El Ministerio de Defensa perdió la guerra de precios de las duchas ante los guardias fronterizos

El Ministerio de Defensa ordenó duchas por 91 millones, rechazando a empresas más baratas en papeles y firmas.

El 26 de octubre, el Ministerio de Defensa de Ucrania, basándose en los resultados de una adquisición simplificada, encargó duchas a Yugstal LLC por 91,12 millones de grivnas. Así lo informa el sistema Prozorro.

Hasta el 15 de diciembre, el fabricante debe suministrar 1.341 instalaciones de ducha: calderas de calentamiento de agua de alta velocidad según TS A01XJ.07148-259:2020 (01). Los 841 juegos incluidos costaron 69.990 grivnas y se encargaron 500 juegos a un precio más bajo: 64.600 grivnas.

A la subasta también acudieron otras empresas que ofrecieron sus duchas por un precio de unas 52.000 jrivnias. Pero fueron rechazados (las razones se detallan a continuación).

El coste total de los contratos con la empresa Yugstal, 91,12 millones de grivnas, resultó ser un 10% menor que el coste de compra esperado. Si no hubiera deficiencias en los documentos de los ganadores de la subasta y se hubieran celebrado contratos con ellos, el coste total habría sido de 70,23 millones de grivnas, un 30% menos que el coste de compra esperado. Es decir, el precio estaría al nivel de la compra de los guardias fronterizos en octubre, que encargaron duchas por 50.599 grivnas. Pero al final, las duchas para el Ministerio de Defensa resultaron ser una cuarta parte más caras: entre 64.600 y 69.000 grivnas cada una.

A la izquierda está el precio del contrato del Ministerio de Defensa sin IVA, a la derecha está el precio de la guardia de fronteras con IVA:

A la subasta acudieron cinco empresas por cada uno de los tres lotes. Cuatro ofrecieron sus propios productos: Yugstal, Krapt LLC, Felix Trading House LLC y S.S. Skafolding LLC. Y el quinto participante de Yunistkom LLC era un distribuidor de Prolog Service LLC, que fue mencionado en el caso penal NABU sobre el posible suministro de frascos de plástico al Ministerio de Defensa a un precio inflado.

En todas las subastas, los demás participantes redujeron los precios a un tercio menos que los de Yugstal, pero el cliente los rechazó por diversos motivos. Por ejemplo, "Unistcom" cayó un 34% por un lote. Sin embargo, “Unistcom”, por razones que sólo él conoce, no subió la oferta de precio reducido basándose en los resultados de la subasta. El cliente le dio un día a la empresa para subsanar la deficiencia, pero ésta nunca presentó una propuesta actualizada, por lo que fue rechazada por incumplimiento de los términos de la compra. Por lo tanto, la victoria fue para Yugstal, que redujo significativamente su oferta en la subasta, entre un 7% y un 15%.

Un motivo común para otros licitadores rechazados fue que no indicaron en sus certificados de adquisición que se había dado al cliente la oportunidad de encargar una revisión de las capacidades del proveedor. Además, Krapt y Felix aplicaron una firma electrónica mejorada (ESS) a las propuestas de licitación en lugar de la firma electrónica cualificada (QES) requerida por el cliente. Otras discrepancias se enumeran en la siguiente tabla.

El año pasado, el Ministerio de Defensa encargó instalaciones de duchas y calderas de calentamiento de agua de alta velocidad por 97.600-99.900 grivnas. Se desconocía el proveedor y las especificaciones técnicas porque la adquisición era para defensa.

El año pasado, los guardias fronterizos también compraron duchas según las especificaciones técnicas del Ministerio de Defensa por 99.000 grivnas, y este año, en una subasta abierta en agosto, recibieron un precio de 64.000 UAH de la empresa Krapt (ver "La verdad desnuda sobre los beneficios de la licitación abierta: la historia de las cabinas de ducha militares"), y en octubre de 2023, de DRB Group LLC por un precio de 50 559 grivnas.

Para referencia. Zaporozhye LLC "Yugstal" es propiedad de Andrey Zaika y Oleg Mitrokhin, y el director es Valentin Subbota. Según el sitio web, la empresa produce estructuras metálicas, se dedica al procesamiento de metales y vende productos laminados de metal. En total, desde 2016 ha recibido contratos por valor de 767,55 millones de grivnas.