan actividades económicas y se mantienen a sí mismos. Estos últimos reciben financiación principalmente del presupuesto estatal a través de la academia. Ambos grupos tienen tierras, pero la mayor parte de ellas son utilizadas por empresas estatales. Las instituciones científicas tienen sólo decenas de miles de hectáreas.
Antes de la transferencia de fincas al Fondo de Propiedad Estatal, que comenzó en 2023, había alrededor de 270 fincas en NAAN, incluidas más de 170 empresas estatales, cada una de las cuales tenía en uso de 2 mil a 20 mil hectáreas de tierra.
Referencia. El derecho de uso permanente es el derecho perpetuo a poseer y utilizar una parcela de terreno de propiedad estatal o municipal. Los usuarios (principalmente empresas estatales) pagan un impuesto simbólico a los presupuestos locales: el 1% de la valoración monetaria normativa (NMV) del sitio. Quienes alquilan terrenos en condiciones de mercado pagan en promedio alrededor del 8% del NDO.
Esquemas “no académicos”: cómo y quién utiliza las tierras públicas
En la década de 1990 y principios de la de 2000, cuando el sector agrícola en Ucrania apenas se estaba levantando y a nadie le importaban las tierras de la Academia Nacional, estas granjas estaban gobernadas principalmente por sus directores y líderes de la Academia Nacional de Ciencias.
Uno de los primeros intentos audaces de invadir las tierras de los “académicos” ocurrió durante la presidencia de Yanukovich. Luego, la empresa de la hija del empresario y político Sergei Taruta, Trading House Ukragroprom, recibió más de 110 mil hectáreas de tierra NAAN para arrendamiento a largo plazo. Después de un cambio de poder y dirección de la academia, el gobierno revocó esta decisión. Se devolvió la tierra, pero esto no cambió el panorama general.
Con el tiempo, las tierras de la NAAN se convirtieron en una fuente estable de renta corrupta para aquellos funcionarios del gobierno que fueron capaces de “persuadir” a los académicos a cooperar, obtener control sobre la tierra y usarla “en la oscuridad”. La NAAN llama de forma privada a estos controladores "inversores" y los agentes del orden los llaman "curadores".
¿Cómo funciona? Para acceder a la tierra se necesita control sobre la empresa estatal de la Academia Nacional, es decir, sobre el director, pero éste es nombrado y destituido por la dirección de la Academia Nacional de Ciencias. En consecuencia, para hacerse con el control, el “inversor”-“curador” debe conspirar con la dirección de la academia. Según el director de una de las granjas de NAAN, para ello se suele utilizar el argumento de la fuerza.
“¿Cómo entra un “inversionista”? Se abre una causa penal contra el presidente de NAAN, por lo que se le presiona, se destituye al director de la empresa deseada y se instala al jefe del “inversor”. Extraoficialmente atrae allí ciertos fondos y, cuando se recoge la cosecha, los multiplica. Entonces la mayor parte de la cosecha también se retira extraoficialmente y la empresa se endeuda. Luego demanda a la empresa para seguir cooperando con ella y controlarla”, explica el interlocutor del PE.
El “inversor” puede recaudar sus propios fondos o negociar con una determinada empresa agrícola que le pague por el uso de las tierras de los académicos. El director protegido, a cambio, subestimará el rendimiento de la empresa estatal y registrará pérdidas.
El precio medio por la posibilidad de cultivar tierras estatales del sistema NAAN es de 100 a 150 dólares por hectárea, según fuentes del ED en el mercado agrícola.
Según un funcionario del gobierno, los dirigentes de la NAAN controlan entre el 30 y el 35% de las explotaciones agrícolas. Otras empresas tienen “curadores” que utilizan la tierra a su propia discreción y comparten la renta de la corrupción con la Academia Nacional.
“En la mayoría de los casos, los diputados del pueblo, actuales y anteriores, intentan involucrarse. Entran agentes del orden, empezando por el SBU y terminando por la Policía Nacional. A menudo son sólo “engranajes” de los diputados. Vienen todos los que de alguna manera pueden presionar al presidente de la NAAN, al Presidium”, señala el jefe de una de las granjas de la NAAN.
El ex jefe de una de las granjas, que trabajó durante unos 15 años en la estructura de la Academia Nacional, dice que algunos de los directores de la Academia Nacional de Ciencias, que ya tienen entre 50 y 60 años, están dispuestos a cooperar. con los nuevos propietarios.
“Tengo varios amigos que recibieron llamadas (de la dirección de NAAN - EP) y les preguntaron si querían seguir siendo directores de fincas. Si quiere, le dicen: “Un hombre vendrá a usted, usted, ‘por favor’, asignará 1.000 o 1.500 hectáreas de tierra para el cultivo y todo nos irá bien”, dice.
