El círculo de Yurushev busca obtener el derecho a la construcción de rascacielos en el distrito Solomensky de la capital

PKF Servisshina LLC continúa disputas legales por el derecho a construir un complejo residencial de gran altura en la calle. Mokroy, 14-A.

Después de que esta empresa logró "a través de los servidores de Themis" apelar parte del Plan Territorial Detallado (DPT), que incluye el terreno arrendado, y obtener de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev la emisión de condiciones y restricciones de planificación urbana (GUO) Para el diseño de la construcción, se intenta recurrir a los requisitos establecidos en este último documento sobre la altura del futuro edificio. Los funcionarios lo limitaron a 44,9 m debido al hecho de que este terreno forma parte del Área Histórica Central, pero PKF Servisshina cree que esta cifra debería ser de 82,6 m, porque las autoridades de la ciudad de Kiev no están claramente registradas en su documentación de planificación urbana. Recientemente, esta LLC (parte de la órbita del famoso empresario Leonid Yurushev, en el collage de la derecha) ganó en el tribunal de primera instancia. Si esta sentencia es apoyada por el tribunal de apelación, entonces la comunidad local, que se opone a la compactación de esta zona, obviamente tendrá que aceptar la aparición de otra vela residencial.

Como se supo, actualmente PKF Servisshina LTD LLC está tratando de llevar a los tribunales las enmiendas al acuerdo de gestión municipal para el diseño del desarrollo de la calle. Mokroy, 14-A (antiguo nombre: calle Kudryashova, distrito Solomensky).

La empresa exige al Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev (KCSA) que realice cambios en este documento, publicado por la unidad estructural especificada de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev el 11 de enero de 2023. La organización municipal estipuló que la altura del complejo residencial (LC) que debería aparecer allí no puede exceder los 44,9 m, pero PKF Servisshina LLC cree que debería ser de 82,6 m. La empresa durante 2023 años, aplicó varias veces a la unidad estructural especificada. de la alcaldía de la capital para realizar cambios en estos “planes urbanos”, pero fue rechazada.

Las restricciones de altura en el departamento correspondiente de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev se explican por el hecho de que el terreno se encuentra en el territorio del Área Histórica Central de Kiev, cuyos límites fueron aprobados por orden del Ministerio de Cultura y Política de información de Ucrania No. 599 del 2 de agosto de 2021. Sin embargo, PKF Servisshina LLC señala que esta orden no es documentación de planificación urbana a nivel local y, por lo tanto, dicen, no se puede hacer referencia a ella para determinar la altura. De este y otros factores se desprende el argumento de la empresa de que la alcaldía no demostró que el objeto de diseño, teniendo en cuenta la situación de la legislación vigente en el ámbito de la construcción, se encuentre dentro del área histórica central.

El 10 de junio de 2024, el Tribunal Administrativo del Distrito de Kiev satisfizo plenamente la reclamación de PKF Servisshina LLC. El Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev y el abogado de la capital y activista de derechos humanos Alexander Dyadyuk, que decidió intervenir en este caso como tercero, se comprometieron a apelar esta sentencia judicial.

Ya han presentado los recursos pertinentes ante el Sexto Tribunal Administrativo de Apelaciones, pero hasta el momento no hay información en fuentes públicas sobre si se han abierto procedimientos sobre estas denuncias. En particular, el 17 de julio, dicho tribunal dejó sin avances la denuncia de Dyadyuk y le dio al especialista 10 días para corregir las deficiencias; según dicen, necesita demostrar que la decisión del tribunal de primera instancia lo afecta de alguna manera. Como dijo Alexander Dyadyuk a los medios, ya corrigió las deficiencias de su denuncia y envió los documentos pertinentes al tribunal, pero hasta el momento no sabe si los empleados de Themis aceptaron su denuncia.

