Aduanas "Cosa Nostra" de Ucrania: cómo superar la hidra de la corrupción

La corrupción en las aduanas ucranianas es uno de los desafíos más graves y sistémicos para el Estado. Las tarifas ilegales que se cobran a cada vehículo que cruza la frontera se han convertido en una práctica común, convirtiendo a las autoridades aduaneras en una especie de estructura mafiosa.

Desde pequeños inspectores hasta funcionarios de alto rango, todas las cadenas de este sistema se dedican a la extorsión de dinero, lo que no sólo socava la economía del país, sino que también frena su integración con Europa. A pesar de los numerosos intentos de reforma, la verdadera lucha contra la corrupción está en marcha. la aduana sigue siendo en gran medida declarativa

La captura de pantalla muestra un ejemplo de cómo un funcionario de aduanas de rango medio de Odessa perdió completamente el control, dejándose llevar por la compra de automóviles de lujo. ¿Por qué, para qué, para qué? La única respuesta adecuada a estas preguntas puede ser.

“¡Ahogados por la impunidad, no saben qué hacer con el dinero que obtienen de los robos diarios en la frontera!

En mi material anterior, “La lenta podredumbre y el hedor de la corrupción endémica en las aduanas están matando al Estado”, intenté demostrar esta tesis. Permítanme recordar brevemente las principales conclusiones.

En la aduana de Ucrania opera un grupo criminal que se dedica a extorsionar sistemáticamente todos los vehículos que cruzan la frontera estatal.

El objetivo de este grupo es recibir constantemente pequeñas cantidades (20-50-100 dólares estadounidenses) de cada vehículo mediante chantaje y extorsión. Gracias a la gran cantidad de puestos de aduanas, inspectores y vehículos, estas pequeñas extorsiones se convierten en grandes. Recolección de dinero en efectivo, que los funcionarios de aduanas sacan todos los días de sus trabajos y se transmiten a lo largo de la cadena: a la gestión de aduanas, a los agentes encargados de hacer cumplir la ley que “protegen” estas extorsiones.

En este esquema participan todos los funcionarios de aduanas que participan en el despacho de transporte y carga. La diferencia entre este sistema y la estructura mafiosa clásica es que en él participan exclusivamente funcionarios de las autoridades aduaneras de Ucrania. En Guatemala, donde existen mafias extorsionistas similares, en los planes suelen participar funcionarios individuales, pero una participación tan a gran escala de funcionarios públicos es típica sólo en Ucrania.

Las detenciones en las aduanas de toda Ucrania no hacen más que confirmar mis conclusiones

“El servicio de seguridad eliminó el esquema de corrupción que operaba en la aduana de Odessa. Como resultado de las medidas, dos funcionarios fueron detenidos. Según la investigación, el inspector jefe del estado organizó la extorsión sistemática de sobornos para el libre movimiento de transporte a través de la frontera. En caso de impago, los transportistas estaban sujetos a inspecciones adicionales de la carga, lo que retrasaba el tiempo del control aduanero y violaba las obligaciones contractuales de los importadores.

El SBU y la Oficina Estatal de Investigación detuvieron a un funcionario de aduanas en la región de los Cárpatos, que exigía un soborno a los importadores. El jefe de uno de los principales departamentos de control aduanero de la aduana de Ivano-Frankivsk, que organizó un mecanismo criminal para recibir sobornos. fue detenido a cambio de sobornos, “garantizó” a los empresarios la ausencia de obstáculos artificiales durante el despacho de aduana de sus mercancías y su transporte.

Estos mensajes describen claramente cómo se exigieron sobornos para el libre movimiento de transporte a través de la frontera. Pero los de "oficina" no eliminan los esquemas, sino que parecen solo dejar espacio para el próximo caché. Nuestras autoridades detienen diariamente a los funcionarios de aduanas. cachés, pero gradualmente, por lo que el sistema funciona con éxito y durante mucho tiempo, como un pulpo de pleno derecho, que restaura instantáneamente los tentáculos cortados por otros empleados del gobierno.

¿Por qué no afectan a todo el sistema? Porque esto podría interrumpir el flujo constante de dinero sucio en todo el país. Si todos son "trasplantados", ¿de dónde sacarán dinero para Mercedes y Audi para los funcionarios? un sistema "estatal"

En 2018 hablé personalmente sobre los regímenes aduaneros con altos funcionarios alemanes. En la reunión estaban el vicepresidente del Bundestag, Wolfgang Kubicki, el miembro del Bundestag, Gude Ensen, el miembro del Bundestag, Johann Saatthof, y el jefe de la oficina del vicepresidente. Konstantin Stelmach y el embajador adjunto de Alemania en Ucrania, Wolfgang Bindseil Ya, gritaron "¡No les den dinero!". Ahora bien, esto es, por supuesto, imposible, pero es bueno que mis llamadas hayan sido escuchadas en el extranjero.

Hoy, hablando de reformas aduaneras, podemos decir directamente a los estadounidenses, alemanes, canadienses, británicos y otros donantes: “¡Nuestro gobierno les está mintiendo! Al más alto nivel les están engañando, sin dudarlo nadie va a llevar a cabo reformas reales de las aduanas ucranianas.

