¿La reforma ambiental no está funcionando? Hace dos años, el parlamento aprobó la Ley "Sobre la Gestión de Residuos", diseñada para llevar a Ucrania a los estándares europeos en el campo del procesamiento y eliminación de residuos.
Esto es especialmente cierto en el caso de la gestión de residuos médicos y de construcción tras los ataques rusos, cuya eliminación inadecuada puede tener consecuencias catastróficas para la salud pública y el medio ambiente.
El documento establece claramente los requisitos para las empresas que tienen derecho a realizar esta actividad y hasta la fecha sólo 25 empresas han recibido las licencias correspondientes. Pero la transparencia y seguridad de sus actividades son cuestionables.
Nuestro equipo realizó una redada a gran escala para comprobar cómo operan las empresas autorizadas en las regiones de Cherkasy y Zaporozhye, así como en Brovary, en la región de Kiev. Y encontraron una serie de probables violaciones flagrantes a las que el Ministerio de Medio Ambiente debería prestar atención.
Tras la aprobación de la Ley “Sobre Gestión de Residuos” en 2022, el Gabinete de Ministros tuvo que aprobar reglas y mecanismos claros para su implementación real. Sin embargo, este proceso se retrasó casi seis meses. Y como resultado, a las empresas sólo les quedan unas pocas semanas para obtener licencias en lugar de varios meses. Y el 9 de enero de 2024, en violación de la ley, el registro de licenciatarios desapareció del sitio web de la autoridad del gobierno central.
La situación fue comentada por el director general de la Asociación Estatal de Empresas de Gestión de Residuos Peligrosos, Kirill Kosourov. Según él, las condiciones de concesión de licencias, al igual que toda la reforma “basura”, se discutieron ampliamente y en todos los niveles con la comunidad profesional. Sin embargo, todavía no se pudieron evitar las dificultades.
“De hecho, llegamos a la conclusión de que se violaron los plazos para aceptar estas condiciones de licencia y, en consecuencia, se redujo el período de preparación para los licenciatarios. No había ningún motivo y, en consecuencia, el mercado se congeló durante aproximadamente un mes y medio. Hubo cierta pausa, un vacío entre los prestadores de servicios para operaciones con residuos peligrosos”, enfatizó.
De hecho, resulta que en el período comprendido entre el 9 de enero y el 1 de febrero de 2024 no existía en Ucrania ni una sola empresa autorizada.
¿Qué pasó con los residuos peligrosos en este momento? ¿Compilado o eliminado ilegalmente?
Según los expertos, este factor podría contribuir al surgimiento de una especie de “mercado paralelo” para el reciclaje de residuos. Sin embargo, posteriormente las empresas comenzaron a recibir permisos y el Ministerio de Recursos Naturales incluso publicó en su sitio web una guía especial “5 pasos para obtener una licencia y trabajar de forma transparente según las nuevas normas europeas”. Actualmente hay 25 empresas autorizadas en el registro oficial.
¿Pero todos ellos siguen estrictamente los procedimientos y reglas? StopCor decidió comprobarlo por sí mismo.
La primera parada durante esta incursión fue la región de Cherkasy.
“Para una investigación periodística viajamos 200 kilómetros desde Kiev, por lo que ahora estamos en Cherkasy. Aquí es donde se encuentra una de las plantas de reciclaje. Seguiremos su trabajo durante todo el día y, en caso de violaciones, los grabaremos”, comenta el periodista.
Precisamente en la región de Cherkasy opera uno de los licenciatarios: la empresa Olestas-Eco, registrada en 2012. El propietario y director es Chuprina Alexander Alexandrovich, el subdirector de producción es Chuprina Oles Alexandrovich y el ecologista jefe es Chuprina Stanislav Alexandrovich. Dicho contrato relacionado, que se indica indirectamente por el nombre de la empresa (Olexander + Oles + Stanislav = “OLESTAS”).
Ya en la entrada de la empresa familiar, los trabajadores de los medios registraron un espeso humo negro que salía de la chimenea. Según los expertos, ese hollín y color para una empresa autorizada es una infracción grave. De hecho, según los requisitos, dichas instalaciones deben contar con un potente sistema de limpieza que minimice las emisiones nocivas. Podemos suponer que tal dispositivo existe realmente; de lo contrario, a Olestas no se le habría concedido la licencia.
