Los anillos de diamantes para quienes los compren durante la guerra pueden resultar más baratos este año.
Todo gracias a los diputados del pueblo. En diciembre, en el segundo intento, abolieron el impuesto del 10% sobre el seguro de pensiones estatal obligatorio para la venta de joyas.
El diputado popular Motovilovets impulsó esta enmienda después de que el “sirviente” Alexander Sova, en particular, no implementara cambios idénticos en 2020. Este último es propietario de la marca de joyería de moda SOVA, cuya publicidad está pegada por todo el centro de Kiev.
Gracias a esta recaudación en 2023 se recibieron 663 millones de grivnas para pensiones. Debido a la ley antes mencionada, este año este dinero no lo recibirá el fondo de pensiones, sino los joyeros y sus clientes -incluido el “sirviente” del pueblo- quienes lo pondrán en sus bolsillos.
Este no es el único caso en el que Motovilovets “lamenta” un negocio rico durante la guerra. Ahora impulsa el proyecto de ley No. 9573. Si se acepta, se deberían pagar 5 millones de grivnas del presupuesto a una determinada empresa de TIS y a algunos de sus colegas de la industria. Los ucranianos ciertamente pueden calcular por sí mismos cuánto es esto en drones para el frente.
A todo esto difícilmente se le puede llamar “creación de condiciones para hacer negocios”. Más bien, es el trabajo del diputado popular para empresas y nombres específicos. Más precisamente, un ejemplo típico de lobby en la sombra en acción.
Se pueden enumerar infinitamente ejemplos de este fenómeno, tanto a nivel del parlamento como de la Oficina del Presidente. Basta con mirar los numerosos intentos mediante cambios legislativos para exonerar de responsabilidad a determinados acusados de esquemas de corrupción siguiendo instrucciones o bajo el liderazgo del famoso subdirector del OP Oleg Tatarov.
El nuevo proyecto de ley núm. 10337 sobre lobbying debería hacer imposibles tales “esquemas”. En enero, la Rada ya lo adoptó en primera lectura. Sin embargo, este es sólo un objetivo declarativo. De hecho, este proyecto de ley no sólo no resuelve este problema sino que crea otros nuevos. 65 organizaciones públicas ya lo han anunciado.
En el Centro Anticorrupción (ACC) tuvimos acceso a las enmiendas al proyecto de ley por parte de representantes de varias facciones de la Rada. A continuación, estas enmiendas deberían ser examinadas por la comisión competente de política jurídica, después de lo cual los diputados del pueblo deberían votar a favor del proyecto de ley en la sala.
Entonces, expliquemos qué hay de malo en el proyecto de ley en sí y presentemos las propuestas más basura de los representantes del pueblo.
Prohibición de destruir esquemas de corrupción como ocurre con las “bolas de 17”
En total, se presentaron más de 1.296 enmiendas al modesto proyecto de ley de 22 páginas. La mayoría de ellos tienen como objetivo de una forma u otra oprimir a las organizaciones públicas.
La mayoría de las enmiendas se reducen al hecho de que las actividades de las organizaciones públicas destinadas a promover iniciativas y reformas socialmente beneficiosas (advocacy) se equiparan al lobby. Si no se elimina al público del alcance de esta ley, los diputados del pueblo pondrán cualquier iniciativa pública (incluso las informales, según la enmienda número 2 de Razumkov y compañía) a la par de aquellas que negocian por Akhmetov y Zhevago.
En la práctica, todo el sector público que promueva reformas importantes se registrará, presentará informes y estará sujeto a auditorías. Sin embargo, los cabilderos ocultos que promueven sus intereses a través de recursos financieros e incluso sobornos simplemente podrán permanecer fuera de las reglas.
Con otros cambios, algunos diputados simplemente quieren que sea imposible exponer la corrupción como el caso de las “bolas 17”. Más correctamente, prohibir al público participar en la solución de problemas en cualquier ámbito relacionado con el ejército. Esta es la edición nº 600 del “sirviente” Pavel Frolov y la nº 601 de su colega de partido Roman Babii.
Recordemos que después del ya legendario artículo de Yuri Nikolov, nosotros en el PCC, junto con nuestros socios en el parlamento, abogamos por cambios, gracias a los cuales los precios para la compra de suministros de ropa para las Fuerzas de Defensa ahora se publican en Prozorro. público. Como resultado, los precios de los alimentos para los militares cayeron en un tercio.
Hay muchos más cambios que el ejército necesita durante la guerra. Todos los que sirven hoy entienden que sin la inclusión y la presión públicas son inalcanzables. Las autoridades lo entienden bien. Pero todavía quiere mantener todo como está. Cómo quería mantener a Reznikov en el cargo.
Además, la diputada popular de la ex OPZZh Antonina Slavitskaya, conocida por sus conexiones con el ex jefe de OASC Vovkom, en sus ediciones propone clasificar automáticamente como lobbystas a aquellas organizaciones públicas que se financian con proyectos de asistencia técnica internacional (edición No. 32).
