Debo admitir que mi colega Fyodor Venislavsky tenía razón al afirmar que la ley marcial prohíbe la destitución del Gabinete de Ministros de Ucrania.
Permítanme recordarles esta discusión por correspondencia. Un colega abrió la Ley "sobre el régimen jurídico de la ley marcial" y encontró en ella el actual artículo 10, "Inadmisibilidad de poner fin a los poderes de las autoridades públicas y otros órganos estatales bajo la ley marcial". Ella dice que:
"Durante el período de la ley marcial, los poderes del Gabinete de Ministros de Ucrania no pueden ser terminados". Recuerde esta frase "terminación de poderes": será decisiva.
Yo, a mi vez, me referí a la Constitución de Ucrania y, en particular, al artículo 115, que establece que “El Gabinete de Ministros de Ucrania, cuya dimisión fue aceptada por la Verjovna Rada de Ucrania, continúa ejerciendo sus poderes hasta el comienzo de el trabajo del gobierno recién formado”.
Y, de hecho, nuestra disputa se centró en el siguiente plano: cuando el primer ministro/CMU es despedido, ¿se trata de una “terminación de poderes”? ¿O hay continuidad en el poder? Y aquí la ley o los reglamentos de la Rada no dan más respuesta que... una norma aleatoria que pone cada cosa en su sitio con exactitud.
¿Recuerda que escribí que cuando se cambia el Gabinete de Ministros, todos los proyectos de ley se retiran automáticamente? Entonces esto sucede sobre la base de dos leyes:
1. Ley de Ucrania sobre el Gabinete de Ministros, art. 27.
2. Ley de Ucrania sobre reglamentaciones, art.
Pero lo principal aquí es que en ambos casos esta retirada de proyectos de ley del gobierno anterior se produce precisamente por la “cesación de poderes”. Y si miramos la historia de los últimos cambios de gobierno: Yatsenyuk a Groysman, o ya en esta convocatoria Goncharuk a Shmygal, entonces esto es exactamente lo que sucedió. Es decir, cada vez que se encontraba en una situación similar se trataba de la terminación del poder.
Por lo tanto, sí, la destitución del primer ministro y la elección de un nuevo gobierno es “la terminación de los poderes del Gabinete de Ministros”. Es decir, ahora está directamente prohibido por el artículo 10 de la ley marcial.
Por lo tanto, el colega Venislavsky tiene razón : para sustituir a Shmygal, las autoridades ahora deben cambiar la ley de Ucrania sobre la ley marcial... o violarla. Otras opciones creativas no son posibles por los motivos descritos anteriormente.
PD: ¿Pero cuándo esto detuvo a alguien...?