“Viene un hombrecito de alguna empresa con transporte, cosechadoras, todo del mundo, se hace un convenio para la prestación de servicios con semillas, siembra, todo. Y al final de la temporada, estas 1.000 hectáreas de tierra “volan por los aires”. ¿Cómo? Había girasoles por 30 céntimos (rendimiento - EP), se llevaron más de la mitad y por todos lados quedaron 8 céntimos de esos campos. Por ejemplo, vino una comisión de NAAN y no vio nada, lo que significa que todo está bien, tú eres tu “chico”, añade el interlocutor.
Los jefes de las empresas estatales tienen responsabilidad personal y tanto los jefes de la NAAN como los agentes del orden pueden “suspenderlos”.
El subdirector del departamento del SBU, Anatoly Loif, está interesado en las rotaciones de cultivos que tuvieron lugar en las tierras de NAAN. Según Slidstvo.Info, Loif reemplazó a Artem Shilo, ex jefe de la llamada división económica del servicio. Los periodistas descubrieron que la madre de Loif, profesora de idiomas extranjeros, compró propiedades de lujo en Kiev y sus suburbios.
La NAAN recibió cartas de este tipo del suspendido jefe de la división económica del SBU, Artem Shila, de quien ahora se sospecha que organizó un plan para robar casi 100 millones de grivnas de compras en Ukrzaliznytsia.
Perdió 100 mil campos de fútbol
Para enriquecerse en las tierras NAAN, no es necesario ser propietario de ellas. Sin embargo, esto no fue suficiente para algunos “inversores” con visión de futuro y transfirieron las parcelas a propiedad privada. La NABU está investigando actualmente dos casos públicos de este tipo.
La primera historia se refiere a la retirada de casi mil hectáreas de tierra de la granja de investigación de la Academia Nacional de Ciencias "Dmitrovka" en la región de Kiev. Como resultado de transacciones dudosas, estas áreas fueron transferidas en 2018-2019 a la empresa agrícola Svitanok, propiedad de Tatyana Zasukha, exdiputada del Partido de las Regiones. Estas no son todas las tierras que perdió la empresa estatal, y el PE describirá esta historia en detalle en un material separado.
La segunda historia se refiere a la confiscación de 2,5 mil hectáreas en la región de Sumy, que eran utilizadas por la empresa estatal "OKh "Iskra" y la empresa estatal "OKh "Nadezhda". Uno de los acusados en el caso es el ex ministro agrario Nikolai Solsky. Según NABU, en ambos casos los funcionarios de la ATO utilizaron un plan para la privatización gratuita de tierras con la ayuda del GeoCadastro estatal.
Otro caso son los intentos de antiguos miembros de "Privat" de apoderarse de 15.000 hectáreas de tierra en la empresa estatal "Nauchnaya" de Dnepropetrovsk, que fueron transferidas a la gestión del Fondo de Propiedad Estatal. Sin embargo, estos casos no demuestran la verdadera magnitud del desastre.
“Muchos terrenos que están contabilizados en la NAAN, y parte de los que se “filtraron” al Fondo de Propiedad del Estado, son “terrenos baldíos”. La Academia oculta esta información. Nosotros (los directores de granjas - EP) no podemos cancelar estas tierras. Figura en nuestro balance y lo utiliza otra empresa con documentos de propiedad. El GeoCadastro estatal ha hecho mucho a lo largo de los años”, señala el jefe de una de las granjas de la NAAN.
Según sus estimaciones, el estado ya ha perdido hasta 100 mil hectáreas utilizadas por los académicos. Las agencias gubernamentales y la NAAN prefieren no revelar cifras.
“Los organismos encargados de hacer cumplir la ley se ocupan de los hechos de incautación ilegal y transferencia infundada de tierras de empresas e instituciones bajo la jurisdicción de NAAN. Una vez que se tomen las decisiones judiciales definitivas, será posible calcular la superficie exacta de las parcelas en disputa”, señala la respuesta escrita del presidente de la NAAN, Yaroslav Gadzal, al Parlamento Europeo. Señaló que las fincas administradas por la NAAN son únicamente usuarias, y el Estado es propietario de estos terrenos a través del GeoCadastro Estatal.
Durante una de las reuniones del mencionado VSK, que debía investigar las actividades de la Academia Nacional de Ciencias, el vicepresidente del GeoCadastro estatal, Yaroslav Shtyker, informó a los diputados que el catastro de tierras no incluía datos sobre 38 mil hectáreas. de terreno de la Academia Nacional.