Pero parece que no está en uso o está anticuado y necesita una renovación.
“Como consideran en el Ministerio: debe haber regulaciones tecnológicas, los expertos observan lo realista que parece. Este cronograma de proceso luego muestra qué equipo se utiliza para qué operaciones.
Por eso, cuando la comisión de prelicencia va a la empresa, verifican si realmente existe este equipo y en qué condiciones se encuentra, porque hasta donde yo sé, en algunas visitas hay una estufa, y se ve que estaba polvorienta. y nunca estuvo encendido”, comenta Kirill Kosourov.
A 20 metros de aquí, los periodistas vieron un pequeño almacén subterráneo.
“Nos acercamos y vemos desechos y un auto que probablemente estaba cargado de basura. Pronto se trasladó a otro punto, directamente al lugar donde se realiza el reciclaje. Pero lo que más nos sorprendió fueron estas gallinas de pecho afilado. Es como una pequeña granja avícola en medio de basura tóxica”, afirma Diana Zhuk.
Durante la vigilancia, los investigadores también vieron un coche que salía por la puerta de Olestas. Según las matrículas, el coche pertenece al propietario, Alejandro Chuprina, pero el conductor no es él, sino su hijo Oles. Probablemente, como subdirector responsable, controla de forma independiente todos los procesos.
Al mismo tiempo, Olestas-Eco lleva varios años rodeada de escándalos, y no sólo en su región natal de Cherkasy.
En particular, la empresa aparece en la publicación de una edición de Dnipro sobre una oferta médica dudosa: “Hospital que lleva el nombre. Mechnikova compra servicios a una empresa acusada de envenenar a niños”.
“La investigación preliminar estableció que el 17 de mayo de 2017, personas no identificadas llevaron 54 barriles de 200 litros cada uno, pertenecientes a Olestas Eco LLC, a un vertedero ubicado en el pueblo de Smirnovka por personas no identificadas en un automóvil con remolque. Tres de ellos tenían la inscripción “metilmercaptano”, por lo que el terreno quedó contaminado con residuos nocivos para la vida y la salud de las personas, lo que motivó la hospitalización de los menores”, señala el expediente que los autores del artículo al que se refiere.
La empresa también se distinguió en la región de Zhytomyr, donde se sospechaba que había realizado vertidos durante una licitación para la eliminación de residuos de COVID-19, lo que amenazaba a la región con un desastre medioambiental. La empresa "Olestas-Eco" ganó la licitación, ofreciendo un precio de 53.730 grivnas por la eliminación de 4.500 kilogramos de residuos.
De este modo, redujo efectivamente el coste de sus servicios a más de la mitad en comparación con otros postores.
El representante del hospital no ocultó que el factor determinante fue el bajo precio: “El factor determinante para nosotros fue el coste de los servicios. Hasta hoy hemos cerrado un acuerdo con un precio mucho más bajo que el que ofrecía la empresa Zhytomyr. No sé dónde eliminará la empresa los residuos. Tiene una licencia, lo que significa que tiene derecho a disponer de ella”.
En cuanto a la situación de este año, según StopCor, la empresa Olestas-Eco ya ha eliminado más de 806 toneladas de basura en seis meses de trabajo, aunque su equipamiento material y técnico sólo permite 258 toneladas.
“Definitivamente no dejaremos desatendida esta grave violación y esperamos una pronta respuesta de las autoridades. Si no se controlan estos volúmenes de basura, muy pronto habrá epidemias en las ciudades de nuestro país”, resume el periodista.
El próximo destino del equipo de filmación es la región de primera línea de Zaporozhye.
En esta región, la empresa con licencia es A-energo LLC. Este año ya ha firmado 167 contratos. Durante un viaje de negocios a Zaporozhye, los trabajadores de Stopkorov observaron durante el día si aquí se eliminaban adecuadamente los residuos peligrosos y, en caso de infracciones, los grabaron ante la cámara.
“Lo primero que detectamos tradicionalmente es el humo. Existe, por tanto, se produce algún tipo de neutralización de residuos. En el territorio vimos toda una bandada de empleados con cola. También se registró la estufa UT300D. “Es como basura en bolsas, simplemente tirada en un montón”, comenta Diana Zhuk.
