En 2024, Ucrania introdujo una nueva iniciativa estatal: el programa Nacional Cashback. El objetivo de este programa es estimular el consumo de productos nacionales y apoyar a los productores nacionales en condiciones de crisis económica y guerra.
La esencia del programa es que los ucranianos pueden recibir el 10% del costo de los bienes adquiridos producidos en Ucrania. En nuestro artículo consideraremos en detalle los principales aspectos del programa, las condiciones, las perspectivas y el impacto en la economía.
Lanzamiento del programa y primeros resultados
El programa “National Cashback” se anunció a principios de 2024, cuando el presidente Vladimir Zelensky anunció en febrero el lanzamiento de una nueva iniciativa de apoyo bajo el lema “Compre ucraniano”. El inicio oficial del programa tuvo lugar el 11 de octubre de 2024, aunque las pruebas beta duraron desde el 2 de septiembre. Desde entonces, el programa ha recibido una atención significativa entre ciudadanos y empresas.
Según el Ministerio de Economía, durante el primer mes de pruebas beta, más de 1,2 millones de ucranianos abrieron tarjetas bancarias especiales para recibir reembolsos, y las acumulaciones alcanzaron casi 3 millones de jrivnia. Los principales participantes en el programa fueron 11 bancos, entre ellos PrivatBank, Monobank, Ukrgasbank, Sberbank y otros.
Yulia Sviridenko, primera viceprimera ministra y ministra de Economía, también señaló que durante el período de prueba beta del 2 de septiembre al 15 de octubre, los ucranianos emitieron más de 2 millones de tarjetas: "Más de un millón de usuarios ya están viendo reembolsos en DIA". Se nos han unido 11 bancos, cientos de minoristas y miles de fabricantes. Confiamos en el funcionamiento del sistema después de completar todas las pruebas y ajustes”, enfatizó.
Cómo funciona el programa
Para participar en el programa Nacional Cashback, debes completar varios pasos. En primer lugar, los ciudadanos deben registrarse a través de la aplicación "Acción", eligiendo uno de los bancos asociados que brindan la oportunidad de abrir una tarjeta de reembolso especial. Después del registro, puede utilizar esta tarjeta para pagar compras en tiendas que se hayan unido al programa de productos producidos en Ucrania. El sistema acumula automáticamente un reembolso del 10% del coste de los productos ucranianos registrados.
El punto clave del programa es que sólo incluye ciertos bienes y servicios. El reembolso no se aplica a productos sujetos a impuestos especiales como el alcohol y el tabaco. Al mismo tiempo, el monto del reembolso es limitado: el monto mínimo es de 2 jrivnia por mes, el máximo es de 3000 jrivnia.
Beneficios para los consumidores
Uno de los principales beneficios para los consumidores es la posibilidad de recibir una compensación económica por sus compras. Aunque el importe máximo del reembolso es de 3.000 jrivnia al mes, la mayoría de los ucranianos reciben pagos mucho más pequeños. Sin embargo, incluso pequeñas cantidades pueden ser útiles para gastos adicionales, como recargar una cuenta móvil, pagar servicios públicos o incluso apoyar a la APU.
Además, el programa ayuda a reducir la carga financiera de las familias que gastan una gran parte de sus ingresos en alimentos. Según el Centro de Estrategia Económica, estas son las familias que más se beneficiarán del programa de reembolso, ya que podrán compensar parcialmente el aumento de los precios de los alimentos.
Condiciones de participación para fabricantes y vendedores.
Para participar en el programa, los productores nacionales deben registrarse en el portal "Acción" y presentar una solicitud para su inclusión en la Lista de productores ucranianos. Sus productos deben estar registrados en una lista especial de productos ucranianos. Esto permite a los consumidores ver claramente qué artículos son elegibles para el reembolso.
Los comerciantes, a su vez, también deben solicitar unirse al programa a través de Action. Sin embargo, cabe señalar que el programa sólo está disponible para las grandes cadenas minoristas que operan con un sistema fiscal común. El programa no se aplica a empresarios y mercados simplificados (EF), lo que limita significativamente su cobertura.
