En el mercado ucraniano de literatura educativa ha aparecido una nueva editorial, Atlant, que literalmente en cuestión de meses recibió del Ministerio de Educación más de 100 pedidos para la producción de libros de texto escolares por un valor total de casi 180 millones de grivnas.
Sólo en los últimos dos meses la institución científica estatal del Ministerio de Educación “Instituto para la Modernización de los Contenidos Educativos” ha firmado 83 acuerdos para la publicación de libros de texto con Atlant Publishing House LLC. Estos acuerdos por un importe total de casi 163 millones de grivnas. se concluyeron durante junio-julio directamente, sin anunciar licitaciones
Todos estos libros de texto están destinados a escuelas con lenguas de instrucción de minorías nacionales (polaco, húngaro, rumano), así como a estudiantes con necesidades educativas especiales.
Un ejemplo típico es el acuerdo firmado el 27 de junio por valor de 5,4 millones de grivnas para la publicación de casi 12.000 libros de texto "Salud, seguridad y bienestar" para alumnos de sexto grado con necesidades educativas especiales (para estudiantes diagnosticados con F70 en la clasificación internacional de enfermedades, F70 significa retraso mental leve)
El acuerdo incluye una especificación técnica y un cálculo planificado en el que se describen todos los gastos y beneficios de la editorial. Se espera que el mayor gasto sean los servicios de impresión: 4,8 millones de grivnas. Otros 370 mil grivnas se destinan a gastos generales y honorarios de los autores. La rentabilidad de todas las etapas de la producción, según el cálculo, no supera el 5% y asciende a menos de 260 mil grivnas. Así, un libro de texto de Atlant les costará a los contribuyentes. 455 grivnas
Para conocer la justificación de tales gastos de servicios de impresión, NGL.media se dirigió a varias imprentas ucranianas para solicitar cálculos del costo de sus servicios de impresión de un libro de texto de acuerdo con las mismas especificaciones técnicas (circulación, volumen, densidad del papel). , color, etc.)
Como resultado, resultó que el costo de los servicios de impresión en el cálculo de Atlanta era al menos el doble
¿Cuáles son los precios en otras imprentas?
Los periodistas de NGL.media recurrieron a tres imprentas cuyo equipamiento y capacidad les permiten imprimir la cantidad necesaria de libros de texto.
La imprenta Art-Press (Dnepr) está lista para cumplir el pedido por valor de 2,082 millones de grivnas. Teniendo en cuenta los costes adicionales y la rentabilidad del 5% proporcionada por Atlant, el coste total de la transacción podría ascender a 2,575 millones de grivnas (215 grivnas por libro de texto). ) Tiempo de finalización del pedido: un mes
La imprenta "Ucrania" (Dnepr) está lista para cumplir el pedido por valor de 1,725 millones de grivnas. En este caso, el coste total sería de 2,2 millones de grivnas (184 grivnas por libro de texto). El plazo de ejecución del pedido es de tres meses.
La imprenta "De la A a la Z" (Kiev) está lista para cumplir el pedido por valor de 1,165 millones de grivnas. El coste total en este caso se reducirá a 1,611 millones de grivnas (135 grivnas por libro de texto). El tiempo de producción es de 12 semanas.
Sin embargo, lo más interesante fue la oferta de precio de la imprenta de Jarkov PET LLC, donde la editorial Atlant imprime sus libros de texto. Fue esta imprenta la que publicó todos los libros de texto en virtud de los acuerdos del año pasado entre Atlanta y el Instituto para la Modernización de la Educación. Contenido (en diciembre de 2023, IMZO celebró 21 acuerdos con la editorial "Atlant", todos los libros de texto en virtud de estos acuerdos se publicaron en LLC "PET")
PET LLC, que recibió especificaciones técnicas con indicadores similares de NGL.media, expresó su disposición a imprimir 12 mil libros de texto en un mes por 871,2 mil grivnas, es decir, casi cinco veces más barato que los 4,8 millones de grivnas prometidos por Atlant.
Si tenemos en cuenta los gastos adicionales, las tasas y la rentabilidad establecidos por Atlant, el coste de un libro de texto pagado con fondos presupuestarios podría ser de 109 grivnas y no de 455 grivnas.