Fondo

El 18 de marzo de 2004, el Ayuntamiento de Kiev, mediante decisión nº 125/1335, acordó el arrendamiento del terreno en la calle a PKF Serviceshina LTD LLC. Kudryashova, 14-A con una superficie de 0,3874 hectáreas (número catastral 8000000000:72:143:0003). El terreno fue arrendado por 10 años para la reconstrucción de una estación de servicio para edificios y estructuras comerciales y de almacén, con posterior operación y mantenimiento.

El 1 de julio de 2004, se celebró un contrato de arrendamiento para este terreno entre PKF Serviceshina LTD LLC y el Ayuntamiento de Kiev. Posteriormente, el 5 de abril de 2016, las partes celebraron un acuerdo para prorrogar dicho contrato de arrendamiento, nuevamente por 10 años.

Poco antes, el 24 de septiembre de 2015, el Ayuntamiento de Kiev, mediante decisión nº 46/1949, aprobó el DPT dentro de los límites de la avenida Vozdukhoflotsky, las calles Solomenskaya, Mekhanizatorov, Kudryashov y las vías del tren en el distrito Solomensky. Luego se determinó que la DPT tiene una superficie de 196,14 hectáreas, de las cuales 69,2 hectáreas se encuentran bajo desarrollo residencial y 69,5 hectáreas en construcción para otros fines. Además, en el documento se indica que el terreno está en la calle. Kudryashova, 14-A, alquilada a la empresa de la capital por PKF Servisshina LTD LLC, según su finalidad funcional pertenece principalmente al territorio de plantaciones de tierra para fines especiales y en parte a edificios residenciales de varias plantas. El cliente para el desarrollo de este DPT fue el Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev, el diseñador general fue Proektgenplan LLC y el inversor fue Kiybud LLC.

El 23 de marzo de 2017, el entonces director del Departamento de Recursos Terrestres de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev, Alexey Polishchuk, registró en el Ayuntamiento de Kiev el proyecto de decisión n.º 08/231-799/PR sobre el cambio del destino previsto del terreno. parcela en la calle Kudryashova, 14-A. El documento estipulaba que el sitio indicado podría usarse para la construcción, operación y mantenimiento de un complejo residencial con estacionamiento, algo que la LLC PKF Serviceshina LTD había pedido a los funcionarios de la capital unos meses antes. El 3 de octubre de 2017, este documento fue aprobado por la comisión de planificación urbana, arquitectura y uso del suelo del Ayuntamiento de Kiev. Sin embargo, ya el 12 de octubre de 2017, el departamento de apoyo legal para las actividades del Ayuntamiento de Kiev devolvió este proyecto de decisión para su revisión, por las razones por las cuales no se informa en fuentes abiertas.

En agosto y octubre de 2019, PKF Serviceshina LTD LLC solicitó dos veces al Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev la emisión de una organización de gestión municipal para diseñar la reconstrucción de un complejo de edificios no residenciales ubicado en la sitio especificado en un complejo residencial con estacionamiento. Pero los funcionarios informaron dos veces, en septiembre y noviembre de 2019, a la empresa mencionada de la negativa a presentar "planos urbanos". El motivo de las negativas fue la discrepancia entre las intenciones con respecto al desarrollo del sitio y los requisitos de la documentación de planificación urbana a nivel local, así como la provisión por parte de la empresa de un paquete incompleto de documentos especificados en la Parte 3 del Artículo 29. de la Ley de Ucrania "sobre la regulación de las actividades de desarrollo urbano".

Así, los funcionarios informaron a PKF Servisshina LTD LLC que, según el Plan General de Kiev, el sitio especificado, según su finalidad funcional, pertenece principalmente al territorio de espacios verdes de uso público. Al mismo tiempo, el DPT antes mencionado establece que esta tierra pertenece al territorio de plantaciones de tierra para fines especiales y, en parte, a edificios residenciales de varias plantas.