Aspectos técnicos y desafíos.
Uno de los beneficios clave del programa es su integración técnica con la aplicación de Acción gubernamental. Después de cada compra de productos ucranianos, los consumidores pueden ver el importe del reembolso, que se acredita al día siguiente. Sin embargo, como lo demostraron las pruebas beta, el sistema no siempre funcionó sin problemas. En septiembre, el cashback se acumulaba con retrasos y en ocasiones no se reflejaba en absoluto, lo que provocó críticas por parte de los usuarios.
Sin embargo, hubo preocupaciones sobre la seguridad y la transferencia de datos personales de los consumidores. Sin embargo, la viceministra de Economía, Nadezhda Bigun, destacó que la participación en el programa es segura: "No hay motivo para preocuparse de que esta información se utilice para otros fines", aseguró.
Además, la mayoría de los problemas técnicos se resolvieron en octubre. Ahora la mayoría de los usuarios reciben el reembolso a tiempo. El programa también ha agregado una función de escáner de código de barras, que le permite verificar si un producto es elegible para el programa de devolución de dinero, lo que simplifica enormemente el proceso de compra.
En particular, el Ministro de Transformación Digital, Mikhail Fedorov, al anunciar el 15 de octubre el lanzamiento del escáner de código de barras en Action, explicó: “Simplemente abre Action, escanea el código de barras y descubre si está incluido en el programa. En caso afirmativo, se acreditará el reembolso; en caso contrario, el sistema se lo notificará”.
Crítica del programa.
A pesar de sus posibles beneficios, el programa Nacional Cashback ha enfrentado críticas. Algunos expertos creen que el programa es demasiado complejo de administrar y podría crear una carga financiera adicional para el presupuesto estatal. Según las estimaciones del gobierno, para la ejecución del programa está previsto gastar 3 mil millones de grivnas en 2024, y en 2025 esta cantidad podría aumentar a 6 mil millones de grivnas.
Además, algunos analistas señalan que el programa puede distorsionar las condiciones competitivas en el mercado porque funciona sólo a través de grandes cadenas minoristas, dejando a las pequeñas empresas fuera del juego. Esto podría provocar un aumento de la influencia de las grandes cadenas y un debilitamiento de las posiciones de los pequeños vendedores y fabricantes.
"El mecanismo de devolución de dinero, aplicado únicamente a través de las cadenas minoristas, distorsiona las condiciones de competencia en el mercado y aumenta la ventaja de los grandes minoristas en el mercado, perjudicando a los pequeños productores y vendedores", se dice en una declaración conjunta de varios grupos de expertos que llevan el nombre del presidente. y Primer Ministro. ministro y otros funcionarios de alto rango.
Perspectivas del programa
A pesar de las críticas, el programa Nacional Cashback tiene el potencial de tener un impacto positivo en la economía ucraniana. En particular, puede estimular el consumo de bienes nacionales, lo que contribuirá al crecimiento de la producción nacional y a la creación de nuevos empleos. Además, una mayor demanda de productos ucranianos podría reducir la necesidad de importaciones y mejorar la balanza comercial del país.
Según Gleb Vyshlinsky, director ejecutivo del Centro de Estrategia Económica, el programa puede resultar especialmente útil para las empresas que compiten con fabricantes extranjeros, por ejemplo, en la industria alimentaria. Si aumenta la demanda de productos ucranianos, esto podría generar mayores ingresos para las empresas nacionales y salarios más altos para los trabajadores.
El programa Nacional Cashback es una iniciativa interesante que apoya a los productores y consumidores ucranianos. A pesar de las dificultades técnicas y las críticas de los expertos, el programa ya ha mostrado los primeros resultados positivos. Su éxito dependerá de los esfuerzos continuos del gobierno para mejorar los mecanismos administrativos y atraer a más participantes. El tiempo dirá si National Cashback puede convertirse en una poderosa herramienta para apoyar la economía ucraniana.
