Si Ucrania se uniera hoy a la UE, la agricultura recibiría 96.500 millones de euros del total y el apoyo a los agricultores de otros países de la UE tendría que recortarse en un 20%.
A partir del otoño de 2023, una ola de protestas se extendió por Polonia. Los agricultores expresan su desacuerdo con las políticas de la Unión Europea, tanto en lo que respecta al Acuerdo Verde Europeo como al suministro de alimentos de Ucrania. Algunos manifestantes señalan que por la frontera oriental están entrando a Polonia vagones cargados de cereales, así como otros productos alimenticios. La situación está empeorando, sin embargo, según muchos expertos, el problema para los agricultores es más bien la inflación y Rusia, que inunda el mundo con cereales baratos, que Ucrania.
Wojciech Kononczuk, director del Centro Polaco de Estudios Orientales, afirma que la llegada de muchos productos de Ucrania ha sido limitada y que desde finales de abril de 2023 no se importan a Polonia trigo, maíz, colza ni girasol ucranianos. Escribió sobre esto en su página de la red social.
El experto también destaca que los intercambios comerciales entre Polonia y Ucrania son muy beneficiosos para su país. “En 2023, las exportaciones polacas a Ucrania ascendieron a 11,4 mil millones de euros y las importaciones de Ucrania a 4,4 mil millones de euros. Es decir, Polonia tiene un superávit comercial con Ucrania de 7 mil millones de euros”, señala el director de la OSW.
La Asociación sobre el Calentamiento Climático señala otro aspecto importante. Señala que la caída de los precios de los cereales en Polonia se debe a la situación de los mercados mundiales y no a la importación de cereales ucranianos. “La causa de los problemas de los agricultores está en Bruselas. Se trata de una política climática absurda que reduce la producción y al mismo tiempo aumenta los costes”, argumentan.
La inflación es el mayor problema para los agricultores
El economista polaco Ignatius Morawski señala en las páginas de Puls Biznesu la diferencia entre los precios de los productos agrícolas y su coste. La frustración de los agricultores se debe en parte al hecho de que los polacos pagan cada vez menos por los productos agrícolas, pero siguen gastando mucho en combustible o fertilizantes.
Las fuentes de los problemas para los productores agrícolas están en otras partes, en procesos económicos mucho más amplios, y Ucrania y la UE son sólo víctimas aquí. A menudo sucede que, en condiciones de grandes cambios de precios, se buscan culpables específicos, porque el proceso de inflación-deflación es anónimo, señala el economista.
Según los cálculos de Moravsky, a lo largo del año los precios de venta cayeron aproximadamente un 40% y los costes de producción un 8%.
El experto también señaló la cantidad de cereales que llegan a la UE desde Ucrania. Esto es 6 millones de toneladas por año o alrededor del 6% del consumo. E incluso si hablamos de todo el mercado común, y no sólo del polaco, incluso esta cantidad de cereales puede provocar emociones entre los productores polacos.
Monika Przeworska, directora del Instituto de Economía Agraria de Polonia, que apoya la protesta de los agricultores, admitió en una entrevista con money.pl que si hablamos de comercio con Ucrania, realmente ha crecido.
Sin embargo, no todos los agricultores se beneficiarán de esto. El problema es que los cereales no pueden llegar oficialmente a Polonia. Pero acierta. Acaba en el territorio de Alemania o Lituania, que no se tiene en cuenta en el balance, pero desde estos territorios entra en nuestro mercado”, explica.
Lo que está provocando las protestas de los agricultores es más complejo. Los agricultores se encuentran en la frontera entre Ucrania y Polonia porque el comercio debería ser civilizado. Hasta que Polonia y Ucrania comiencen a presionar a la UE, nadie hará esto. Los agricultores exigen que la UE establezca cuotas o aranceles para las industrias más afectadas, añade.
Monika Przeworska también coincide en que el sector agrícola polaco es el que más sufre la inflación.
“La verdad es que los agricultores polacos no pueden vender su grano porque los almacenes están repletos de grano procedente de Ucrania. Los agricultores no tienen dinero para comprar fertilizantes ni para pagar los préstamos, se quedan con cereales caros, afirma el director del Instituto de Economía Agraria”, señaló el experto.
También explica que los precios de los productos agrícolas han aumentado debido a la inflación. Sin embargo, los problemas se hicieron aún mayores.
“El coste de los préstamos también ha aumentado. Y los hermanos de sus agricultores se ven obligados por las exigencias de la UE a modernizar sus explotaciones y adaptarse a las exigencias medioambientales. Al mismo tiempo, las demandas del Pacto Verde, los altos costos de producción, los altos costos de endeudamiento y la incapacidad de competir de manera justa han recaído sobre los hombros de los agricultores”.
