Los agentes del orden metropolitano siguen registrando numerosas violaciones en las actividades de la empresa Kyivtransparkservice. En el marco de dos procedimientos penales, los investigadores están estudiando los hechos de la pérdida de fondos de esta empresa y, como resultado, del presupuesto de Kiev, que asciende a unos 433 millones de grivnas.
Según funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, estos recursos financieros no fueron recibidos por este centro de control y la tesorería de la ciudad como resultado de la dudosa transferencia de estacionamientos para uso de entidades comerciales privadas, la no utilización de varios sitios debido a la falta de los esquemas de gestión de tráfico aprobados, las actividades de empresas de terceros en dichos sitios sin pago de fondos por su parte, etc. Durante 2024 ya se llevaron a cabo una serie de registros en la oficina de este puesto de mando y en sus dirigentes, durante los cuales se incautaron, en particular, documentos importantes e incluso teléfonos móviles con correspondencia potencialmente "interesante" para los agentes del orden. Evidentemente, pronto podremos esperar a que las sospechas pertinentes lleguen a uno de los miembros actuales o anteriores de Kievtransparkservice.
Los agentes del orden están investigando numerosas violaciones de la ley por parte de funcionarios de la empresa "Kievtransparkservice" y otras estructuras subordinadas a la Administración Estatal de la ciudad de Kiev (KCSA) en la organización del sector de estacionamiento de la capital.
En particular, estos hechos están siendo estudiados por los investigadores en el marco de los procesos penales núm. 42022102020000057 del 19 de mayo de 2022 y núm. 42023102070000275 del 7 de septiembre de 2023, que fueron abiertos por los departamentos de los distritos de Darnitsky y Podolsky, respectivamente. Calificación jurídica preliminar de los delitos cometidos por los imputados en estos casos – Parte 4 y Parte 5 del art. 191 del Código Penal de Ucrania. Es decir, la apropiación o malversación de bienes mediante abuso de cargo oficial, cometido a gran o especialmente gran escala, ya sea bajo la ley marcial o por un grupo organizado.
Cabe señalar que ambas investigaciones fueron iniciadas por agentes del orden basándose en los resultados de diversas auditorías. Así, el primer caso se abrió sobre la base de los materiales del informe de auditoría de la auditoría financiera estatal sobre la implementación por parte del Departamento de Infraestructura de Transporte de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev de una serie de programas presupuestarios para el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y 31 de diciembre de 2022 (en las sentencias judiciales no se especifica qué organismo llevó a cabo esta “auditoría”, pero parece que fue realizada por el Servicio de Auditoría Estatal de Ucrania. La segunda investigación se inició sobre la base del informe de auditoría interna No. 070-5-13-37 de fecha. 26 de octubre de 2021, preparado por el Departamento de Auditoría y Control Financiero Interno de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev sobre la base de los resultados de una auditoría de las actividades de la empresa Kyivtransparkservice del 1 de enero de 2019 al 21 de enero de 2021.
Pérdidas multimillonarias
Como descubrieron los agentes del orden en el marco del proceso penal núm. 42023102070000277, en el período de 2019 a 2022, el Ayuntamiento de Kiev confiscó 13 estacionamientos para 1.425 automóviles, que estaban asignados a la empresa Kievtransparkservice. Posteriormente, seis de estos sitios con 1.214 plazas de aparcamiento fueron asignados “en beneficio de terceros” para la operación y mantenimiento de los estacionamientos (es decir, para uso de empresarios y empresas que se dedican a actividades de estacionamiento. - Ed.). La consecuencia de esto fue que Kievtransparkservice perdió más de 6,6 millones de grivnas en ingresos. Al mismo tiempo, el 60% de la cantidad especificada, es decir, 4,01 millones, debería ir al tesoro de la ciudad, pero, en consecuencia, no fue así. Recordemos que este es exactamente el porcentaje de sus ingresos que Kievtransparkservice debe transferir al tesoro de la capital.
