Hay una grave escasez de operadores y conductores de cosechadoras. La industria hace sonar la alarma, los funcionarios se encogen de hombros
“Nuestra contadora Svetlana Vladimirovna se volvió a capacitar como agrónoma sin tener el título adecuado. El programador Slavik se subió a la cosechadora. Los cuatro ingenieros también se unieron a la cosecha, conduciendo las cosechadoras”. Este no es un episodio de algún reality show de televisión, sino un fragmento de la vida real de una empresa agrícola en Ucrania. Los acontecimientos se desarrollan en una de las regiones traseras de Ucrania. Una gran empresa, que cultiva unas 10.000 hectáreas de tierra y contiene seis mil cabezas de ganado, salva los procesos de producción en condiciones de guerra a gran escala y movilización general.
“En los últimos dos años, la dirección de la inseminación de los animales ha disminuido significativamente, lo que afecta la cantidad de leche y, de hecho, la salud del ganado. Esto se debe a que se movilizaron veterinarios y especialistas en ganadería. Ahora tienen que ir a las universidades y buscar jóvenes especialistas”, se queja el interlocutor del director agrícola.
En total, durante la invasión fueron movilizados 66 trabajadores de la mencionada empresa, el 27% del total. El jefe de la granja aclara un detalle que todos los colegas en Ucrania conocen: la legislación actual permite proteger de la movilización al 50% de las personas que deben realizar el servicio militar.
El fin de semana pasado, el Ministro en funciones de Política Agraria y Alimentación, Taras Vysotsky, informó noticias alentadoras para los agricultores. En primer lugar, las reservas existentes se prorrogan automáticamente por tres meses sin necesidad de presentar ningún documento. En segundo lugar, la nueva reserva se concederá por 12 meses (antes tenía una validez de seis meses). De hecho, el Gabinete de Ministros reflejó los cambios correspondientes en la nueva resolución nº 650 del 5 de junio.
El funcionario también aclaró: a pesar de la tasa de reserva general de hasta el 50% para algunas profesiones, se puede presentar una petición justificada para aumentar esta cuota. Pero esta parte del mensaje de Vysotsky ahora es imposible de implementar en la práctica. Y esto también se discutirá a continuación.
En general, todas estas alegres declaraciones, sin exagerar, confundieron a la industria. Los sitios web de perfiles y los chats estaban llenos de discusiones sobre qué tenía exactamente en mente el líder en funciones. ministro y si lo que ha dicho se aplicará realmente.
Recopilamos preguntas de los agricultores y acudimos al Ministerio de Agricultura. Lo que logramos descubrir está más adelante en el material...
Explicaciones del Ministerio de Política Agraria
Los subordinados de Taras Vysotsky inmediatamente resultaron no estar preparados para interpretar de alguna manera las declaraciones de su jefe. Pero la emoción que causó el comentario actoral. Ministro, finalmente obligó al departamento a reaccionar de alguna manera... Esto sucedió recién al cuarto día. El 19 de junio, el Ministerio de Política Agraria celebró una reunión de trabajo sobre la reserva de personal militar para el período de movilización y durante la ley marcial. Como señaló la jefa interina del departamento de movilización del ministerio, Yulia Babenko, en un comentario al "Comandante en Jefe", la norma, retirada del decreto gubernamental n.º 76 del 27 de enero de 2023, planteaba la la mayoría de las preguntas entre los presentes. Se trataba de la reserva de empleados de empresas sujetos al servicio militar para misiones de movilización. El organismo que establece la tarea de movilización puede ser la administración militar regional.
Además, aseguró el especialista, aún se realizan reservas para asignaciones de movilización, de conformidad con otro decreto gubernamental N° 45 de 4 de febrero de 2015 (modificado por la Resolución de Gabinete N° 674 de 7 de junio de 2024). Sin embargo, este documento está marcado como "Sólo para uso oficial". Las empresas, de ser necesario, pueden familiarizarse con esta resolución a través del organismo que estableció directamente la tarea de movilización.
La parte más controvertida de la declaración interina resultó ser. Ministro Taras Vysotsky, que se refería a la posible reserva de más del 50% para determinados tipos de profesiones agrícolas. Según el jefe del departamento de movilización del Ministerio de Política Agraria, la empresa, en particular, y el complejo agroindustrial, antes de que entraran en vigor los cambios introducidos por la Resolución de Gabinete de Ministros N° 650 del 5 de junio de 2024 fuerza, si había una necesidad justificada, presentaron una iniciativa al Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania para aumentar la cuota de reserva en más del 50% de los obligados al servicio militar.
