En Ucrania, para estimular la demanda de los consumidores internos y reactivar el desarrollo económico, se introducirá un programa nacional de devolución de dinero, en virtud del cual los ciudadanos podrán recibir un reembolso de parte del dinero que gastaron en la compra de bienes nacionales.
El programa de reembolso "Compre ucraniano" fue anunciado por Vladimir Zelensky durante la presentación de la plataforma "Made in Ukraine" el 26 de febrero.
“Para la compra de ciertos tipos de bienes y servicios producidos en Ucrania, los ciudadanos de Ucrania podrán recibir el reembolso de parte del dinero en una tarjeta especial. Para que el dinero se quede y funcione en Ucrania. Estos son los impuestos, los salarios de nuestros soldados, las capacidades de nuestro estado, en particular, la defensa. Y ya se están preparando los parámetros del reembolso: financieros y técnicos”, dijo Zelensky, presentando una nueva marca estatal y política económica llamada “Hecho en Ucrania”.
A su vez, el primer ministro Denis Shmigal destacó que Ucrania, al desarrollar este programa, adopta la experiencia de la Unión Europea. Dicen que esto aumenta la demanda de los consumidores e impulsa el crecimiento económico. Y el efecto total previsto del reembolso se estima en +0,14% del PIB, más de 22.000 nuevos puestos de trabajo y más de 4.000 millones de jrivnia de ingresos presupuestarios adicionales.
Además, según la ministra de Economía, Yulia Sviridenko, el gobierno ya está trabajando en el formato del cashback ucraniano.
“Según tengo entendido, una persona que compra productos de fabricación ucraniana mediante una tarjeta en línea o una tarjeta física recibe un cierto porcentaje del coste de los productos, que necesariamente son de fabricación ucraniana. Después podrán gastar esos fondos en productos fabricados en Ucrania”, dijo Sviridenko en uno de los canales de televisión.
Viejas ideas en un nuevo envoltorio
Yaroslav Zheleznyak, primer vicepresidente del Comité de Política Financiera, Fiscal y Aduanera de la Rada Suprema, ya se ha pronunciado sobre la iniciativa. Señaló que la idea de "comprar productos ucranianos" no es nueva, a excepción del reembolso. Sin embargo, esto es, de hecho, un subsidio gubernamental y, de hecho, este programa es una sustitución de importaciones.
“Para una economía pequeña y abierta, la historia es similar. Y ahora que todo se ha reducido, aún más”, escribió Zheleznyak en su canal de Telegram. "Nuestra prioridad no es la sustitución de importaciones, sino el desarrollo de las exportaciones".
Así, señaló el diputado popular, en realidad la iniciativa presentada es una reedición de ideas ya conocidas bajo una nueva marca.
Sin embargo, la idea del reembolso tampoco es nueva. Es utilizado activamente por bancos y cadenas minoristas.
“Los expertos y participantes de la VSK (comisión temporal de investigación) sobre seguridad económica han propuesto desde hace tiempo a la Rada Suprema y al gobierno introducir el reembolso en la compra de productos sujetos a impuestos especiales (tabaco, alcohol, combustible). Esto, tal como estaba previsto, debería haber contribuido a la “destinización” de este ámbito, estimulando a la gente a comprar bienes legales y pagar con tarjeta”, dice a Apostrophe Oleg Getman, coordinador de los grupos de expertos de la Plataforma de Expertos Económicos.
Y aunque esta idea no fue aceptada, puede haber impulsado la iniciativa de introducir un “reembolso nacional”. Al mismo tiempo, Getman no descartó que la posibilidad de recibir un reembolso animará a los consumidores a comprar productos ucranianos a la hora de elegir entre productos de precio y calidad similares.
“Es evidente que no pasará mucho tiempo antes de que podamos elegir algún equipo complejo de fabricación ucraniana. Sin embargo, Ucrania consume una gran cantidad de bienes importados similares a los producidos en Ucrania. Alimentos, bebidas, ropa, zapatos y más. Y quizás no sea superfluo crear un cierto incentivo material para que, dada la estrecha relación calidad-precio, la gente elija Ucrania, no será superfluo”, opina el experto.
Pero ¿por qué reinventar la rueda para esto? Hay un mecanismo que funciona bastante bien y que se utiliza con bastante frecuencia en otros países. Por ejemplo, reducir el IVA sobre determinados grupos de bienes. Por ejemplo, en la vecina Polonia, para una serie de productos no existe ningún IVA o es simbólico.
Difícil y caro
Además, introducir el reembolso a nivel estatal es complejo y costoso.
“Lo más importante es que este reembolso se pagará a expensas de los contribuyentes. Esto significa que el gobierno tendrá que realizar esfuerzos adicionales para recaudar fondos adicionales de ciudadanos y empresas. Entonces estos fondos deberán distribuirse entre todos los compradores de productos ucranianos, lo que también requerirá costos significativos para administrar este proceso”, explicó el experto de CASE Ucrania Vladimir Dubrovsky en un comentario a Apostrophe.
Además, según él, si la condición para recibir el reembolso es la compra de bienes de producción nacional, entonces surge la pregunta de qué producto puede considerarse ucraniano.
“Si tomamos el pan, podemos decir que se produce casi en su totalidad en Ucrania. ¿Qué pasaría si una empresa ucraniana fabricara un traje con tela importada? ¿O entregaste algún producto y lo empacaste? ¿Estos productos son ucranianos o no? Por tanto, es imposible trazar una línea divisoria clara entre los productos nacionales y los importados”, confía el experto.
Además, Vladimir Dubrovsky desmintió el mito de que el cashback definitivamente aumentará la demanda de productos ucranianos y, como resultado, la producción nacional.
“Este resultado no está en absoluto garantizado, ya que la expansión de la producción depende de muchos factores: competencia en el mercado, inversiones, política fiscal, competitividad de los fabricantes, etc. Si estos factores son desfavorables, el aumento de la demanda de productos nacionales sólo conducirá a un aumento de sus precios”, subrayó el experto.
Y, quizás, lo más importante: ¿puede un país que está librando una guerra debilitante permitirse el lujo de renunciar voluntariamente a una determinada parte de sus ingresos? La respuesta obvia a esta pregunta es que nuestro estado no tiene dinero extra.
“Esto es una completa tontería, de verdad. Tenemos una economía de guerra en el sentido de que no tenemos dinero en el presupuesto y definitivamente no tenemos dinero para algún tipo de reembolso”, dijo el banquero de inversiones y analista financiero Sergei Fursa en Apostrophe TV. "Espero que en unos meses todos se olviden de esto y no recuerden estas iniciativas que, aparentemente, se les ocurrió de rodillas".
Después de todo, cuando empezaron a hablar de fortalecer la movilización, surgió la cuestión de la financiación. Pero simplemente no hay dinero para cosas como el reembolso.
“Tenemos la mitad del presupuesto, todo el componente no militar es dinero de nuestros socios occidentales (todavía no hay dinero estadounidense - "Apostrophe"). Y me gustaría imaginar cómo alguien del Gabinete de Ministros se acercará a los senadores estadounidenses, especialmente a los republicanos, y les dirá: "Dennos dinero; queremos aumentar las pensiones durante la guerra y también queremos un reembolso en efectivo, así que dennos algunos mil millones de dólares también para reembolso”. Y quiero ver cómo responderán los senadores y congresistas republicanos a los miembros del gobierno que proponen una idea tan loca”, resumió Serguéi Fursa.