"Las razones principales de la ausencia (de datos - ES) son la incautación, la extinción del derecho de uso permanente y, probablemente, la transferencia infundada de una parte del sitio a las autoridades locales y ejecutivas", admitió.
La presencia de muchas áreas en disputa se evidencia indirectamente en la presentación del Fondo de Propiedad Estatal, que contiene datos del último inventario de tierras estatales. El fondo presentó este documento a los diputados del comité agrario en marzo. Está a disposición del PE.
Una de las diapositivas de la presentación señala que de todas las tierras estatales administradas por el fondo, 98 mil hectáreas están cargadas de “tribunales y procesos penales”. El Fondo de Propiedad del Estado cuenta ahora con 386 mil hectáreas de tierra, y de ellas, sólo 210 mil hectáreas son fincas que fueron transferidas a la NAAN.
diputados del pueblo
“Había un paquete debajo de la mesa. Ni siquiera sabía qué había en ese paquete, ni siquiera me interesaba. Y vi que había dinero allí cuando comencé a enumerarlos”, así trató de explicar el diputado de la facción Siervo del Pueblo, Anatoly Gunko, durante la elección de una medida preventiva para él en el VAKS, la naturaleza de el probable soborno que se encontraba en sus pies en el momento de su detención empleados de NABU y SBU.
Por iniciativa de Gunko, a finales de 2022 se creó una comisión de investigación temporal en la Rada Suprema para investigar la corrupción en la NAAN. Lo cabeceó, pero no funcionó por mucho tiempo. En agosto de 2023, el diputado fue detenido con el mencionado paquete de $85 mil, que, según señala la investigación, recibió de Agro-flor 2019 LLC.
“Es decir, 100 (presumiblemente dólares por hectárea - EP) oficialmente para la empresa y 150 para nosotros y las fuerzas de seguridad. Bueno, tal vez 130. Por lo general, tan pronto como comienza el procesamiento, hay un 50-30% (probablemente un anticipo - EP). Quizás 30, 50 por hectárea (probablemente dólares - EP). Y luego se lo daré a las fuerzas de seguridad para que corran menos inmediatamente”, así explicó Gunko al representante de la empresa lo que se necesita para recibir las tierras de NAAN para el cultivo. Estos diálogos de los materiales del caso se encuentran en decisiones judiciales y materiales de video de NABU.
“Efectivamente hubo conversaciones con esta persona, eso es un hecho, no lo niego. Pero lo que dijimos, todavía lo exploraremos... Nadie lo dijo, ni un solo video muestra que hay dinero que estoy pidiendo. Esto ni siquiera está en los créditos”, señala el propio Gunko en el comentario del PE.
Según la investigación, el diputado popular ofreció a la empresa arrendar 1.700 hectáreas de tierras agrícolas estatales del sistema NAAN - SE DG Tuchinskoe en la región de Rivne. Por los materiales del caso se sabe que prometió nombrar a su propio gerente en esta empresa estatal, y se suponía que debía celebrar un acuerdo con una empresa agrícola para "legalizar" el cultivo de tierras estatales: un acuerdo sobre la provisión de servicios o el suministro de productos agrícolas.
De los materiales del proceso se desprende que el monto total del soborno de Gunko fue de 221 mil dólares: 50 dólares por hectárea en forma de anticipo antes del procesamiento de la tierra cultivable (85 mil dólares por 1.700 hectáreas), el resto - 80 dólares. por hectárea - después de la cosecha. El dinero recibido, como explicó Gunko al representante de la empresa agrícola, se dividirá entre él, el presidente de NAAN, los empleados de la Policía Nacional y el jefe de la administración estatal regional de Rivne, señala la investigación.
Los interlocutores de la publicación en la NAAN y en el parlamento dicen que se utilizaron esquemas de "sirvientes" similares en otras empresas estatales dirigidas por la academia. Las grabaciones de las conversaciones a disposición de los detectives lo confirman: el diputado y sus asistentes convencieron a las empresas agrícolas de que podían proporcionar parcelas en cualquier región para elegir y fijar los precios. También se jactaron de que ya habían recibido esos pagos y de que Gunko y su socio estaban cultivando las tierras de empresas estatales en las regiones de Cherkassy, Vinnitsa y Chernihiv.
“VSK se creó precisamente para acumular más suciedad en el presidium y luego apoderarse de más empresas”, dice el director de una de las empresas estatales de NAAN.