A principios de 2020, PKF Servisshina LTD LLC presentó una demanda ante el Tribunal Administrativo de Distrito de Kiev (OASC, ahora liquidado) contra el Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev. La empresa pidió que se reconozca como ilegal la actuación de los funcionarios que se negaron a expedir el MOU y que se les obligue a expedir este documento. El 25 de agosto de 2020, dicho tribunal denegó a PKF Serviceshina LTD LLC satisfacer su reclamo. Los sirvientes de Themis reconocieron entonces la autoridad de la negativa del departamento correspondiente. El tribunal también señaló que "la decisión en este caso afecta la protección del interés público en el restablecimiento del estado de derecho al resolver la cuestión socialmente importante y socialmente significativa de la planificación y el desarrollo del territorio a nivel local".

El 25 de noviembre de 2020, el Sexto Tribunal Administrativo de Apelación, ante el cual LLC PKF Serviceshina LTD presentó un recurso de apelación, confirmó la decisión de la OASC. El intento de la empresa de apelar las acciones de los funcionarios y, en consecuencia, los veredictos de los tribunales de las dos primeras instancias, tampoco tuvo éxito ante el Tribunal Administrativo de Casación: el 9 de febrero de 2023, también se negó a satisfacer las demandas de esta LLC.

Incluso antes de que el tribunal de apelación tomara la decisión sobre este caso, en noviembre de 2020, PKF Serviceshina LTD LLC presentó otra demanda contra OASC. La empresa exigió anular la decisión antes mencionada del Ayuntamiento N ° 46/1949 de 24 de septiembre de 2015 sobre la aprobación de la DPT; al mismo tiempo, la empresa apeló no todo el plan detallado en su conjunto, sino solo en la parte que concierne al solar en la calle. Kudryashova, 14-A. El imputado en este caso fue el ayuntamiento capitalino.

Durante este litigio, la empresa señaló que la presencia de espacios verdes en el sitio antes mencionado (señal de zona de espacios verdes - medios de comunicación) no estaba documentada. Uno de los argumentos es que este terreno no está asignado al Departamento de Vivienda, Servicios Comunales y Construcción de la Administración Estatal del Distrito Solomenskaya (RGA) en la ciudad de Kiev, “lo que garantiza la ejecución de un conjunto de obras para la creación, cuidado y funcionamiento de espacios verdes”.

Además, PKF Serviceshina LTD LLC señaló que existen contradicciones en el controvertido DPT. Dicen que este plan detallado determina el propósito funcional del sitio en la calle. Kudryashova, 14-A en el distrito de Solomensky como un área de espacio verde público, pero el Plan General de Kiev supuestamente clasifica esta área en parte como áreas comunales y de almacenamiento, y en parte como edificios residenciales de varios pisos. Al mismo tiempo, como se informó anteriormente, anteriormente la OASC, en el marco del caso sobre la gestión municipal, admitió que el Plan General vuelve a definir este terreno como una zona de espacio verde de uso público.

Estos y otros argumentos de la empresa convencieron a los sirvientes de Themis. Como resultado, los tribunales de las tres instancias estuvieron del lado de PKF Serviceshina LTD LLC, y la decisión final en este caso fue tomada por el Tribunal Administrativo de Casación el 14 de diciembre de 2022.

Mientras continuaba esta disputa legal, en diciembre de 2021, PKF Servisshina LLC volvió a apelar al Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev con una solicitud para expedir un permiso municipal para el diseño de la reconstrucción de edificios no residenciales en la calle. Kudryashova, 14-A bajo un complejo residencial con aparcamiento. Sin embargo, ese mismo mes, los funcionarios volvieron a negarse a la empresa; el motivo oficial fue la presentación de un paquete incompleto de documentos necesarios para obtener "planificación urbana", en particular, "las intenciones indicadas necesarias para tomar decisiones sobre la provisión de servicios municipales". infraestructura” y “una copia del plano topográfico y geodésico M 1:2000”.

