Mientras que las colectas de voluntarios se cierran cada vez con más dificultad y los ucranianos arrojan jrivnias en un dron, en las altas oficinas piensan en cómo conseguir algo más barato por el mayor precio posible.
Durante un período de escasez catastrófica de dinero en el presupuesto de Ucrania, cuando millones de personas cada día hacen donaciones para las necesidades de los militares, sigue habiendo quienes no se ven impedidos por todo esto de robar cientos de millones de grivnas de la tesorería. La corrupción en los órganos gubernamentales durante la brutal invasión a gran escala de la Federación de Rusia en Ucrania es desmotivadora, pero es necesario seguir identificándola, escribiendo y hablando sobre ella para detener a todos los que deciden robar a su país en un momento tan difícil. tiempo para ello.
Y esa es la historia. En 2023, altos funcionarios del Servicio Estatal de Emergencias robaron al menos 250 millones de grivnas en connivencia con una empresa privada. Y es muy probable que este año el Servicio Estatal de Emergencias siga implementando su programa de compra de escaleras de bomberos a precios que casi se duplican.
Cómo Promenergooborudovanie LLC de Andrei Zalisky comenzó a recibir casi todas las órdenes gubernamentales del Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania
Tan pronto como el 16 de febrero de 2022, el jefe del Servicio Estatal de Emergencia en la región de Rivne, Sergei Kruk, conocido por poseer una gran cantidad de bienes raíces, que no corresponden a sus ingresos, fue nombrado por el Gabinete de Ministros para el cargo de jefe del Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania, las cosas mejoraron inmediatamente para su compatriota, oriundo de la ciudad de Rivne, Andrey Zalisky , fundador y director de Promenergooborudovanie LLC, que se dedica a la importación y comercialización de equipos contra incendios. Si en el período 2018-2021 los ingresos máximos de la empresa alcanzaron los 60 millones de grivnas, en 2022 se produjo un fuerte salto hasta los 453 millones de grivnas.
Un crecimiento empresarial tan sorprendente durante el período de una guerra a gran escala es fácil de explicar: Promenergooborudovanie LLC, con el nombramiento de Sergei Kruk, se convirtió en el "favorito" del Servicio Estatal de Emergencia, al que los rescatistas comenzaron a donar casi todo su gobierno. pedidos. En 2022, la empresa de Zalessky suministró al Servicio Estatal de Emergencias hachas y cinturones cortafuegos, tres equipos tácticos Magirus Wolf R1 por un importe total de 32,5 millones de grivnas. y 20 sistemas de extinción de incendios por otros 66 millones de grivnas.
En el otoño de 2022, 17 departamentos regionales del Servicio Estatal de Emergencia anunciaron la compra de los sistemas de extinción de incendios WJFE 300 SYSTEM; como copia al carbón en las 17 licitaciones con un costo de bienes esperado de 3 millones 320 mil UAH, Promenergooborudovanie LLC ganó con El precio propuesto es exactamente el mismo.
En realidad, a excepción de la empresa de Zalessky, nadie más participó en las licitaciones. Y tal éxito no puede ser sólo una afortunada coincidencia. De hecho, en 2023, la historia se repitió: en todas las licitaciones del Servicio Estatal de Emergencia en todo el país, solo Promenergooborudovanie LLC se presentó y ganó, como resultado de lo cual logró un récord casi absoluto, recibiendo casi mil millones de UAH del Servicio Estatal de Emergencia en contratos. .
Gracias al Decreto del Gabinete de Ministros de Ucrania n.º 1178 del 12 de octubre de 2022 sobre las particularidades de las adquisiciones durante la ley marcial, hoy en día las licitaciones se pueden realizar sin subastas: un participante participó y ganó. Y para que solo asista un participante requerido, basta con anotar la documentación de licitación y las características técnicas del producto adquirido de tal manera que solo el mismo participante requerido pueda suministrarlo.
Un análisis de las compras de un gran lote de escaleras contra incendios por parte del Servicio Estatal de Emergencia en 2023 sugiere que esto es exactamente lo que hizo la dirección del servicio. Según el sistema de adquisiciones en línea Prozorro, en total los departamentos regionales del Servicio Estatal de Emergencias realizaron 17 licitaciones y compraron 19 camiones de bomberos con movimientos combinados, la mayoría con una altura de elevación de hasta 35 metros, y varios, de hasta 45 metros.
