Obstáculos y peligros de la nueva ley de movilización

Aquí surgieron preguntas relacionadas con temas importantes para el país y la sociedad.

Una semana después, el 12 de enero, la Rada Suprema tiene previsto votar en primera lectura un nuevo proyecto de ley del Gabinete sobre movilización. Ya tuvieron lugar las primeras discusiones el 4 de enero sobre las normas de esta ley por parte de los diputados con la invitación del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania Zaluzhny y el Ministro de Defensa Umerov en una reunión del Comité de Seguridad Nacional de la Rada Suprema. Ucrania demostró que la aprobación de la ley será muy difícil.

La razón principal es que la nueva ley superpone varias cuestiones que son importantes para el país y la sociedad. Esto es, en particular,

* garantizar la oportunidad de continuar la resistencia efectiva a la agresión rusa y garantizar la supervivencia del Estado;

* la petición clave de la sociedad por la justicia social durante la movilización;

* apoyar la base económica para el funcionamiento de las Fuerzas de Defensa en el nuevo año, especialmente ante las interrupciones en la asistencia estable de los socios occidentales.

Dada la importancia de estas cuestiones, era de esperar que la nueva ley sobre movilización se convirtiera en un documento completo y de alta calidad elaborado minuciosamente por el Gabinete de Ministros. Pero, lamentablemente, estas expectativas no se cumplieron. La fragmentación del proyecto de ley “en bruto” presentado por el gobierno condujo a dos cosas importantes.

La primera es que, tal como se envió el proyecto de ley a la Rada Suprema, no se votará en primera lectura la próxima semana. Porque es necesario “terminar” las “materias primas” propuestas hasta dejarlas en una forma adecuada para la votación.

Y en segundo lugar , los diputados y las estructuras militares especializadas tendrán que trabajar muchísimo antes de votar el proyecto de ley en la sala parlamentaria. Lo que ya comenzaron a hacer fue ayer en la primera discusión del proyecto de ley sobre movilización en una reunión del Comité de Seguridad Nacional de la Rada Suprema de Ucrania.

“Hubo discusiones muy emotivas”, dijo uno de los diputados del pueblo después de la reunión, “tanto sobre las normas de discapacidad [el documento propuesto contiene una norma sobre la movilización de personas con el tercer grupo de discapacidad] como sobre las agendas electrónicas. Preguntamos por qué se introdujo esta regla y por qué. Por ejemplo, cómo se entregará una citación electrónica, cómo ven la creación de una sede electrónica. Ya están de acuerdo con algunos de nuestros comentarios”.

Según el interlocutor de NV en el comité, el comandante en jefe Valery Zaluzhny estaba totalmente en desacuerdo con algunas de las normas propuestas:

“Se opuso a la norma sobre el reclutamiento de prisioneros y criminales en el ejército. Dice: ¿el ejército es para gente mala? Esto está mal. Pero también dijo: necesito gente, los rusos ya han convocado a 400 mil y están preparando varios cientos de miles más para junio, hasta 400 mil. O vuelves al mundo y preguntas a la gente de allí, o luchas si no lo proporcionas”.

Otro interlocutor de la publicación agregó que al comité también asistieron el Ministro de Educación y Ciencia, Oksen Lisovoy, el jefe de la Policía Nacional, Ivan Vygovsky, y el Ministro del Gabinete de Ministros, Oleg Nemchinov.

“Pidieron que no se aprobara el proyecto de ley en esta forma, pidieron la movilización de docentes y policías. Y cuando se les preguntó si apoyaban el documento, si votaban en el Gabinete de Ministros, respondieron que sí, que no había otra salida, pero no vieron el documento”, señala la fuente.

Un ejemplo de cómo será necesario resolver cuestiones complejas al ultimar el proyecto de ley de movilización fue la información en los medios de comunicación sobre funcionarios del gobierno que discutían una propuesta para liberar del servicio a hombres que oficialmente tienen salarios altos y pagan impuestos regularmente al presupuesto. “Se evitan las conversaciones públicas sobre este tema, pero ya las primeras menciones a la iniciativa tuvieron el efecto de hacer estallar una bomba informativa”, señala el servicio ucraniano de la BBC.

El primer día, cuando se conoció la iniciativa, surgió una avalancha de comentarios indignados en las redes sociales. Los militares actuales reaccionaron con especial dureza, muchos de los cuales fueron al frente como voluntarios, renunciando a altos salarios, puestos o sus propios negocios.

Los opositores dicen que la iniciativa discrimina por motivos de propiedad, divide a la sociedad entre quienes pueden "comprar" al ejército y quienes no, y por lo tanto sienta las bases para un gran descontento social.

Por su parte, las autoridades no ofrecieron públicamente compensaciones al personal militar para reducir el nivel de este descontento. Esta es una demostración de la falta de un enfoque integrado para resolver los principales problemas asociados con la movilización. Aunque, como afirman los economistas, estos compensadores en realidad están en la superficie.

Por ejemplo, el economista Boris Kushniruk enfatiza que los beneficios para quienes sirven ya deberían estar claramente definidos:

“En primer lugar, quien es realmente participante en las hostilidades (CBA) y está constantemente en “cero”, y no vino con sus superiores a cien kilómetros de allí para freír y comer kebabs, o de acuerdo con los comandantes, a menudo con un componente de corrupción, se mantiene alejado para siempre de la verdadera línea del frente.

Esto es sobre

establecer garantías estatales para la RBU en materia de garantías sociales para ellos y sus familiares, incluida la atención médica no sólo en instituciones médicas estatales/municipales, sino también en instituciones médicas privadas,

provisión de certificados de efectivo, que después del final de la guerra podrán utilizar a su discreción para comprar bienes inmuebles (terrenos, edificios residenciales),

pagar la educación de los niños en universidades y escuelas privadas,

compensación estatal por el pago de intereses sobre préstamos hipotecarios y por la compra de un automóvil cada 7-10 años,

cobertura de pagos de seguros al comprar, incluso a crédito, bienes raíces y automóviles.

La UBD debería tener garantías gubernamentales e intereses subsidiados sobre los préstamos al abrir y administrar su propio negocio durante los primeros 5 a 7 años.

La UBD debería tener una prioridad clara a la hora de contratar personal para el servicio en los organismos encargados de hacer cumplir la ley y ocupar puestos allí.

El sistema de preferencias estatales debería ser una “zanahoria” honesta y transparente para quienes sirven en las Fuerzas Armadas de Ucrania y participan en las hostilidades”.