En este sentido, a principios de 2022, VKS Servisshina LTD LLC presentó otra demanda ante la OASC para apelar la negativa del departamento correspondiente y la obligación de los funcionarios de emitir un MOU. Para fundamentar sus demandas, la empresa señaló que proporcionaron todos los datos necesarios para tomar la decisión sobre la concesión de una licencia municipal, incluidos aquellos cuya ausencia fue indicada por el departamento correspondiente de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev. Por tanto, afirman, la negativa de la alcaldía capitalina es infundada e infundada.

El 2 de junio de 2022, OASC satisfizo el reclamo de PKF Serviceshina LTD LLC. El Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev intentó apelar este veredicto judicial, pero el 14 de diciembre de 2022, el Sexto Tribunal Administrativo de Apelación se negó a abrir un procedimiento de apelación para los funcionarios sobre su respectiva denuncia. La razón fue que el departamento no cumplió con el plazo de apelación. Los funcionarios también intentaron apelar esta negativa ante el Tribunal de Casación, pero no tuvieron éxito. Por lo tanto, se confirmó la decisión de la OASC, que resultó beneficiosa para PKF Serviceshina LTD LLC.

De conformidad con este veredicto judicial, el 11 de enero de 2023, el Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev otorgó las autorizaciones municipales antes mencionadas a PKF Serviceshina LTD LLC para el diseño de la reconstrucción de edificios no residenciales. en la calle. Kudryashova, 14-A bajo un complejo residencial con aparcamiento. Según este documento, a la empresa se le permitió diseñar la construcción de un edificio con una altura de hasta 44,9 m, pero la altura final debe estar determinada por la documentación de diseño. Entre otras cosas, “Grodnostroy” señaló que esta documentación debe desarrollarse teniendo en cuenta la orden antes mencionada del Ministerio de Cultura No. 599 del 2 de agosto de 2021 “Sobre la aprobación de los límites y modos de uso del territorio de interés histórico zonas de Kiev”.

Ya durante el litigio sobre la “edición” de estos MOO, el 4 de junio de 2024, la Inspección Estatal de Arquitectura y Urbanismo (DIAM) otorgó a dicha empresa el permiso IU013240527868 para realizar los trabajos de construcción de esta reconstrucción. Según él, PKF Serviceshina LTD LLC planea construir un edificio de 14 pisos (13 sobre rasante y uno subterráneo) con 87 apartamentos (su superficie total es de 5,3 mil metros cuadrados). También en este complejo residencial se permite equipar un aparcamiento subterráneo para 148 coches. El contratista general de estos trabajos fue Masterbud LLC.

Cabe señalar que en el sitio web de la empresa promotora "Forum Capital" se ha publicado información sobre la construcción prevista de un complejo residencial de clase empresarial en la dirección indicada (se llamó Wet), del inglés "wet", en honor. de la calle. Cabe señalar que este complejo tendrá 26 pisos y está previsto equipar 178 apartamentos y 177 plazas de aparcamiento. También en este territorio está previsto construir un edificio público de 4 plantas, en el que se prevé crear oficinas.

¿Qué piensan los lugareños?

Como informaron los medios de comunicación, durante la última década, al menos desde 2017, los residentes del distrito Solomensky “lucharon” contra la construcción en la calle Kudryashova, 14-A.

Así, según los portales locales de Internet, PKF Serviceshina LTD LLC planeaba construir en esta dirección un edificio residencial de 26 pisos para el año 2020. Al mismo tiempo, la obra, y más tarde el posible rascacielos, deberían haberse situado directamente encima del antiguo colector, declarado inseguro hace muchos años. Según estos medios de comunicación, cualquier vibración durante las obras o presión de la masa del edificio podría provocar una catástrofe provocada por el hombre e inundar de excrementos a los habitantes del distrito Solomensky. Además, se observó que un edificio de 26 pisos simplemente bloquearía la entrada de luz solar a los edificios circundantes, lo que dañaría el jardín de infantes cercano.