“Ha habido casos en los que anteriormente el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania tomó decisiones positivas para aumentar el porcentaje de reservas para quienes debían cumplir el servicio militar. Así, a las empresas individuales del complejo agroindustrial se les concedió permiso para reservar personal militar en un nivel del 70-80%”, dijo Yulia Babenko.
Sin embargo, a principios de junio todo cambió. Como supo el "Comandante en Jefe", después de que se transfirieran al Ministerio de Defensa los poderes del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania para coordinar las listas de reservas de los que debían realizar el servicio militar, el departamento dejó de reservar trabajadores agrícolas en determinadas profesiones con un volumen superior al 50%.
“Pinchazos” en el Ministerio de Agricultura: lo que dicen los diputados
El miembro del Comité de Seguridad Nacional, Defensa e Inteligencia de la Rada Suprema, el diputado popular del Siervo del Pueblo Fyodor Venislavsky, en conversación con el Comandante en Jefe señaló que falta interacción entre las autoridades centrales sobre este tema. de personas de reserva. En particular, los funcionarios no pueden ponerse de acuerdo rápidamente sobre una lista de profesiones en un área particular, sin la cual la economía no funcionará.
"Aquí es donde surgen los desequilibrios cuando un contador se vuelve a capacitar como agrónomo... Es decir, el ministerio correspondiente no responde oportunamente a los problemas de la industria para garantizar su desarrollo estable", afirmó el funcionario electo en un comunicado. comentario al “Comandante en Jefe”.
El diputado popular oficialista afirmó que al modificar el paquete de leyes de movilización, los parlamentarios no previeron la reserva de trabajadores en industrias específicas, excepto en la función pública. Al mismo tiempo, se prescribieron criterios y enfoques para abstenerse de la movilización. En particular, estamos hablando de empresas que son críticas para el funcionamiento de la economía. Además, el Gabinete de Ministros, a nivel de estatutos, determinó una lista de industrias críticas, así como los documentos necesarios para la "reserva". Las listas de personas que quedan reservadas de la movilización son aprobadas directamente por el Ministerio de Economía.
Para que una empresa sea identificada como crítica para el funcionamiento de la economía y la vida de la población, debe cumplir al menos tres de estos criterios, definidos por el decreto gubernamental N° 76 del 27 de enero de 2023:
- el importe total de los impuestos, tasas y pagos pagados a los presupuestos estatales y locales (excepto los derechos de aduana) y el importe de la contribución única pagada al seguro social estatal obligatorio durante el año fiscal sobre el que se informa supera el equivalente a 1,5 millones de euros, determinado en la tasa promedio ponderada del Banco Nacional;
- el importe de los ingresos en moneda extranjera, excepto créditos y empréstitos, durante el ejercicio fiscal sobre el que se informa supera el equivalente de 32 millones de euros, determinado al tipo medio ponderado del Banco Nacional;
- la empresa tiene una importancia estratégica para la economía y la seguridad del Estado y está incluida en la lista aprobada por Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania del 4 de marzo de 2015 No. 83;
- la empresa es importante para un sector de la economía nacional o satisface las necesidades de una comunidad territorial; estos criterios los establecen los ministerios pertinentes (en el área de gestión o sector de la economía nacional) o las administraciones regionales; ausencia de atrasos en el pago de una contribución única al seguro social estatal obligatorio;
- el salario promedio de los empleados asegurados en la empresa durante el último trimestre calendario no es inferior al salario promedio en la región para el cuarto trimestre de 2021.
“De hecho, el sector agrícola es estratégico para el Estado en tiempos de guerra. Teniendo en cuenta que la mayor parte de la economía del país ha sido destruida, es la agricultura la que proporciona la entrada de divisas a Ucrania. Por otro lado, es difícil comparar, por ejemplo, una empresa agrícola y una de defensa: ¿cuál es más importante? Por lo tanto, el Ministerio de Política Agraria y Alimentación y el ministro en funciones, Taras Vysotsky, deben elaborar una lista de profesiones críticas en el sector agrícola para su reserva”, enfatizó Fiódor Venislavsky.
Vadim Ivchenko, miembro del Comité de Seguridad Nacional, Defensa e Inteligencia, en conversación con Glavkom dijo: El Ministerio de Política Agraria o las administraciones militares regionales sobre el terreno determinan el grado de importancia de las explotaciones agrícolas para la economía del país. El Ministerio de Economía ya hace más reservas.
“La tierra debe ser cultivada. En este sentido, es necesario involucrar a operadores de máquinas, operadores de cosechadoras, almacenistas y conductores de camiones de granos. Además, los próximos seis meses son muy importantes para la cosecha”, admite el elegido.