¿Las dimensiones del horno le permiten procesar los volúmenes de residuos indicados?
Así, según las especificaciones del sitio web de Flash R, el reciclador UT300D es capaz de quemar 150 kg de basura en una hora. Si multiplicamos 150 kg/h por 8 horas (jornada laboral), 20 días laborables y 12 meses, obtenemos la cifra de 288 toneladas/año.
Ahora contamos el número de contratos celebrados desde principios de año hasta finales de junio. El número indicado en el sitio web de Prozzoro es de 167 licitaciones. Analizados 30 contratos de 167, obtenemos el volumen de basura que acordaron quemar: más de 368 toneladas. En total, en 88 licitaciones abiertas en total, la cantidad alcanzó las 413,6 toneladas. El resto de licitaciones determinaron la cantidad de basura como servicio; se puede suponer que estaba destinado a ocultar volúmenes importantes de residuos.
Según la información que llegó a StopCor a través de las fuerzas del orden, A-energo ya presentó informes fiscales sobre el trabajo realizado durante seis meses. E incluyen 869.242 kg de basura y 4.476 piezas de lámparas fluorescentes. Y esto con la cantidad máxima permitida durante seis meses: 154.800 kg. ¡La diferencia fue de unas 709 toneladas!
Entonces, ¿adónde va la otra basura? ¿A los vertederos? Tal exceso de la norma conlleva responsabilidad penal en virtud de varios artículos.
En consecuencia, nuestros editores enviaron estos hechos a las autoridades policiales para que también prestaran atención a A-Energo LLC. En el territorio de la empresa los periodistas vieron un MAN rojo que supuestamente transportaba los residuos recogidos para su eliminación.
“Llevamos más de 10 horas monitoreando la actividad de la empresa A-energo. ¿Qué podemos decir? La actividad es muy insignificante tanto para una empresa tan grande, como lo demuestran los documentos, como para una empresa que gana licitaciones millonarias. Literalmente llegó un camión y eso fue todo. También vimos el humo que salía de la chimenea, a veces estaba allí, a veces no. Por lo tanto, surge la pregunta de si realmente eliminan los residuos aquí y no los llevan a algún vertedero”, señala el investigador.
El tercer lugar visitado por el equipo de StopCora como parte de esta serie es el distrito de Brovary.
Aquí, en el pueblo de Semipolki, nos interesó la empresa Vtormag LLC. Por cierto, funciona desde 2014. Durante el año en curso, desde que recibió la licencia, ha ganado 28 contratos. Los stopkorovitas vinieron a comprobar cómo se estaban cumpliendo los contratos de licitación para el reciclaje. Y lo que vieron sorprendió al equipo.
“El humo que debería haber salido de la chimenea simplemente se está extendiendo por el territorio de la empresa, que está detrás de la valla. Como puedes ver en el vídeo, es difícil no darse cuenta. ¿Es realmente posible quemar residuos al aire libre? Una hora más tarde ya detectamos un humo muy espeso y oscuro, y esta vez realmente provenía de la chimenea. Pero no seríamos nosotros si no nos hubiésemos asomado por el rabillo del ojo para ver lo que pasaba en el territorio. No tuvieron tiempo de acercarse cuando escucharon una risa familiar. Es cierto que aquí las gallinas no andan de bolsa en bolsa con jeringas y medicinas, sino que tienen su propia valla y su propia casa”, dice Diana.
Más tarde quedó claro: el humo ni siquiera procedía de la chimenea, sino simplemente de un contenedor que se encontraba en medio de la basura. Probablemente lo desecharán allí en lugar del horno. Aunque esto es una grave violación. ¿El departamento correspondiente realmente no lo sabe o no se da cuenta?
A su vez, seguiremos monitoreando este tema y ya nos estamos preparando para publicar la próxima serie de investigaciones, en el marco de las cuales analizaremos lo que está sucediendo en otras áreas. Por delante están la región de Zhytomyr, la región de Poltava, la región de Odessa y nuevamente la región de la capital. Continuará.
Recordemos que en febrero de este año los periodistas de StopCor descubrieron un vertedero en un campo cerca de Kiev, claramente visible desde la carretera. Anteriormente, esta misma zona ya había sido objeto de nuestra publicación debido al posible robo de arena.
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