Al igual que en el caso de los sistemas de extinción de incendios, todas las licitaciones están escritas palabra por palabra de la misma manera, a pesar de que fueron realizadas por 17 clientes diferentes. Es decir, fueron preparados por el aparato central del Servicio Estatal de Emergencia y "bajaron" a los departamentos regionales. En las características técnicas, cualitativas y cuantitativas del objeto de compra, los clientes especificaron una serie de condiciones que deben cumplir las escaleras contra incendios ofrecidas por los participantes en la licitación.
Por ejemplo, los vehículos deben tener un chasis con fórmula de ruedas 4x2, el peso total del camión con escalera no debe exceder las 16 toneladas, la altura - 3,3 metros y la longitud - 11 metros. Basándonos en la totalidad de todos los indicadores descritos, resultó que solo un modelo en el mercado sería adecuado: se trata de escaleras para camiones de bomberos M32L-AS producidas por la empresa alemana Magirus GmbH. Y el distribuidor oficial de equipos de esta empresa alemana en Ucrania es Promenergooborudovanie LLC de Andrey Zalisky. ¿Coincidencia?
¿Qué infracciones han encontrado otros proveedores de equipos especiales contra incendios en las condiciones de las licitaciones del Servicio Estatal de Emergencia?
Esto, como era de esperar, lo notaron otros proveedores de equipos contra incendios en Ucrania, de los cuales, por cierto, hay bastantes. En particular, la empresa científica y de producción Patron Demining LLC, en varias licitaciones, expuso sus demandas para eliminar las violaciones de la licitación. En ellos, la empresa indicaba que "los requisitos técnicos especificados sólo pueden cumplirse mediante una escalera cortafuegos de pequeño tamaño especialmente diseñada, ofrecida en el mercado por un número limitado de fabricantes", y los plazos de licitación no permiten encargar la producción de dichas máquinas, o incluso tener tiempo para entregar las ya fabricadas en el extranjero, lo que limita significativamente la competencia y la posibilidad de que otras empresas participen en la licitación con escaleras contra incendios de otros modelos y otras características.
“Patron Demining” vende vehículos coreanos KORAL-35UV con chasis de ruedas 6x2, 3,98 metros de alto, 11,95 metros de largo y un peso de 21,5 toneladas. La empresa propuso revisar los requisitos sobre las características de las escaleras aéreas para que otros participantes tuvieran la oportunidad de presentarse a licitaciones, pero en todos los casos todos los departamentos regionales del Servicio Estatal de Emergencias lo rechazaron.
Sin embargo, la empresa logró cancelar varias licitaciones. Al comprar una escalera contra incendios, el Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania en la región de Odessa "Patron Demining", después de recibir una negativa del cliente a cambiar las características de la máquina, dirigió estos requisitos al Comité Antimonopolio.
En su denuncia, la empresa afirmó directamente que el Departamento del Servicio Estatal de Emergencia de Odessa "estableció infundadamente las características técnicas, que no son más que la creación artificial de condiciones" para un fabricante específico: Magirus GmbH. Y lo que llama la atención es que la comisión de la AMCU le dio la razón al solicitante.
“El cliente no justificó en la documentación la necesidad de establecer los requisitos anteriores (para los equipos), no demostró ni documentó la disponibilidad de productos de al menos dos fabricantes que cumplan con las condiciones de la documentación”, dice la decisión de la Comisión AMCU No. 11701 del 31 de julio de 2023, mediante la cual aceptó obligar al departamento del Servicio Estatal de Emergencia de Odessa a cambiar los requisitos técnicos de la escalera contra incendios adquirida.
¿Qué hicieron los rescatistas de Odessa? Hicieron cambios en la documentación de la licitación, pero inmediatamente después la licitación fue cancelada; ahora existe una gran posibilidad de que no sea necesariamente el ganador, sino una empresa completamente diferente. Lo mismo ocurrió con la licitación de la Dirección General del Servicio Estatal de Emergencias en la región de Ternopil.
En otros casos, en licitaciones con las mismas condiciones discriminatorias y sin rivales, ganó la empresa adecuada, Promenergooborudovanie LLC. Según los resultados de 17 licitaciones, las unidades del Servicio Estatal de Emergencia compraron en una sola marcha 19 escaleras contra incendios de LLC Promenergooborudovanie y pagaron a esta empresa 878 millones 480 mil jrivnia por ellas. Un camión con escalera con una elevación de hasta 35 metros costó al presupuesto 44 millones 190 mil grivnas, con una elevación de hasta 45 metros, 48 millones 480 mil grivnas.