Al mismo tiempo, el diputado popular señaló que se ha llegado a un consenso a nivel del Comité de Seguridad Nacional: mientras continúa el traslado de los trabajadores agrícolas (este proceso se prolonga durante aproximadamente un mes), un empleado de una empresa agrícola que Las listas enviadas de su gente reciben un código QR especial a través de la aplicación móvil “Reserve+”. Esto imposibilitará la entrega de citaciones de "combate" a los especialistas obligados al servicio militar que confirmen la "reserva". Antes de la introducción de la aplicación "Reserva+", como admitió el diputado popular Ivchenko, se movilizaron muchos especialistas del sector agrícola, a pesar de que tenían derecho a hacer reservas.
Abogado: Tengo una reserva, pero...
En un comentario al "Comandante en Jefe", la abogada militar Daria Solareva lo confirma: el procedimiento para registrar a los agricultores es bastante laborioso. Para que una persona sea registrada, ya debe estar registrada en el ejército, tener un documento de registro militar y un número de especialidad de registro militar vigente. Esto también plantea problemas, ya que la legislación se ha modificado varias veces.
La reserva de los sujetos obligados al servicio militar se realiza de conformidad con la decisión del Ministerio de Economía de acuerdo con las listas de sujetos obligados al servicio militar, que se ofrecen para reserva para el período de movilización y para tiempos de guerra, acordadas por el Ministerio. de Defensa.
“Y luego sucede lo más interesante: una persona con un extracto de la orden del Ministerio de Economía llega al TCC y al SP, y allí le puede esperar una sorpresa desagradable: ¡una negativa! Porque, por ejemplo, el número de la especialidad militar indicado en el documento de registro militar está desactualizado. O, en la decisión del Ministerio de Economía sobre la reserva de una persona obligada al servicio militar, se indica incorrectamente información sobre su apellido, nombre y patronímico, año de nacimiento, especialidad militar (perfil), nombre de la empresa. todo esto puede ser motivo para negarse a inscribir a dicha persona obligada al servicio militar en un registro militar especial. Entonces resulta que hay una reserva, pero no pueden inscribirse en un registro militar especial (el registro en el que se inscriben los obligados al servicio militar que están reservados). Mientras continúa el proceso de corrección de documentos, se podrá movilizar a un representante del sector agrícola”, explica el abogado la realidad.
Solareva señala: los agricultores deben ser escrupulosos a la hora de presentar los documentos de reserva.
En cuanto a los cambios en la reserva de agricultores, según el abogado, por ahora los trabajadores del sector agrícola como profesión separada no están incluidos en el Procedimiento para la reserva de personas obligadas al servicio militar durante la ley marcial. Esto significa que están reservados únicamente según el criterio de criticidad de la empresa y no más del 50% del personal militar de esta empresa.
Así, todas las alentadoras declaraciones del actor. Ministro Vysotsky en este momento no son más que palabras vacías?
Falta de operadores de cosechadoras y conductores de camiones de granos. ¿Que sigue?
El Consejo Agrario de Ucrania confirmó al “Comandante en Jefe”: ahora hay una enorme escasez de personal debido a la movilización. Hay una grave escasez de operadores de cosechadoras y conductores de camiones.
“Ahora estamos atravesando la quinta ola de reservas. Y prácticamente no hay nadie que reserve el 50% de trabajadores que permite la ley. Nos encontramos ante una situación paradójica: por un lado, el sector agrícola llena el presupuesto estatal, cuyo dinero se redistribuye para la defensa del país. Por otro lado, la falta de especialistas agrícolas calificados afectará la seguridad alimentaria de nuestro país”, dice Denis Marchuk, vicepresidente del Consejo Agrario de Ucrania. Señaló: hoy en día ni una sola empresa se atrevería a poner a un estudiante al volante de una cosechadora valorada entre 300.000 y 400.000 dólares. Se necesitan al menos seis meses para adquirir las habilidades y conocimientos necesarios.
El representante del Consejo Agrario considera justificada la idea del Ministerio de Política Agraria de reservar especialistas del sector agrícola por un año. Señala: en las condiciones actuales, cuando los trabajadores agrícolas trabajan durante cuatro meses y recogen certificados para volver a contratarlos durante los dos meses siguientes, esto afecta negativamente el trabajo de las empresas. Además, existe el riesgo de que mientras se preparan los documentos, los trabajadores puedan ser movilizados.
El Consejo Agrario de Ucrania deposita grandes esperanzas en la reserva electrónica, gracias a la cual será posible evitar trámites burocráticos. Recordemos que el viceprimer ministro de Transformación Digital, Mikhail Fedorov, anunció la introducción de la reserva electrónica para la movilización en la aplicación "Diya". Esta función estará disponible en julio.