Los investigadores también encontraron que durante el mismo período, el CP especificado no aseguró el desarrollo, aprobación y coordinación de los esquemas de gestión del tráfico (TRAS) en 1.367 estacionamientos con 33.248 espacios de estacionamiento, lo que afectó negativamente el desarrollo del espacio de estacionamiento de la ciudad. Además, como resultado de una organización insuficiente y de mala calidad del proceso de preparación para el funcionamiento de las zonas especialmente equipadas, durante el período 2019-2022 casi el 60% de las zonas de aparcamiento asignadas a la empresa Kyivtransparkservice no se utilizaron, por lo que La empresa perdió beneficios por valor de aproximadamente 421,7 millones de grivnas. En consecuencia, el presupuesto de Kyiv perdió el 60% de este importe: 253 millones de grivnas.
Al mismo tiempo, según los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los funcionarios de dicho centro de control también retrasaron la resolución de cuestiones controvertidas sobre tierras y propiedades relacionadas con los estacionamientos, no realizaron subastas para ellos, etc.
También se descubrieron compras extrañas. Según la Policía Nacional, el Departamento de Infraestructura de Transporte de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev utilizó de manera ineficaz 3,6 millones de jrivnia al comprar un estacionamiento giratorio en agosto de 2017 (una estructura especial tipo ascensor para almacenar automóviles. - Ed)). El caso es que antes de comprarlo, los funcionarios no determinaron el lugar de su instalación, y durante más de cinco años, a partir de abril de 2023, este estacionamiento no fue utilizado de ninguna manera. Como resultado, Kievtransparkservice perdió los beneficios por valor de aproximadamente 1,2 millones de jrivnia, que podrían haberse obtenido como resultado del estacionamiento simultáneo de 10 vehículos durante el período indicado.
Al mismo tiempo, los agentes del orden tomaron conocimiento de que este estacionamiento giratorio no tenía un mantenimiento adecuado, lo que provocó daños en sus unidades de potencia, elementos y estructuras, por lo que ya no es posible utilizarlo sin costos adicionales para restaurar su condición técnica. . Según los investigadores, el coste estimado de instalación de este aparcamiento será de 1,4 millones a 1,7 millones de jrivnia, IVA incluido (a septiembre de 2021). El costo indicado incluye estudios geodésicos y geológicos del sitio para su instalación, diseño e inspección técnica del sitio correspondiente, soluciones arquitectónicas y de planificación, trabajos de construcción, instalación de equipos, certificación de estacionamientos, etc.
El 10 de enero de 2024, agentes del orden realizaron un registro en el lugar de residencia del agente actuante. Vladislav Oleynik, director de la empresa Kievtransparkservice, confiscó el teléfono móvil de este funcionario, que más tarde fue reconocido por los agentes del orden como prueba material en este proceso. Posteriormente, la Fiscalía del Distrito de Podolsk presentó una petición ante el Tribunal de Distrito de Podolsk para acceder a la correspondencia personal de Oliynyk, almacenada en este dispositivo, y a otros registros personales.
El jefe del Partido Comunista protestó contra la aceptación de esta petición: dicen que en el marco de este caso se están investigando los delitos cometidos en 2019-2022, es decir, incluso antes de que comenzara a trabajar en Kievtransparkservice. Finalmente, el 2 de abril de 2024, el tribunal negó dicho acceso a los fiscales.
Estacionamiento cuestionable
En el marco de la investigación sobre la producción núm. 42022102020000057, los agentes encargados de hacer cumplir la ley descubrieron que Transshlyakh Service LLC, a falta de un acuerdo con la empresa Kievtransparkservice, realiza actividades comerciales de estacionamiento de vehículos en la avenida Petra Grigorenko (desde la calle Anna Akhmatova hasta la calle Talnovskaya ) en Darnitsa. Kyiv (el sitio está diseñado para 968 plazas de aparcamiento). La consecuencia de esto fue que la empresa no realiza deducciones en las cuentas del CP especificado y, en consecuencia, en el presupuesto de Kiev. Por lo tanto, según la investigación, en el transcurso de dos años, a partir del otoño de 2021, Kievtransparkservice recibió menos ingresos por un monto de aproximadamente 4,2 millones de jrivnia, y el presupuesto de la ciudad recibió aproximadamente la mitad de esta cantidad, es decir, 2,1 millones. hryvnia (obviamente, estamos hablando de un 60%, por lo que esta cantidad puede ser mayor).