Por supuesto, ¿quién ganó una cantidad significativa de dinero con este gran contrato? De lo contrario, ¿por qué molestarse en hacer todo esto, correr riesgos, toparse con quejas ante la AMCU y llamar la atención? Esto lo confirman dos hechos.
¿Hasta qué punto está inflado el precio del equipo que el Servicio Estatal de Emergencias compró a la empresa de Andrei Zalisky?
En primer lugar, inmediatamente después de que los departamentos regionales del Servicio Estatal de Emergencia celebraron sus licitaciones, pero aún no habían firmado un acuerdo con Promenergooborudovanie LLC, el Ministerio del Interior de Ucrania llevó a cabo su propia auditoría interna, cuyo informe está a disposición de Blackbox. OSINT. En él, los auditores ministeriales indicaron que en la primavera de 2023, el jefe del Departamento de Material, Soporte Técnico y Logística del Servicio Estatal de Emergencia, Konstantin Ivlev, recopiló información de los participantes del mercado sobre la disponibilidad, posibilidad de entrega y precios de escaleras contra incendios. Seis empresas presentaron sus propuestas a Ivlev, entre las cuales la más rentable fue la oferta de Trans-Service-KTT LLC, que propuso suministrar máquinas Bronto Skylift F32RLX a un precio de 31 millones 800 mil UAH con una escalera elevadora de hasta 35 metros. y a un precio de 37 millones para escaleras aéreas con elevación de hasta 45 metros.
“Así, según los resultados del estudio de las características técnicas de los vehículos especiales propuestos, la propuesta de Trans-Service-KTT LLC es la más económica y técnicamente ventajosa”, indicaron los auditores del Ministerio del Interior.
Al final, los auditores resumieron: la celebración de contratos con la empresa de Andrey Zalisky conducirá a un despilfarro infundado de fondos presupuestarios por un total de 225 millones 302 mil jrivnia. Es decir, el 25% del importe que el Servicio Estatal de Emergencias acabó pagando de más a Promenergooborudovanie LLC, habiendo celebrado contratos con ella, a pesar de la advertencia de la auditoría del Ministerio del Interior. Y que se podría gastar en la compra de 7 escaleras contra incendios más para rescatar a personas en situaciones de emergencia. O 1.100 drones Mavic bien equipados, que escasean constantemente en el frente.
En segundo lugar, para comprender que el precio de las escaleras de la empresa Zalessky estaba inflado y en qué medida, se puede analizar a qué precio vende esas mismas escaleras su fabricante, el consorcio alemán Magirus GmbH. Para comparar, tomamos el modelo de sus carros con escalera M32L con una elevación de hasta 35 metros. Recordemos que en agosto de 2023, Promenergooborudovanie LLC los vendió al Servicio Estatal de Emergencia por un precio de 44 millones 190 mil jrivnia, que al tipo de cambio del euro en ese momento ascendía a 1 millón 77 mil euros.
Así, según el portal europeo de compras electrónicas, en 2023 el consorcio Magirus firmó 5 contratos para el suministro de 38 camiones con escalera M32L a Alemania, Francia e Italia. La empresa vendió sus vehículos al Departamento de Orden Público y Seguridad Civil de Roma en septiembre de 2023 por un precio de 566 mil 365 euros, y al servicio de bomberos y salvamento de la ciudad francesa de Annecy en julio de 2023 por un precio de 577 mil. 350€. De hecho, eso es la mitad del precio.
Evidentemente hay que tener en cuenta los costes del importador y los costes aduaneros. ¡Pero no pueden permitirse el precio de otro camión de bomberos como este!
El jefe del Servicio Estatal de Emergencias, Oleg Mandzyuk, advirtió en su memorando de junio de 2023 al jefe del Servicio Estatal de Emergencias, Serguéi Kruk, que los empleados del Servicio Estatal de Emergencias pagarían de más al comprar escaleras contra incendios. En él, afirmó que su departamento recibió información de que empleados no identificados del Servicio de Emergencia del Estado conspiraron con representantes de Promenergooborudovanie LLC, a quienes se les prometió ayudar a ganar durante la contratación pública.