“Esto es obvio para cualquiera en el mercado. El acuerdo para publicar el libro de texto “Salud, Seguridad y Bienestar” para escolares con necesidades educativas especiales es solo uno de los 83 acuerdos que el Instituto para la Modernización de Contenidos Educativos concluyó con Atlant Publishing House LLC durante junio y julio de 2024. El costo total de estos acuerdos, casi 163 millones de grivnas. Teniendo en cuenta otros 21 acuerdos ya firmados en diciembre del año pasado, el valor total de los pedidos presupuestarios recibidos por Atlant es de 178 millones de grivnas.
Es difícil determinar los sobrepagos específicos para todos estos acuerdos, porque para comparar sería necesario realizar cientos de cálculos para libros de texto de diferentes tiradas y volúmenes para varias imprentas, sin embargo, varios expertos del mercado editorial, a quienes NGL.media pidió analizar. las diez transacciones más grandes, argumentan que es obvio que el costo de los servicios de impresión es dos o tres veces
“Por supuesto, valdría la pena analizar cada una de estas transacciones en detalle, pero después de observar las especificaciones técnicas y los cálculos planificados que envió, puedo decir con confianza que el costo está inflado de dos a tres veces, y a veces más. obvio para cualquiera en nuestro mercado”, dijo NGL, director técnico de medios de una de las editoriales ucranianas (este interlocutor, al igual que otros expertos entrevistados por NGL.media, pidió el anonimato, ya que se trata de un mercado bastante limitado), que también utiliza. los servicios de llc "MASCOTA"
Según estas estimaciones, los beneficios de Atlanta tras muchos meses de cooperación con el Instituto estatal para la modernización de los contenidos educativos pueden alcanzar entre 100 y 120 millones de grivnas.
La directora de Atlant Publishing House LLC, Lelya Minakova, se negó a comentar sobre el costo inflado de producir el libro de texto "Salud, seguridad y bienestar", insistiendo en una respuesta escrita a NGL.media que "no existe tal hecho".
Pero el director de la institución científica estatal "Instituto para la modernización de los contenidos de la educación", Evgeny Bazhenkov, en respuesta a una solicitud de NGL.media, afirmó que su organización no influye en la elección de la imprenta "Las editoriales, incluida Atlant Publishing House LLC, determina de forma independiente qué imprenta es capaz de cumplir la orden estatal de imprimir un libro de texto dentro de un cierto período de tiempo según las condiciones de la editorial”, afirma.
Titanes unidos
La editorial Atlant, que tan rápidamente irrumpió en el mercado de la literatura educativa, fue fundada hace menos de un año en Kiev. Sin embargo, sus fundadores y propietarios son tres empresarios que dominan este mercado desde hace mucho tiempo y con mucho éxito: Viktor Kruglov, Oleg Furman y. Oleg Kostenko
Viktor Kruglov es el propietario del grupo editorial Osnova y de la editorial Ranok. Osnova publica anualmente más de 200 títulos nuevos de libros educativos, de referencia y educativos, y Ranok es un proveedor tradicional de libros de texto para el Ministerio de Educación. En 2021, Ranok recibió libros de texto por valor de 121 millones de grivnas, ocupando el primer lugar en el coste total de los contratos del Ministerio de Educación. Segundo lugar (82 millones de grivnas) en este ranking. recibió la editorial "Geneza", propiedad de Oleg Furman, y el tercer lugar (81 millones de grivnas) fue para la editorial "Orion" de Oleg Kostenko. Estas tres editoriales recibieron durante varios años seguidos más de la mitad de los ingresos. todo el dinero que el gobierno destina para la publicación de libros de texto escolares
"Ranok" y "Geneza" siguen a la cabeza en 2024, habiendo recibido ya más de 190 millones de grivnas y 170 millones de grivnas del Ministerio de Educación, pero ocupan el tercer lugar con una cartera de pedidos de 163 millones de grivnas recibidos en sólo dos meses fue tomada por "Atlant"
Formalmente, Kruglov, Furman y Kostenko son competidores en el mercado de la literatura educativa. Sin embargo, esto no les impidió unir intereses en un nuevo proyecto empresarial, que en menos de un año ya ha recibido 104 acuerdos del Ministerio de Educación por 178 grivnas. millón
La recién creada editorial "Atlant" estaba dirigida por Lelya Minakova, ex vicepresidenta de la junta directiva del holding estatal "Ukrizdavpolygrafiya", la mayor editorial e imprenta de Ucrania, que supervisa el trabajo de 23 empresas especializadas.