“En las condiciones actuales, el llamado mercado libre no es un mercado libre, porque el agricultor polaco, que está sujeto a una serie de restricciones, lucha por el mercado con el agricultor ucraniano, que no está obligado a cumplir las restricciones. . Pero pueden vender”, concluyó Monika Przeworskaya.
¿Rusia está inundando el mundo con cereales baratos?
La situación de los agricultores se complica por la caída de los precios de los cereales. MATIF (Marché à Terme International de France), la bolsa de productos agrícolas más importante de Europa continental, registra precios mínimos récord
Como señala el sitio web del sector wrp.co.uk, el contrato de marzo para MATIF ya se acerca a los 200 euros por tonelada
La situación es cada vez más nerviosa tanto en el mercado interno polaco como en el extranjero, ya que las existencias se encuentran en mínimos históricos y la nueva cosecha se acerca inexorablemente. La situación se ve agravada por el abierto dumping de los precios del trigo ruso.
La última vez que se registró un nivel tan bajo fue en octubre de 2020. Esto significa que la próxima temporada será un desafío para los agricultores, ya que las ventas de cereales a los precios actuales no cubren los costos de producción.
Los agricultores europeos están preocupados por la competencia de Ucrania
Los cambios en la política agrícola de la UE son inevitables. Por lo tanto, los agricultores europeos temen cada vez más la competencia de los agricultores ucranianos, que poco a poco se están integrando en el mercado común.
La decisión de la Comisión Europea de ampliar el libre acceso de los productos agrícolas ucranianos al mercado de la UE incluye una protección especial para el azúcar, las aves y los huevos. Bruselas se dio cuenta de que el apoyo a Ucrania no debería realizarse a expensas de los agricultores de otros países, pero esto no es suficiente para los productores agrícolas de Europa del Este. Sostienen que las protecciones deberían establecerse a un nivel más estricto y cubrir los cereales y las semillas oleaginosas.
Bruselas quiere ampliar el acceso libre de impuestos para los productos agrícolas ucranianos al mercado de la UE, pero con barreras de seguridad para el azúcar, las aves y los huevos.
Si Ucrania se uniera hoy a la UE, la agricultura recibiría 96.500 millones de euros del total y el apoyo a los agricultores de otros países de la UE tendría que recortarse en un 20%. Estas cifras fueron citadas en un documento de la CE preparado el año pasado para analizar lo que significaría para la Unión la adhesión de Ucrania a la UE. Se trata de un análisis estático que no prevé ningún cambio en la política agrícola de la UE, pero proporciona una buena indicación de la importancia que tendrá la agricultura en las negociaciones de adhesión de Ucrania a la UE.
Podemos mencionar varios mecanismos para retrasar este efecto que se utilizaron cuando otros países se unieron a la UE. A España, cuando se unió a la UE en 1986, se le dio un período de transición de 7 a 10 años, señala un diplomático de la UE. Este período le permitió implementar gradualmente las normas de la UE y también protegió el mercado de los diez antiguos estados miembros de la competencia española, por ejemplo en frutas o mantequilla. En cambio, Polonia y otros países que se adhirieron a la UE en 2004 tuvieron que esperar muchos años para igualar los subsidios directos.
Sin embargo, el caso de Ucrania es diferente. Es una agricultura rentable basada en suelos excelentes (suelos negros) y dominada por grandes explotaciones o corporaciones. La adhesión de Ucrania a la OMC puede significar la necesidad de cambios estructurales en la política agrícola de la UE.
Los productores agrícolas ucranianos no están necesariamente interesados en subsidios directos; lo que es importante para ellos es el acceso al gran mercado interno de la UE, así como el acceso libre de impuestos a los mercados de terceros países con los que la UE tiene acuerdos de libre comercio. El problema no es que la agricultura ucraniana se convierta en una carga para la UE. Más bien será demasiado competitiva, escriben expertos de la Fundación Bertelsmann en un informe sobre la preparación de la economía ucraniana para la adhesión a la UE.
Ucrania puede rechazar los subsidios agrícolas de la UE
Las negociaciones entre Ucrania y Bruselas para unirse a la UE comenzarán en marzo de este año. La parte ucraniana está dispuesta a considerar la posibilidad de abandonar grandes subsidios agrícolas de la Unión Europea a cambio de aliviar los requisitos de Bruselas como parte del Pacto Verde. La idea es tranquilizar a los estados miembros de la UE.
Está claro que la integración de un país con un sector agrícola tan enorme, que antes de la invasión a gran escala de Rusia en 2022 ocupaba el cuarto lugar en el mundo en suministro de cereales, se convertirá en un tema político y económico muy sensible para la UE en los próximos años. años.
Sin embargo, la negativa de Kiev a otorgar 96,5 mil millones de euros en subsidios, que Bruselas debería proporcionar durante 7 años, podría complicar seriamente los negocios de los productores agrícolas ucranianos que sin los subsidios de la UE.