“Gunko es simplemente un “loco” insolente. Es sólo una excavadora. Llamó a los directivos al VSK y frente a los diputados, chicos y chicas de entre 28 y 30 años, cruzó las piernas y reprochó: “¿Por qué tenéis una cosecha tan pequeña? Estás arruinando el país". Y luego van detrás del escenario, Gunko dice: “Mira, Vasya, si no haces esto y aquello, perderás tu trabajo. ¿Y quién quiere esto a sus 50 o 60 años?” — dice emocionado uno de los antiguos jefes de finca de la estructura NAAN.
El propio Gunko refuta todo en el comentario del PE. "Decir que podría influir en el director o en otra persona no es algo muy real... Darles algunas órdenes y demás; como mínimo, no tenía la autoridad para hacerlo ni como presidente de VSK ni como diputado del pueblo... Se dedicaban al cultivo de la tierra en la sombra... Los directores son una especie de hombres de negocios en el lugar... Las fuerzas de seguridad trabajan con ellos, alguien más trabaja allí. No hay impuestos, todo está sembrado”, afirma el diputado.
Subrayó que las pérdidas en las empresas de la Academia Nacional son responsabilidad de su presidente. “Es él quien nombra a los directores, sólo él con su firma... Sí, la gestión de la NAAN no influye en la finca en sí, pero el presidente recibe el informe financiero del año, lo aprueba. ¿Por qué la empresa presenta pérdidas desde hace tres años y su director sigue trabajando?” - pregunta Gunko.
En general, la provisión de terrenos a académicos para su arrendamiento en la sombra es un servicio popular en el mercado. Es difícil encontrar tierras libres en Ucrania, especialmente en zonas individuales, por lo que siempre hay demanda de empresas agrícolas que tienen los recursos técnicos para procesarlas. “Muchos diputados están preocupados por la transferencia de tierras al Fondo de Propiedad del Estado. Recibieron un “anticipo” de los agricultores, pero no pueden garantizar que recogerán la cosecha. Tenemos que ir a negociar con el fondo”, explica a EP el propietario de una de las empresas agrícolas.
Lista de empresas gestionadas por NAAS, que la dirección de la academia no controla. Banco de tierras: 93,5 mil hectáreas. El gobierno aún no ha transferido estas fincas al Fondo de Propiedad del Estado.
Académicos
Es casi imposible implementar la mayoría de los esquemas mencionados sin el conocimiento de los líderes de la NAAN.
En julio de 2023, el SBU acudió con una búsqueda del actual presidente de la academia, Yaroslav Gadzal. El motivo es la sospecha de la transferencia de 150 mil hectáreas de tierras de la Academia a particulares para su cultivo, lo que representaba un tercio del banco de tierras de la NAAS en aquel momento. Según el SBU, estos planes podrían generar a sus participantes hasta 20 millones de dólares de beneficios al año. Es decir, el “precio” medio de una hectárea podría ser de unos 130 dólares, lo que concuerda con las estimaciones de los interlocutores del PE.
Sin embargo, esta historia no parece haber tenido continuación en forma de causas penales. Al menos, los periodistas no pudieron encontrarlos en el dominio público. En el Registro Unificado de Decisiones Judiciales, el ED encontró dos procesos penales en los que Gadzalo figuraba como sospechoso y acusado. Ambos se relacionan con la posible provisión de beneficios indebidos a favor del actual presidente de la NAAN.
La primera es la acusación del presidente de recibir beneficios ilegales en forma de un automóvil recibido para su uso de uno de los directores de empresas estatales, supuestamente para ayudar a otorgar el estatus de académico de la Academia Nacional de Ciencias al director.
El segundo se refería a la concesión de posibles beneficios ilegales en forma de fondos por parte de una empresa agrícola de la región de Chernihiv, Batkivshchyna JLLC.
Según los investigadores de la Policía Nacional, en 2016-2020 Batkivshchyna JLLC cultivó las tierras de la empresa estatal "DG Tavria" en la región de Zaporozhye. Por lo tanto, la empresa supuestamente tenía derecho de prioridad para comprar la cosecha cultivada. Según la investigación, Batkivshchyna JLLC estaba controlada por el exdiputado del bloque Petro Poroshenko, Oleg Dmitrenko, quien, tras ser elegido parlamentario en 2014, transfirió la empresa a sus padres.
Según la sentencia judicial, en febrero de 2020 Gadzalo supuestamente se dirigió a Dmitrenko y le dijo que para seguir cultivando las tierras de la empresa estatal "DG Tavria", ésta debía proporcionarle 4 millones de grivnas. Después de esto, Gadzalo supuestamente “proporcionó un número de teléfono y una persona de contacto para transferir fondos a la cuenta bancaria de una empresa privada controlada por el presidente de NAAN”.