Ahora Atlant recibió contratos solo para libros de texto para escolares con necesidades educativas especiales e idiomas de instrucción para minorías nacionales.
En cuanto a los libros de texto en idiomas extranjeros, Atlant celebra acuerdos de traducción y adaptación con editoriales propietarias de los derechos de autor de la versión ucraniana. Un análisis de los libros de texto ya publicados por Atlant demostró que concluyó dichos acuerdos con las editoriales de su propietario, Ranok. y Ginebra.
En el caso de los libros de texto para escolares con necesidades educativas especiales, la situación es ligeramente diferente. Dichos libros de texto son preparados por un equipo de autores y presentados al concurso del "Instituto para la Modernización de los Contenidos de la Educación" estatal, que, como resultado de una selección. , recomienda su publicación con fondos públicos. Mientras tanto, los autores registran los derechos de autor del libro de texto y la editorial Atlant celebra con ellos acuerdos para su uso. es posible obtener contratos gubernamentales
Imprenta con experiencia.
NGL.media examinó los libros de texto ya publicados por Atlant, cuyos acuerdos se firmaron en diciembre del año pasado, y descubrió que todos fueron impresos por Kharkov PET LLC.
Legalmente, PET LLC existe desde hace más de 28 años, pero no llegó inmediatamente al negocio editorial, como lo demuestra el nombre completo de la empresa Byelektrotekhnika. Según YouControl, la empresa comenzó a imprimir solo en 2011. Al mismo tiempo. tiempo, empezaron a hablar de ello en los medios
La Cámara de Cuentas concluyó que durante 2010-2011, todas las editoriales a las que el Ministerio de Educación encargó la publicación de libros de texto solicitaron servicios de impresión a PET LLC. Sin embargo, la empresa no tenía suficiente capacidad de producción y encargó la impresión a empresas reales. imprentas, dejándose entre el 60% y el 90% de los fondos destinados a la publicación de libros de texto. Según la Cámara de Cuentas, el coste de la base técnica de Pobutelektrotekhnika en ese momento era de 227. mil UAH y estaba representada por dos máquinas de impresión (hoja y rollo), y el personal de la empresa estaba formado por 18 personas, de las cuales solo había dos impresores y dos de sus asistentes
En ese momento, el Ministerio de Educación estaba encabezado por Dmitry Tabachnik, quien huyó de Ucrania después de la victoria de Euromaidan. En 2015, los corresponsales de TSN lo encontraron en la ciudad israelí de Netanya. Resultó que vivía en un lujoso apartamento con Mikhail Shifrin. , el propietario permanente de PET LLC.
Mikhail Shifrin es ciudadano de Israel desde el comienzo de la invasión rusa a gran escala de Ucrania y ha estado viviendo constantemente en este país del Medio Oriente. En una entrevista con los medios locales, habla sobre su nuevo proyecto: la publicación del periódico. Torá y otros libros judíos sagrados en ucraniano, así como sobre las importantes pérdidas causadas por la agresión rusa. Según él, como resultado del ataque con misiles rusos a Jarkov, en su imprenta resultaron dañados costosos equipos
La imprenta de PET LLC está ubicada en la Imprenta de Jarkov, un complejo de edificios donde se ubicaban imprentas y oficinas editoriales de periódicos locales durante la URSS. Ahora, de las empresas estatales, solo hay una empresa estatal. A la izquierda, la sociedad anónima estatal "Ukrvidavpolygrafiya". Este complejo de edificios resultó realmente gravemente dañado por un ataque con misiles rusos en julio de 2022.
Actualizar
El Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania está iniciando una investigación oficial sobre la compra por parte del Instituto de Modernización de Contenidos Educativos de libros de texto para niños con necesidades especiales a precios inflados. Así se afirma en un mensaje del servicio de prensa del Ministerio de Ucrania. Educación en Facebook.
Allí recibieron información de que el Instituto de Modernización de Contenidos Educativos, autorizado para organizar el examen y compra de libros de texto, celebró un acuerdo para comprarlos a un costo inflado.
El Instituto para la Modernización de los Contenidos Educativos es una entidad jurídica independiente que se ocupa de organizar el concurso y comprar libros de texto y manuales para las escuelas.
El Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania afirma que se adhiere estrictamente a los principios anticorrupción, por lo que agradece a los representantes de los medios que llamen la atención sobre posibles violaciones.