Y en su otra edición, ella, junto con el “sirviente” de Tkachenko, propone privar al público del derecho a participar en comisiones de competencia, consejos públicos u otros órganos colegiados (edición n.° 559). Como resultado, la adopción de tal enmienda deslegitimará al Consejo de Integridad Pública, que ahora es elegido de conformidad con la ley y está preparando conclusiones, incluso sobre Pavel Vovk y sus asociados de la OASC.
Esta pregunta no tiene nada que ver con el lobby. Sin embargo, esto definitivamente nos retrotrae a los tiempos de Yanukovich, cuando los ciudadanos no sabían en absoluto lo que estaba sucediendo dentro de las autoridades y quién y cómo seleccionaban a los candidatos para cualquier cargo gubernamental.
¿Quién será responsable de las violaciones?
En una enmienda separada núm. 1144, el “sirviente” Roman Babiy también propone introducir responsabilidad administrativa, es decir, multas por violación del lobby o lobby sin registro. Sin embargo, los importes de las multas, que no superan las 3.400 jrivnia, son ridículos para las grandes empresas o los oligarcas y definitivamente no frenarán el lobby ilegal.
Sin embargo, si los diputados reconocen al público como cabildero, se abrirán nuevas oportunidades para que las autoridades presionen a los activistas. Sin el SBU y sus departamentos.
Vale la pena señalar que, además de las modificaciones sobre la responsabilidad de esta ley, se ha registrado en la Rada un proyecto separado sobre la responsabilidad por infracciones relacionadas con el lobby - No. 10373. Ahora aún no ha sido examinado ni por el comité de aplicación de la ley correspondiente ni por el parlamento, ni siquiera en la primera lectura. Sin embargo, podría convertirse en una plataforma separada para crear herramientas punitivas para los críticos del gobierno.
Por ejemplo, ampliarán la responsabilidad penal específicamente a las AP por infracciones menores en los informes. Como ya ampliaron la declaración obligatoria para los activistas.
Después de la historia de presión sobre el equipo de BIHUS.info, y antes de eso, una historia así ciertamente no parece una fantasía.
¿Qué pasa entonces con los asesores de Ermak?
El proyecto de ley sobre lobby no regula las actividades de los lobbystas en la sombra. Por ejemplo, numerosos asesores de la Oficina del Presidente. Y por eso es un gran problema.
Como ya han escrito nuestros compañeros de CHESNO, la mayoría de estos asesores son autónomos. No reciben salarios oficiales del presupuesto y no presentan declaraciones. En pocas palabras, no tenemos idea de para quién trabajan ni por qué dinero. Y cómo utilizan su acceso al edificio de la Oficina Presidencial y sus “derechos telefónicos”.
Al mismo tiempo, algunos de los asesores independientes de Ermak en condiciones reales tienen poderes iguales o incluso mayores que algunos de los ministros.
Un ejemplo sorprendente es la participación de los asesores independientes Daria Zarivna y Vladislav Vlasyuk en una reunión con el secretario de Estado estadounidense Blinken a nivel de embajador, ministro y viceministros.
Su “estancia” en Estados Unidos en ese momento nos fue confirmada por la Cancillería, aunque sin delegación oficial alguna. Se desconoce quién pagó este viaje de los asesores independientes. Por lo tanto, a costa de quién fueron Zarivnaya y Vlasyuk a encontrarse con Blinken sigue siendo un misterio.
Volviendo a la factura. Obliga a los llamados “lobistas” a informar sobre sus reuniones con funcionarios gubernamentales y declarar claramente qué intereses representan. A diferencia de los asesores independientes de Ermak. Así como también a los funcionarios públicos, a quienes el proyecto de ley sólo impone la obligación de informar al jefe sobre las violaciones cometidas por los lobbystas.
Sin declarar los ingresos y los intereses de estos “asesores independientes” con intereses poco claros, el proyecto de ley, en nuestra opinión, no es más que una imitación de una solución al problema.
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Lo peor aquí es que este proyecto de ley de imitación se ofrecerá a la UE como el cumplimiento de una de sus demandas de una mayor integración.
Y esta no es la primera vez que nuestra Rada intenta “vender” un muñeco a la UE. En 2022, los diputados ya volvieron a votar el proyecto de ley sobre el Tribunal Constitucional, cuando en primera lectura intentaron retrasarlo con disposiciones que asegurarían el control del Tribunal Constitucional por parte del OP.
Por lo tanto, la UE definitivamente no desaprovechará este “truco” por segunda vez.
La jefa de la Delegación de la UE en Ucrania, Katarina Maternova, ya ha declarado directamente que la UE garantizará que el proyecto de ley no perjudique a la sociedad civil.
Sólo nos queda esperar que los diputados sean lo suficientemente inteligentes como para no volver a deshonrar al país.