Como establecieron los agentes del orden, el 19 de junio de 2019 se concluyó un acuerdo de inversión entre KP “Kievtransparkservice” y LLC “Transshlyakh Service” para la inversión y operación de un estacionamiento abierto con instalaciones de infraestructura de transporte en la avenida P. Grigorenko (este el acuerdo no está disponible públicamente). Rojo)). Según este acuerdo, la empresa especificada, en particular, debe desarrollar la documentación del proyecto para la disposición de este estacionamiento, coordinarla con Kievtransparkservice, determinar un cronograma para la implementación y financiación del proyecto de inversión, etc.
Además, una vez finalizados los trabajos "documentales" especificados y antes de comenzar los trabajos reales de arreglo del estacionamiento, el inversor tendría que celebrar un acuerdo con la empresa Kyivtransparkservice para concederle el derecho a explotar espacios de estacionamiento fijos, y sólo entonces comenzará a realizar las actividades comerciales correspondientes. El acuerdo de inversión también estipulaba que Transshlyakh Service LLC debe pagar a Kievtransparkservice parte de las ganancias recibidas de este estacionamiento (el porcentaje exacto de los fondos recibidos no se especifica en las decisiones judiciales. - Ed.).
Ya durante la investigación, los agentes del orden descubrieron que no se había acordado el calendario de financiación para el acuerdo de inversión especificado, que no se estaban llevando a cabo los trabajos de construcción del sitio en virtud de este acuerdo, que no se había acordado un acuerdo sobre la concesión del derecho a operar. Las plazas de aparcamiento no se concertaron con Kievtransparkservice, sino con el territorio correspondiente en la avenida. P. Grigorenko se utiliza discretamente "para organizar una zona de aparcamiento".
Al mismo tiempo, según los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los funcionarios de Kievtransparkservice saben con certeza que Transshlyakh Service LLC proporciona servicios de estacionamiento en el territorio especificado e incluso contribuye a esta actividad. Esto, por ejemplo, se evidencia por el hecho de que entre este CP y la empresa especificada anteriormente, en 2015-2017, se concluyeron acuerdos sobre el otorgamiento del derecho a operar espacios de estacionamiento en el mismo territorio, que fueron rescindidos precisamente debido a la firma de el mencionado acuerdo de inversión.
Según la investigación, los funcionarios de Kievtransparkservice y Transshlyakh Service "crean deliberadamente disputas públicas y circunstancias que supuestamente impiden la implementación de los términos del acuerdo de inversión, con el objetivo de retrasar el proceso legal de su implementación". En particular, estamos hablando de presentar reclamaciones de indemnización por valor de 0,06 jrivnia, disputas legales que no tienen consecuencias legales significativas para la implementación del acuerdo de inversión en su conjunto, y más.
Al mismo tiempo, como señaló la fiscalía, la dirección de Kievtransparkservice "ignora deliberadamente dar respuesta a las preguntas específicas formuladas [sobre los hechos de interés para los agentes del orden] y no proporciona documentos adicionales relevantes para la investigación previa al juicio. .” Por ejemplo, el KP nunca explicó a los agentes del orden por qué no se concluyó un acuerdo para otorgar el derecho a operar espacios de estacionamiento fijos en el territorio especificado.
Observamos que, aparentemente, el nombre de la empresa antes mencionada está indicado incorrectamente en las sentencias judiciales. Se puede suponer que se referían a Trans-Park-Service LLC; esta empresa en realidad tenía una relación con Kievtransparkservice (incluido el estacionamiento en la avenida P. Grigorenko) y apareció como empresa con ella en procesos penales por diversos delitos.
En este contexto, el 23 de abril de 2024, agentes del orden realizaron un registro en la oficina de Kievtransparkservice en la calle. Kopylovskaya, de 67 años, durante el cual se incautaron más de ocho docenas de documentos relacionados con la historia antes mencionada, en particular el acuerdo de inversión, acuerdos adicionales al mismo, etc. El 29 de abril, el Tribunal de Distrito de Darnitsky, a petición de la fiscalía, confiscó todos estos “trozos de papel”, incluso para que pudieran utilizarse como prueba material en este caso.
¿Cómo funciona Kievtransparkservice?
