Cuando los políticos se involucran en asuntos de defensa y lo que resulta de ello

En los últimos días los parlamentarios han debatido acaloradamente en Internet sus previsiones sobre el curso de la guerra el próximo año.

Viktor Kevlyuk, experto del Centro de Estrategias de Defensa, en las páginas de LB.ua dirige un pequeño programa educativo para diputados escandalosos.

Empecemos por lo que los diputados pueden y no pueden hacer. La Ley de Ucrania "Sobre Seguridad Nacional" determina que un componente del control civil democrático es el control parlamentario, cuyo objeto es el control del contenido y el estado de implementación de estrategias, doctrinas, conceptos, programas y planes gubernamentales en las áreas de gobierno nacional. seguridad y defensa.

La Verjovna Rada ejerce el control parlamentario y adopta leyes de Ucrania que definen y regulan las actividades de los órganos del sector de seguridad y defensa y sus poderes, aprueba las asignaciones presupuestarias pertinentes y decide informar sobre su uso. Es decir, un diputado popular de cualquier bando tiene autoridad para controlar las Fuerzas de Defensa y Seguridad de Ucrania.

Pero nuestros diputados saben muy bien cómo funciona la administración pública, por eso buscan algo que, por supuesto, no existe. Creo que si estuvieran buscando lo que existe, de repente encontrarían su responsabilidad por todo lo que encontraron. En medio de todo esto, se puede suponer que en las nubes de la incompetencia pulularían espías de todo tipo, haciéndose pasar por aficionados de hermoso corazón. Pero dejemos que los servicios especiales solucionen esto. Sin nosotros.

Entonces, ¿qué buscan exactamente nuestros diputados?

La Ley "Sobre la Defensa de Ucrania" establece que el Estado tiene un Plan de Defensa, que es parte integral de la planificación de la defensa. Este plan es un conjunto de documentos que determinan el contenido, alcance, ejecutores, procedimiento y plazos para la implementación de las medidas políticas, económicas, sociales, militares, científicas, científicas y técnicas, informativas, legales, organizativas y otras del Estado en preparación para la defensa armada y su protección en caso de agresión armada o conflicto armado. Y aquí es donde están enterrados los perros: de cada 10 preparativos para cualquier guerra, los militares son responsables de sólo UNO. Si tira demasiado fuerte, puede arrastrar parcialmente eventos científicos, técnicos y de información, y luego en formato militar.

Por tanto, exigir este plan al comandante en jefe es al menos injusto. Al menos en vista del hecho de que él lo desarrolla, lo compila y lo somete a la firma... el Primer Ministro de Ucrania. Y luego el presidente lo aprueba. Por qué el presidente aprobó el actual Plan de Defensa de Ucrania el 25 de febrero de 2022 tampoco es una cuestión para el comandante en jefe.

Cuando se aprueba el Plan de Defensa de Ucrania, el Jefe del Estado Mayor, sobre la base de él y teniendo en cuenta el Plan Consolidado para la Defensa Territorial de Ucrania, comienza a desarrollar el Concepto de operación defensiva estratégica. Recuerde: 24 de febrero - inicio de la agresión, 25 de febrero - aprobación del plan. Pero temprano en la mañana, nuestra aviación ya estaba en el aire, y nuestra defensa aérea evadió hábilmente los ataques enemigos, al mismo tiempo derribando todo lo que pudo conseguir, es decir, el Estado Mayor no solo desarrolló el plan para una operación defensiva estratégica, pero también fijó tareas para las tropas. De lo contrario, ¿cómo sabría la misma Fuerza Aérea qué hacer la noche del 23 al 24 de febrero? Por tanto, un ataque de un diputado al Código Civil es un acto de hostilidad infundado. No hay más citas. El diputado popular M. Bezuglaya dijo: “... los líderes militares no pueden proporcionar ningún plan para 2024, y todas sus propuestas de movilización se reducen al hecho de que se necesita más gente sin ninguna propuesta de cambios en el sistema de las Fuerzas Armadas de Ucrania. entonces ese liderazgo debe irse”. Ya hemos descubierto anteriormente que la "dirección militar" no está obligada a presentar ningún plan. No entenderemos qué es el "sistema APU", necesitamos un comentario del parlamento. Pero detengámonos aquí en “todas sus propuestas”.