Esta empresa controlada resultó ser la empresa agrícola privada "Nauchnaya" de la región de Lviv. El 20 de febrero de 2020 se transfirieron 4 millones de grivnas de Batkivshchyna JLLC a la cuenta de PA Naukova. Esta empresa realmente no puede considerarse una extraña para el presidente de NAAN.
El director y propietario de esta empresa es Bogdan Grebenko de la ciudad de Gorodok. Galina, la esposa de Yaroslav Gadzal, trabaja en la misma empresa desde hace muchos años, como se indica en las declaraciones del presidente de NAAN. La esposa de Gadzal también tiene una empresa conjunta con Grebenko: la empresa de producción y comercio Ukragroimpeks. PA "Nauchnaya" también utiliza más de 3,7 mil terrenos en la región de Lviv.
Sin embargo, la culpabilidad de Gadzal no fue probada en ningún caso. Fueron unidos y luego cerrados debido a que los agentes del orden no cumplieron los plazos para presentar las acusaciones ante el tribunal.
El PE se acercó al presidente de NAAN para pedirle que comentara sobre la influencia de los diputados sobre los directores y las actividades de las granjas, así como para aclarar los detalles de los casos penales cerrados, pero al cabo de diez días no recibió respuesta. Tras la publicación del material, el PE recibió respuestas escritas del servicio de prensa de Yaroslav Gadzal.
¿Qué pasa con la ciencia?
¿Para qué sirve NAAN? La ciencia agrícola en un país donde la mayor parte de las exportaciones proviene de productos agrícolas se considera un sector estratégico. El trabajo principal de la Academia Nacional es la selección de nuevas variedades de plantas, razas de animales, pruebas de desarrollos y preservación de una biblioteca de variedades y razas para futuras investigaciones.
En el sector privado funciona así, explica EP, académico de la Academia Nacional de Ciencias y ahora director de una de las empresas del mercado de semillas: hay un desarrollo fundamental que se analiza para su uso aplicado, y luego se produce la investigación aplicada. El resultado es un producto específico, como las semillas, que pueden capitalizarse y así devolver fondos para la investigación.
En el caso de NAAN, es imposible capitalizar el producto, es decir, vender las semillas de la variedad desarrollada en los volúmenes requeridos. Necesitamos capacidad de producción de semillas y trabajo con el mercado. Sin embargo, el presupuesto de la academia apenas cubre los salarios de los empleados y no se habla en absoluto de equipamiento ni de marketing. Por tanto, venden principalmente variedades, no semillas.
“El Estado gasta recursos en investigaciones científicas no rentables. Esta “mina” está colocada desde 1990: el dinero destinado a la investigación no ha sido devuelto”, resume el académico.
NAAS carece de especialistas. Debido a los bajos salarios, la mayoría de los científicos están desmotivados. Quienes vienen a la academia adquieren experiencia y van a estructuras privadas. Varias empresas privadas que se dedican a la selección y venta de semillas en Ucrania están dirigidas por personas de NAAS.
Como resultado, las empresas extranjeras predominan en el ámbito de la cría en Ucrania. Para el cultivo de girasoles, por ejemplo, se utilizan casi en su totalidad variedades de empresas extranjeras. La situación es similar con la soja, el maíz y el trigo. Aunque estos productos son la base de las exportaciones ucranianas, sólo un tercio de las variedades del mercado ucraniano son productos NAAN. Hablamos principalmente de variedades resistentes a climas inestables y áridos, principalmente del sur del país.
Según los interlocutores del mercado entrevistados por ED, lo valioso de los avances de la academia reside principalmente en el entusiasmo de una docena de científicos de los Institutos NAAS.
Otras empresas estatales que hacen negocios se están convirtiendo en corporativizadas, tienen consejos de supervisión y concursos para puestos directivos. Pero la NAAN es una estructura con un estatus incierto, elige su liderazgo y utiliza cientos de miles de hectáreas de tierra, que en los últimos 10 a 20 años han generado predominantemente rentas corruptas para unos pocos elegidos.
Aún no se sabe exactamente cuánta tierra quedará en NAAN y cuánto se destinará al Fondo de Propiedad del Estado. El fondo promete formar los primeros pools de tierras en un futuro próximo y comenzar a arrendarlos a empresas mediante subastas. Sin embargo, hay preguntas razonables. ¿Cuando será? ¿Obtendrá el fondo un control real sobre estas granjas? ¿No se retrasará este proceso en beneficio de los conservadores de las empresas estatales de NAAN y se perderán algunas tierras durante la transferencia?