Como informó anteriormente KV, las actividades de la empresa Kyivtransparkservice han atraído repetidamente la atención de los auditores, las fuerzas del orden y el público en general.
Por ejemplo, en el marco de la "auditoría" antes mencionada de las actividades de esta empresa durante el período comprendido entre enero de 2019 y enero de 2021, los auditores de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev descubrieron que funcionarios de Kievtransparkservice cometieron infracciones financieras por valor de 239,7 millones. hryvnia, lo que provocó una pérdida de alrededor de 171,8 millones de jrivnia. En particular, los especialistas de la alcaldía de la capital descubrieron que la empresa recibía menos dinero debido al uso ilegal de espacios de estacionamiento, no operaba muchos de los estacionamientos que tenía asignados, no controlaba el uso de estacionamientos interceptores cerca de las estaciones de metro, estaba perdiendo competencia frente a las empresas privadas de remolque, etc.
En noviembre de 2017, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) abrió un proceso penal por abuso de cargo oficial y negligencia oficial por parte de funcionarios de este puesto de mando. Según la información preliminar de la investigación, la dirección de Kievtransparkservice, junto con los empresarios afiliados, organizó durante varios años un plan de ganancias ilegales en plazas de aparcamiento no registradas, gracias al cual los empresarios reciben ingresos en la sombra de 10 millones de grivnas al mes. Estos posibles “fraudes” fueron consecuencia del hecho de que, de hecho, los operadores de aparcamientos de la capital utilizan más plazas de aparcamiento de las previstas oficialmente por las autoridades de la ciudad. Al mismo tiempo, los principales ideólogos de este plan en el SBU son considerados el entonces subdirector de la empresa Kievtransparkservice, Vladislav Oprishko, y ahora el operador de excavadoras de esta empresa, Evgeniy Psel (en el collage de la izquierda).
Además, desde mayo de 2023, la Oficina Estatal de Investigación (OSE) estudia los hechos de uso ilegal de tierras asignadas a la empresa Kyivtransparkservice. Según la investigación, en varias zonas destinadas al desarrollo de estacionamientos, los empresarios organizaron "puntos" para la venta de combustibles y lubricantes; en primer lugar, estamos hablando de estaciones de servicio (AGZ) de la red de bares. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley determinaron que tales actividades se llevan a cabo sin los documentos debidamente formalizados, y los funcionarios del PC antes mencionado, los funcionarios de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev y los "funcionarios de impuestos" ayudan a los empresarios. Los investigadores están convencidos de que este plan también tiene como objetivo la apropiación de terrenos comunales, para lo cual una de las empresas ya ha registrado sus inmuebles en las zonas correspondientes.
Curiosamente, en 2016-2017, “a raíz de la lucha contra las gasolineras ilegales”, la fiscalía de la capital intentó expulsar a los distribuidores de algunas de estas zonas. Pero luego los agentes del orden fracasaron, incluso debido al hecho de que las actividades de estos empresarios fueron aprobadas formalmente por el Ministerio de Desarrollo Regional y el departamento de planificación urbana de la alcaldía de la capital.
Entre otras cosas, en el pasado las entidades comerciales metropolitanas y el público acusaron a esta empresa de exprimir propiedades y territorios para el desarrollo de estacionamientos. Estamos hablando, en particular, del dudoso traspaso de un aparcamiento que funciona desde 1998 en la calle. Miropolskaya para el uso de empresas cercanas a Kievtransparkservice, así como la disposición de un estacionamiento en el techo del estacionamiento subterráneo en la calle. Mariscal Tymoshenko sin el consentimiento de la asociación de condominios local. El abogado Dmitry Kalko expresó entonces la opinión de que incidentes similares son consecuencia del hecho de que las autoridades de la ciudad transfirieron a dicho PC poderes que éste no tiene derecho a ejercer.
Por ejemplo, según un especialista, "Kievtransparkservice" en realidad gestiona únicamente los terrenos destinados a la organización de actividades de estacionamiento: decide cuál debe ser su superficie y durante cuánto tiempo transferir los estacionamientos a empresas privadas para su funcionamiento. Según el abogado, la responsabilidad de tales acciones debe recaer en la alta dirección de la capital, que en gran medida hace la vista gorda ante los problemas en este ámbito.