El Código de Presupuesto determina que los principales administradores de fondos (y en el ámbito de la defensa este es el Ministerio de Defensa) presentan solicitudes de presupuesto. Solicitud de presupuesto es un documento que contiene propuestas de proyecto de presupuesto para el período presupuestario planificado con la correspondiente justificación del volumen de fondos presupuestarios necesarios para el desempeño de las funciones que le son asignadas para el mediano plazo, con base en los gastos presupuestarios máximos correspondientes y la provisión de préstamos del presupuesto.

El 9 de noviembre, el parlamento aprobó la Ley “Sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2024” y el 28 de noviembre el presidente Zelensky la firmó. Es decir, el departamento de defensa presentó su exigencia para 2024 y la justificó. El sitio web de la Verjovna Rada informa que el Sr. Zavitnevich, presidente del Comité de Seguridad Nacional, Defensa e Inteligencia de la Verjovna Rada de Ucrania, firmó el proyecto de ley sobre el presupuesto estatal. Es extraño que el vicepresidente del comité no pueda preguntarle al presidente y pedirle ver los documentos proporcionados por el Ministerio de Defensa.

Y cuando el Estado Mayor recibe la ley sobre el presupuesto para el próximo año, comienza un ciclo de aclaración de los documentos de planificación de la defensa, es decir, el Plan Indicativo para el mantenimiento y desarrollo de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Un punto interesante: este plan está elaborado para los próximos dos años.

Es decir, el plan elaborado en 2022 YA contenía indicadores para 2024. Los indicadores se están aclarando ahora mismo, porque el presidente firmó el presupuesto de 2024 hace apenas tres días. Y ese mismo año se redactaron los indicadores para 2025-2026. Es decir, el ejército lo tiene todo. El hecho de que los diputados del pueblo no sepan qué preguntar a quién es un indicador de la competencia general de los representantes del pueblo, y no de que los militares no tengan algo/los militares estén ocultando algo.

Acabaremos con la dispersión de la niebla con un documento que aclare lo que cualquiera puede saber y lo que no. En 2005, el SBU emitió una orden "Sobre la aprobación del Código de información que constituye secretos de estado", donde explicaba quién podía leer qué. Entonces, allí dice que la información sobre el contenido de los planes estratégicos (operativos) para el uso de las Fuerzas Armadas se clasifica como de particular importancia y estos documentos estarán ocultos al público durante los próximos 30 años.

Lo que también es interesante: además de la autorización (que tienen los diputados del pueblo), también es necesario tener acceso. Y los planes para el uso de las Fuerzas Armadas, que incluyen el Plan para una Operación Estratégica Defensiva, se limitan a un círculo muy reducido de personas: los diputados del pueblo no están incluidos en él. Por lo tanto, deben aceptar el hecho de que nadie les mostrará el plan.

En cuanto a “todas sus propuestas de movilización…” es aún más difícil. El Presidente dijo: “En la movilización, es muy importante que salgamos del punto A y entendamos hacia dónde vamos, al punto B. Debemos saber adónde debemos ir y con qué fuerzas. Por lo tanto, la próxima semana estará disponible un plan integral sobre este tema. Al menos esta tarea ha sido asignada a Zaluzhny, Umerov y Shmygal, porque allí también hay problemas económicos. Informarán todo de forma exhaustiva la próxima semana”.

No sé dónde están los puntos A y B en la movilización, por lo que propongo esperar hasta la próxima semana, cuando "Zaluzhny, Umerov y Shmygal" proporcionen un informe completo y el público sepa "dónde debemos ir y con qué fuerzas". .” Entonces hablaremos. Presumiblemente, sobre TCC, VVK, movilización, desmovilización. Aunque por el contexto del comunicado ya queda claro que estamos hablando de dotar de personal a las Fuerzas de Defensa.