Los funcionarios informan en sus sitios web sobre sus éxitos en la gestión de bienes incautados, pero ¿qué está pasando realmente?
En 2018, la propiedad de las centrales térmicas de Novoyavorovskaya y Novorozdolskaya, que fue arrestada en el marco de un proceso penal por robo de gas, fue transferida a la Agencia de Gestión y Localización de Activos. Los funcionarios informan sobre los éxitos en la gestión, pero los documentos obtenidos por los periodistas indican que, en realidad, no todo está bien en esta propiedad.
Para ahorrar valor
En los últimos años, todas las menciones en los medios de comunicación sobre las centrales térmicas de Novoyavorovskaya y Novorozdolskaya se asociaron con un caso penal que fue investigado por la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania. Según los agentes encargados de hacer cumplir la ley, las centrales térmicas mencionadas recibieron gas natural de NJSC Naftogaz de Ucrania a una tarifa preferencial, pero lo utilizaron no sólo, como se esperaba, para proporcionar servicios de calefacción y suministro de agua caliente a la población, sino también para otros fines. - para la producción de energía eléctrica, donde tendría que aplicarse la tarifa industrial. Según los investigadores, las empresas causaron daños por valor de 2,2 mil millones de grivnas. Por decisión del detective, las centrales térmicas fueron reconocidas como prueba material y fueron incautadas. Y por decisión judicial, las centrales térmicas fueron transferidas a la dirección de ARMA.
Las centrales térmicas de Novoyavorovskaya y Novorozdolskaya pertenecían a los políticos, los diputados del pueblo de la octava convocatoria, los hermanos Bogdan y Yaroslav Dubnevich. Después de que se inició una causa penal, que fue investigada por la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania, el tribunal arrestó a la central térmica, los complejos inmobiliarios fueron transferidos a la Agencia de Gestión y Rastreo de Activos ARMA, que transfirió las plantas de calefacción a la dirección. de la empresa metropolitana privada Garant Energo M. Sin embargo, el nuevo director, según ARMA, no pudo establecer el suministro de calor y los empleados de la central térmica tuvieron atrasos salariales, por lo que la gente abandonó masivamente las empresas. Además, Garant Energo M debe 380 millones de grivnas por el gas consumido en la central térmica. El siguiente director de las dos centrales térmicas fue Naftogaz Teplo LLC.
De hecho, según el Código de Procedimiento Penal, se reconoce como prueba material cualquier objeto material que pueda utilizarse como prueba de un hecho o circunstancias establecidas durante el proceso penal (artículo 98). Al mismo tiempo, la fiscalía está obligada a conservar estas pruebas en condiciones adecuadas para su uso en procesos penales. Todo es relativamente sencillo y claro cuando se trata, por ejemplo, de un cuchillo con el que se cometió un delito o de un bolso encontrado en el bolsillo de un drogadicto. Pero ¿qué pasa con los bienes inmuebles, cuyo valor se mide en miles de millones de jrivnia?
Aquí hay un procedimiento especial. Las pruebas físicas por un valor superior a 200 veces el mínimo de subsistencia, por decisión del juez de instrucción, se transfieren a ARMA para que adopte medidas destinadas a gestionarlas con el fin de garantizar su seguridad o preservar su valor económico (artículo 100 del Código de Procedimiento Penal ).
Desde el punto de vista procesal, se ve así: el investigador, de acuerdo con el fiscal, o el fiscal presenta una solicitud de embargo de bienes al juez de instrucción del tribunal local, dentro de cuya jurisdicción territorial se lleva a cabo la instrucción ( o al juez de instrucción del Tribunal Superior Anticorrupción, si, según las normas de competencia, el caso debe ser considerado por la HACS).
El juez debe considerarlo dentro de dos días, teniendo en cuenta factores como la base legal, la posibilidad de utilizar la propiedad como prueba, el monto del daño causado por el delito, la razonabilidad y proporcionalidad de la restricción de los derechos de propiedad y las consecuencias del arresto. , y con base en los resultados, decidir si satisface o no la solicitud de la fiscalía (artículo . Art. 171-173 Código de Procedimiento Penal). De estar satisfecho, el fiscal deberá enviar copia de la resolución a ARMA con la solicitud de aceptación de los bienes, y además tomará medidas inmediatas para transferir estos bienes a la agencia.
Después de esto, la responsabilidad de la seguridad de los activos recae enteramente en ARMA, que, en particular, selecciona a los administradores para otras actividades comerciales en el caso de empresas arrestadas.