"En conversaciones informales, los empleados de Promenergooborudovanie LLC expresaron su confianza en que el Servicio Estatal de Emergencia establecerá deliberadamente las condiciones técnicas para las licitaciones por un monto estimado de más de mil millones de UAH para la empresa", escribió Oleg Mandzyuk a Sergei Kruk el 12 de junio, un mes antes. Los departamentos regionales del Servicio Estatal de Emergencia comenzaron a realizar licitaciones.
Después de recibir este documento y el informe de auditoría del Ministerio del Interior, ¿qué debe hacer una persona si no está personalmente interesado en que su departamento compre 19 escaleras contra incendios a un precio inflado o no el doble? ¿Intervenir, prevenir? Teniendo en cuenta que esto no sucedió y que el plan se implementó, surgen conclusiones radicalmente opuestas.
Cómo la dirección del Servicio Estatal de Emergencia presionó para que se compraran escaleras de mano defectuosas a precios inflados a un fabricante que no había abandonado el mercado ruso
El hecho de que este plan fue llevado a cabo personalmente por Serguéi Kruk lo confirman nuestras fuentes del Servicio Estatal de Emergencias, que prefirieron permanecer en el anonimato. Según ellos, la historia es aún más interesante, ya que representantes del consorcio alemán Magirus podrían haber participado directamente en la conspiración para abastecer al Servicio Estatal de Emergencia.
Según las fuentes, el jefe del departamento de equipos especiales y equipos especiales del Departamento de Logística del Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania, Alexander Vaskovsky, en nombre de Kruk, viajó a Alemania varias veces durante 2023 para reunirse con Wilhelm Tietke, el Responsable de ventas de la empresa Magirus, responsable de la región de Europa del Este. “Tenemos preguntas muy importantes sobre estas escaleras, porque se supone que les compramos a los alemanes exactamente las escaleras que les fueron devueltas como defectuosas. El caso es que en 2022 Magirus tuvo un escándalo: vendieron un lote de escaleras defectuosas a clientes europeos, algunas de ellas empezaron a estropearse durante el funcionamiento; imagínense una "flecha" que se lleva a un edificio y se parte por la mitad. Al final, se les devolvió el lote completo. Éramos muy conscientes de esta historia aquí. Por eso nos sorprendimos mucho cuando vimos que después de este escándalo, eran estos camiones con escalera alemanes los que compramos nosotros, de esta misma planta. No importa cómo fueran de ese lote defectuoso”, dijo el empleado del Servicio Estatal de Emergencias.
Por lo tanto, es posible que el plan para el suministro de escaleras alemanas por parte del departamento regional del Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania pudiera haber sido iniciado inicialmente por la empresa alemana Magirus GmbH, que buscaba dónde vender el lote de productos defectuosos devueltos. por los europeos. ¿En qué otro lugar sino en Ucrania con sus funcionarios corruptos?
Por cierto, la empresa Magirus GmbH, después de dos años de invasión a gran escala de la Federación Rusa en Ucrania, todavía no ha abandonado el mercado ruso y sigue teniendo su oficina de representación oficial en Moscú, en la plaza Semenovskaya, 1A, 18. Floor y su sitio web oficial, donde la empresa da la bienvenida a los rescatistas rusos en el Día del Fuego. Y es precisamente a la venta de productos Magirus en la Federación Rusa a lo que se dedica Wilhelm Titke, como indica en su perfil en Linkedin.
Sorprendentemente, a principios de 2023, cuando el Servicio Estatal de Emergencia comenzó el proceso de preparación para el fraude con licitaciones para Promenergooborudovanie LLC, Sergey Kruk y sus subordinados ya estaban bajo la estrecha atención de la policía y de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania. en varios otros casos. Pero eso no los detuvo.
Según la publicación “El cuarto poder”, en 2022 Serguéi Kruk ya intentó “drenar” casi 1,5 mil millones de grivnas del presupuesto del Servicio Estatal de Emergencia para la compra de equipos mediante las mismas licitaciones ficticias para uno de sus participantes. Según descubrieron los detectives, cierto empresario conspiró con la dirección del servicio, prometiendo suministrar equipos a través de empresas controladas por él a precios inflados entre un 25 y un 30% con una remuneración a los funcionarios del 10% de la transacción.
"Los participantes del grupo organizado formularon propuestas comerciales con precios artificialmente inflados entre un 25% y un 30%, lo que creó las condiciones para un mayor retiro de fondos presupuestarios y provocó graves consecuencias para el Estado", dice el fallo del Tribunal Supremo Anticorrupción, que también afirma que en el plan, además del jefe del Servicio Estatal de Emergencias, participaron el mencionado Director del Departamento de Material, Apoyo Técnico y Logística del Servicio Estatal de Emergencias, Konstantin Ivlev, y su adjunto, Alexander Vaskovsky.