A su vez, otros medios informaron que los residentes de Solomensk expresaron quejas sobre este posible edificio de gran altura y en relación con el desarrollo cada vez más densificado de su zona. Dicen que en los últimos años han aparecido en esta zona más de una docena de nuevos complejos residenciales, pero ya no hay escuelas ni guarderías.

Recordemos también que el DPT antes mencionado ya ha sido objeto de litigio. En 2017, el ciudadano Igor Gorbasenko presentó una demanda ante la OASC contra el Departamento de Planificación Urbana de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev, LLC Proektgenplan (diseñador general) y LLC Kiistroy (inversor en el desarrollo del documento) para anular la decisión antes mencionada de del Ayuntamiento de Kiev Nº 46/1949. Este individuo justificó su demanda por el hecho de que las audiencias públicas para discutir este documento se realizaron con graves violaciones. Además, según él, el proyecto DPT no cumple con los requisitos de la Ley "Sobre la Regulación de las Actividades de Desarrollo Urbano", ya que en el acta de la reunión de la sección de urbanismo y arquitectura se indican indicadores técnicos y económicos completamente diferentes a los de el proyecto en sí.

El 1 de julio de 2019 el juzgado satisfizo íntegramente la demanda, anulando la decisión del Ayuntamiento de aprobar este DPT. Kiybud LLC presentó un recurso de apelación contra este veredicto judicial ante el Sexto Tribunal Administrativo de Apelaciones: el 19 de agosto de 2019 se abrió el procedimiento de apelación. Sin embargo, esta denuncia nunca fue considerada en cuanto al fondo, pues el 17 de febrero de 2020, Igor Gorbasenko envió una solicitud al tribunal de apelaciones para que desestimara el reclamo, y ya el 3 de marzo de 2020, este tribunal concedió esta solicitud. En este sentido, la decisión de la OASC de 1 de julio de 2019 fue declarada inválida, lo que significa que el DPT especificado de jure seguía siendo legal.

¿Quién va a construir?

Según el sistema analítico Youcontrol, en junio de 1993 se fundó PKF Servisshina LLC, con sede en Kiev. El director de la empresa es Evgeniy Malichenko, el fundador es ZNIKIF Forum-Capital JSC y el beneficiario final es Andrey Manzheley, residente de la aldea de Ivankovichi, distrito de Obukhovsky, región de Kiev. Él, junto con el ciudadano turco Orhan Atmadzhoy, son copropietarios de Masterbud LLC, declarada contratista general de la construcción en la calle. Mokroy, 14-A.

Según informes de los medios, Andrei Manzheley es sobrino del empresario Leonid Yurushev. Este último es conocido, en particular, como propietario de los hoteles de la capital InterContinental Kiev, Fairmont Grand Hotel Kyiv, Riviera House y Alfavito. En su órbita también se encuentran empresas de carpintería, ingeniería mecánica, construcción y producción de estructuras de construcción. Según la revista NV y la sociedad de inversión Dragon Capital, en 2019 Yurushev ocupaba el puesto 26 en la lista de los ucranianos más ricos con una fortuna de 202 millones de dólares. Y en 2020, con unos ingresos de 18 millones de dólares, ocupó el puesto 16 en la lista de los mayores rentistas ucranianos según Forbes (es decir, aquellos empresarios que ganan dinero alquilando bienes inmuebles, se dedican a la hostelería, etc. - medios de comunicación) .

El cargo de director del Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev lo ocupa desde el 1 de noviembre de 2016 Alexander Svistunov (en el collage de la izquierda). Desde el 29 de junio de 2021, el Departamento de Recursos Terrestres de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev está dirigido por Valentina Pelikh (encabezada por esta estructura desde el 2 de abril de 2021). Del 27 de julio de 2018 al 1 de abril de 2021, este departamento estuvo encabezado por Petr Olenich, quien desde el 2 de abril de 2021 ocupa el cargo de vicepresidente de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev y supervisa las cuestiones territoriales y de planificación urbana en Kiev.