¿Por qué digo esto? El único documento en el parlamento que hoy se refiere a las aduanas es el proyecto de ley núm. 6490-d, que la Rada Suprema apoyó como base y que prevé un reinicio "real" del GTS. El proyecto prevé la creación de comisiones. asuntos internacionales elegir al director del GTS y recertificar al personal Pero esto no es una reforma, esto es una tontería. La Aduana en Ucrania es un sistema con cientos de miles y millones de dinero sucio, y los parlamentarios proponen resolver el problema certificando a los trabajadores.

Porque, como dice Alexey Leonov, miembro de la Comisión de Política Financiera, Fiscal y Aduanera

– Se está desarrollando activamente un nuevo Código de Aduanas de Ucrania (¿quién lo está desarrollando y dónde?)

– una tarea estratégicamente importante es la digitalización de las aduanas (¿quién la desarrolla y dónde?)

– un área importante es el reequipamiento técnico de las aduanas; pronto aparecerán por primera vez en Ucrania sistemas de escaneo para inspeccionar trenes y contenedores (Leonov, existen en las aduanas desde hace mucho tiempo, pero no funcionan porque los funcionarios de aduanas “ no quiero” usarlos)

– el servicio de aduanas estatal coopera activamente con la Verjovna Rada de Ucrania, lo que permite cumplir rápidamente una de las obligaciones de la integración europea de penalizar el contrabando (¿Cuántos años lleva esta lucha? La mayoría de los esquemas de contrabando han sido creados e implementados por propios funcionarios de aduanas)

Y como resultado, el mismo Leonov informa: "La Comisión Europea llegó a la conclusión de que, entre todas las demás áreas de Ucrania, es el sector aduanero el que ha logrado el mayor progreso en el cumplimiento de las obligaciones de integración europea. Esto es una completa mentira".

Por lo tanto, cuando toda la administración pública funciona como la Cosa Nostra, sacando dinero en efectivo de cada camión y transfiriéndolo a las oficinas de Kiev, y usted está convencido de un gran éxito, y como reformas se le ofrece sólo, y como reforma se le ofrece elegir el jefe de esta Cosa Nostra en un concurso y recertificar periódicamente a pandilleros comunes. No se debe esperar nada más de estas figuras.

A continuación presentaré una vez más lo que este parlamento propone reformar para el otoño.

¿Eso es todo? Por supuesto, cuando toda la función pública funciona como una estructura mafiosa, utilizando a sus miembros (funcionarios públicos) para extraer dinero del transporte, distribuyendo los flujos resultantes de dinero sucio a los líderes y a quienes garantizan este esquema en los órganos policiales y legislativos, Alguien piensa que en lugar de reformas se ofrecerán simulacros y mentiras a todos los niveles. No saldrá nada más de estas cifras.

¿Eso es todo? Por supuesto, cuando toda la función pública funciona como una estructura mafiosa, utilizando a sus miembros (funcionarios públicos) para extraer dinero del transporte, distribuyendo los flujos resultantes de dinero sucio a los líderes y a quienes garantizan este esquema en los órganos policiales y legislativos, Alguien piensa que en lugar de reformas se ofrecerán simulacros y mentiras a todos los niveles. No saldrá nada más de estas cifras.

Si las aduanas no aterrorizaran el transporte con retrasos e inspecciones interminables, obteniendo limosnas, todavía se podría soportar esto. Los funcionarios de aduanas ya estarían obteniendo "ganancias" con sus esquemas de "importaciones grises", "tránsitos interrumpidos", sustitución de carga, etc. etc. Pero el pulpo quería más y empezaron a exigirle a cada coche. Con esto ya no se puede ir a Europa. Esto es un asco.

Parece que la única opción es la gestión externa de las aduanas ucranianas, con salarios altos para los inspectores y los directivos, con plena responsabilidad en el trabajo, con procedimientos transparentes. Sí, esta opción será costosa para el país, pero ¿es realmente posible mantener la Cosa? Nostra sobre el apoyo estatal y observar los flujos de "caché sucio" de cada inspector en Kiev, lo que demuestra la completa degradación y colapso del sistema de gestión de un importante servicio público, no más caro. Y mentir sistemáticamente a nuestros donantes de todo el mundo que queremos reformar algo? Tenemos que recurrir a los británicos, suecos, finlandeses, etc., que quieran ayudar, explicarles que nosotros mismos no podemos hacer frente a esta vergüenza aduanera y pedirles vender (alquilar, transferir por un tiempo...) todo el control aduanero. sistema de fronteras Al menos en el oeste y en los puertos En el norte y el este no hay ninguna necesidad de aduanas Incluso si hay tarifas altas y lemas de que estamos perdiendo subjetividad Flujos de caché sucio, esquemas, extorsiones y otros placeres aduaneros en el país todavía cuestan vergüenza, mentiras y terribles pérdidas financieras del presupuesto. Las autoridades, lamentablemente, no tienen en cuenta y no van a tener en cuenta estas pérdidas, ya que hay un caché, un caché vivo, y todos los meses. . Y esto es más importante para ellos, incluso en tiempos de guerra.

Durante la guerra cambiamos a armas occidentales y los procedimientos correspondientes. No perdimos nuestra subjetividad. Lo mismo ocurre con las aduanas: necesitamos ayuda de Occidente, porque nuestros propios funcionarios no pueden hacer frente a esta tarea. No quiero y no sé cómo. Y dinero en efectivo porque no hay muchos, sobre todo porque está muy sucio.