El suministro de equipos en ese momento iba a ser realizado por dos empresas: Techno Train LLC y, curiosamente, la mencionada LLC NPK Patron Demining. En enero de 2023, NABU realizó registros en la oficina del jefe del Servicio Estatal de Emergencias y confiscó dos de sus teléfonos a Sergei Kruk. Los detectives encontraron en el mensajero WhatsApp la correspondencia eliminada de Kruk, en la que intercambiaba con sus colegas fotocopias de documentos con listas de equipos de estos proveedores: describían el suministro de 17 unidades de equipos a Techno Train LLC por un monto total de 162.264.571 UAH. En otra fotocopia se indica la cantidad de 226 millones 262 mil jrivnia para LLC NPK Patron Demining.
Probablemente, después de que los detectives de NABU frustraran el plan, cesó la cooperación del jefe del Servicio Estatal de Emergencia Kruk con la empresa Patron Demining, y un año después, al comprar escaleras aéreas, no se encontró en el papel de "favorito". ”, pero por la borda, por lo que intentó por todos los medios impedir la celebración de licitaciones.
La investigación de este proceso penal por parte de NABU aún está en curso. Mientras continúa la investigación sobre la causa penal abierta por el Departamento de Policía de Pechersk de Kiev el 24 de marzo de 2023, sobre la apropiación indebida por parte de funcionarios del Servicio Estatal de Emergencia de más de 3 millones de UAH durante la compra a la misma “Promenergooborudovanie” de tres armas tácticas. robots Magirus Wolf R1 por un importe total de 32,5 millones de grivnas. Pero eso no es todo: por la compra de hachas y cinturones de fuego en abril de 2023, los agentes del orden también abrieron un proceso penal por robo de fondos presupuestarios. La investigación cree que la dirección del Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania en Kiev abusó de su posición oficial al determinar a Promenergooborudovanie LLC como ganadora de esta compra y actuó a favor de esta última para obtener beneficios ilegales a su favor.
Lo que sale. En casi todas las licitaciones pequeñas y grandes del Servicio Estatal de Emergencia en los últimos dos años, mientras el servicio estaba dirigido por Sergei Kruk, la policía y NABU abrieron procedimientos, viendo en los acuerdos una conspiración con Andrei Zalessky. Por cierto, ya se han llevado a cabo varios registros en su casa en el pueblo de Vishenki, cerca de Kiev, en una casa en la propia Kiev en la calle Sitnyakovskaya, 3, en apartamentos en la calle Belorusskaya 36 y en la calle Dneprovskaya 19, así como así como en la oficina de LLC "Promenergooborudovanie" en Kiev en la avenida Beresteysky, 67, edificio G, oficinas 314-313.
Al parecer, Alexander Vaskovsky actuó como confidente de Sergei Kruk en la mayoría de los planes; según nuestra información, está prófugo; también se registraron su casa y su lugar de trabajo. El propio Sergei Kruk, como saben, el 25 de agosto de 2023, fue destituido por el Gabinete de Ministros del puesto de jefe del Servicio Estatal de Emergencia, pero después consiguió un trabajo en Energoatom; después de todo, es un "valioso " empleado.
Y, a pesar de los procedimientos penales abiertos, de los registros y de los despidos, el caso de Sergei Kruk sigue vivo en el Servicio Estatal de Emergencia. Según nuestras fuentes, después de dejar el cargo, Kruk consiguió el nombramiento de su propio hombre, Andrei Danik, como vicepresidente del Servicio Estatal de Emergencia, cuya tarea es seguir garantizando "una cooperación fructífera" con Promenergooborudovanie LLC este año.
Danik ya ha encargado hoy al Departamento de Material y Soporte Técnico del Servicio Estatal de Emergencias que prepare las especificaciones técnicas y la documentación de licitación para la compra de escaleras de bomberos por aproximadamente otros 2 mil millones de grivnas. Según el plan de adquisiciones del Servicio Estatal de Emergencias para 2024, del cual Blackbox OSINT obtuvo una copia, este año los rescatistas tienen la intención de comprar otras 38 escaleras de bomberos. Y en la columna "monto aproximado" ya están incluidos los precios entre 44 y 48 millones de grivnas, es decir, casi el doble de los precios de mercado.