Si hablamos de las centrales térmicas de Novoyavorovskaya y Novorozdolskaya, ARMA no trabajó de inmediato con estas empresas.
En primer lugar, se nombró a la empresa privada “Garant Energo M” como administradora de las centrales térmicas. Pero su preparación de las centrales térmicas en las ciudades de Novoyavorovsk y Novy Razdel en la región de Lviv para la temporada de calefacción 2019/20 se consideró insatisfactoria. Por tanto, se rescindieron los acuerdos pertinentes con el estado de emergencia.
Y, teniendo en cuenta la actual situación de emergencia, por decisión del Comité de Licitación de ARMA se eligió un nuevo gerente, que pasó a ser Naftogaz Teplo LLC, parte del grupo de empresas Naftogaz de Ucrania (es decir, la víctima del caso penal mencionado en el principio). Según la agencia, esta empresa pudo garantizar una temporada de calefacción estable en ambas ciudades. Al mismo tiempo, se llevó a cabo la selección del nuevo director según el llamado procedimiento de negociación. Para aplicar el procedimiento simplificado, tuvimos que temer la posibilidad de que se produjera una emergencia humana en la región de Lviv y adoptar una Orden separada del Gabinete de Ministros del 6 de noviembre de 2019 No. 1040-r. Posteriormente, el Tribunal Administrativo de Distrito de Kiev reconoció como ilegales tales acciones para elegir al administrador de los complejos inmobiliarios incautados. ARMA se vio obligada a probar su caso en apelación.
¿Garant Energo M realmente no cumplió con sus tareas o se utilizó como motivo para promocionar la empresa adecuada de forma simplificada? Hoy en día es difícil encontrar una respuesta a esta pregunta. Sin embargo, según ARMA, el destino de las empresas está ahora en buenas manos y los resultados de la gestión son un éxito total.
Las centrales térmicas detenidas en la región de Lviv finalizan con éxito la temporada de calefacción y dan trabajo a más de 550 trabajadores. La agencia informó esto hace un año. El gerente cumple adecuadamente con sus responsabilidades en virtud del acuerdo con ARMA: todos los consumidores de servicios centralizados reciben electricidad, calefacción y agua caliente, y los empleados reciben salarios y pagan cotizaciones sociales unificadas. "Por lo tanto, los esfuerzos del director de las centrales térmicas arrestadas son un ejemplo de actividad exitosa de orientación social, gracias a la cual decenas de miles de ciudadanos reciben servicios públicos y la propiedad se conserva adecuadamente hasta el veredicto final del tribunal", concluyen los expertos de ARMA. .
Y ahora a los documentos anunciados al principio del material.
Fórmula para el éxito
Hoy en día, los costos de producción y los indicadores de desempeño financiero de las entidades comerciales provenientes de la venta de energía térmica, así como la prestación de servicios para el suministro de esta energía y agua caliente, se tienen en cuenta en el formulario aprobado por Orden No. 312 de la Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios de Ucrania de fecha 16 de diciembre de 2019.
De acuerdo con las reglas establecidas, los resultados financieros de las actividades de las empresas de la industria se determinan mediante la siguiente fórmula: a los ingresos netos por la venta de energía térmica, suministro de Energía térmica y suministro de agua caliente. Los gastos de actividades ordinarias se deducen del importe recibido. Si el número resultante es mayor que cero (los gastos no exceden los ingresos), la ganancia se registra al final del año de informe. En caso contrario, se registran pérdidas.
Los editores lograron obtener estos formularios con datos de las CHPP de Novoyavorovskaya y Novorozdolskaya para el período 2020-2023.
Resultó que las empresas que operaban de manera rentable antes del arresto habían sufrido pérdidas millonarias en los últimos cuatro años. Es decir, gracias a los nuevos directivos, las empresas necesitan constantemente la ayuda del Estado.
Información oficial sobre los indicadores financieros de las centrales térmicas de Novoyavorovskaya y Novorozdolskaya transferidas a la dirección de ARMA para 2020-2023
El importe total de las pérdidas registradas oficialmente ascendió a 557,6 millones de grivnas. Es decir, gracias a la gestión organizada por ARMA, sólo en los últimos cuatro años, el Estado ha gastado una cuarta parte de las pérdidas que la Fiscalía calculó, pero aún no comprobó, en el mantenimiento de los bienes incautados.
Entonces, ¿se puede considerar exitosa esta gestión, como informa el sitio web de ARMA? La consideración de la causa penal continúa y se desconoce cuándo entrará en vigor la decisión judicial al respecto. También se desconoce si el proceso terminará en una condena con prueba de la cifra exacta de pérdidas y cuál será.
