En Malina, situada en la región de Zhytomyr, algunos empresarios cercanos al ayuntamiento organizan periódicamente licitaciones de importes reducidos que no requieren procedimientos especiales. Los periodistas, al descubrir prácticas sospechosas, recurrieron al Servicio de Auditoría Estatal de Ucrania (SASU) con una solicitud para investigar posibles esquemas que podrían dañar a la comunidad local.
“No doy entrevistas”: ésta fue exactamente la respuesta del alcalde de Malin, Alexander Sitail, a los periodistas sobre el trabajo de la empresa sancionada en el territorio de la comunidad que dirige. ¿Tiene realmente el alcalde algo sobre lo que guardar silencio? StopCor investigó lo que estaba sucediendo en la ciudad de la región de Zhytomyr y descubrió una serie de hechos que pueden ser de interés para el Servicio de Auditoría del Estado y la NACP.
¿Por qué en Malin las compras se dividen sistemáticamente en licitaciones “caras” y quién las ganará? ¿Cuál es la situación en el sector de vivienda y servicios comunales de la ciudad? Alejandro Sitailo con todo esto ? El periodista de StopKora, Igor Khmury, habló con más detalle sobre esto en una investigación a gran escala.
“En general, el conocimiento de la vida del Ayuntamiento de Sitaila demostró una vez más la tesis de que en las ciudades de provincia los “muchachos” no son muy sabios cuando hacen algo que huele a corrupción. Como dicen, uno tras otro. Empecemos por las licitaciones. Porque en Malin se celebran por todas partes juegos con las llamadas compras previas al umbral. Desde asfalto y combustible hasta la compra de ataúdes para los habitantes de la ciudad que murieron en la guerra ”, señala el investigador.
Entonces, ¿quién gana dinero con los ataúdes y cómo?
Malin tiene su propia empresa de servicios rituales, Skorb. Y después de que Sitail llegó al poder en la ciudad en el invierno de 2021, apareció un nuevo director: Vadim Los . Después de otros cuatro meses, el Sr. Los eligió un contratista permanente de funeraria: Mikhail Ignatenko . Desde entonces, fue su empresa unipersonal “Sorrow” y el departamento de vivienda y servicios comunales del comité ejecutivo de Malinsky quienes dieron pedidos por casi 2,5 millones de jrivnia. Y todo ello sin competencia gracias al uso de un esquema de contratación “pre-umbral”.
Estamos hablando de pequeñas licitaciones que se pueden realizar sin necesidad de realizar licitaciones abiertas. En el otoño de 2022, en medio de la guerra, el Gabinete de Ministros permitió aumentar el importe de dichas compras. Actualmente ascienden a 100 mil para servicios y bienes, 200 mil para reparaciones corrientes y un millón y medio para reparaciones mayores, respectivamente.
“Al mismo tiempo, es difícil seguir el precio de, por ejemplo, un ataúd y compararlo con el del mercado. En las licitaciones de Ignatenko “flotan” de más o menos dos mil a 10 por pieza. Y cuando los importes superan el “umbral anterior”, los clientes se cubrieron con la opción “Guerra de Liberación de Ucrania”, que al comienzo de una invasión a gran escala permitió realizar licitaciones sin competencia por la eficiencia ”, dijo el periodista. comentarios.
Un ejemplo sorprendente es la licitación del 26 de septiembre de este año. "Sorrow" celebró tres acuerdos con el empresario individual Ignatenko para la compra de ataúdes, por exactamente 99 mil cada uno. De hecho, la empresa de servicios públicos compró 96 ataúdes por 300.000 grivnas a un empresario. Y esta licitación debería realizarse con competencia, lo que probablemente permitiría ahorrar fondos presupuestarios.
Cabe destacar que el director de “Sorrow”, Vadim Los, en julio de 2022 recibió permiso para comprar casi 33 acres de tierra dentro de la ciudad por solo 96 UAH el metro cuadrado debido a la decisión de la sesión firmada por el propio Sitayl. A modo de comparación, en la misma sesión, el operador de telefonía móvil Lifecell vendió doscientos metros cuadrados de terreno en dos aldeas de Malinskaya OTG para la colocación de equipos. Y allí el terreno ya estaba valorado tres veces más.
La situación es similar con las licitaciones de carreteras.
Así, la empresa Rayagrodorstroy recibió de la Empresa Comunal Malin y del Departamento de Vivienda y Servicios Comunales casi 25 millones de jrivnia durante 2023, lo que representa dos tercios de todos los ingresos por licitaciones durante los 6 años que la empresa lleva participando en la contratación pública. Tradicionalmente, también en este caso la gran mayoría de las transacciones se realizaban sin competencia utilizando un esquema "pre-umbral".
Por ejemplo, el 14 de agosto se firmaron dos acuerdos para la renovación de dos calles, dividiendo casi 3 millones de grivnas en dos cantidades “caras”. El 20 de julio también se rompieron 400 mil de las reparaciones actuales. El 18 de julio, un millón de jrivnia se dividió en cinco acuerdos para reparaciones rutinarias. 21 de junio: otro millón. Y esto es sólo una pequeña pieza del rompecabezas general.
¿Dónde tiene tanta confianza el equipo de Sitayla en la empresa Rayagrodorstroy? Quizás la respuesta a esta pregunta esté en los funcionarios de la empresa, sugiere el periodista.
Oficialmente, los propietarios de la empresa son dos residentes de Malin, registrados en apartamentos vecinos: Vladimir Kirichenko y Alexander Shchulipenko . El homónimo completo del primer YouControl lo conoce como investigador de uno de los departamentos de policía locales. Y el segundo, desde 2009 hasta su liquidación en 2022, dirigió la empresa estatal “Slovechanskoe Forestry” e incluso llegó a ser diputado del Consejo Regional de Zhytomyr.
Cabe destacar que uno de los clientes de reparación de pavimentos fue KP Malin. Al mismo tiempo, tiene la capacidad de realizar este tipo de trabajo y podría cubrir fácilmente parte del volumen por sí solo, no sólo ahorrando fondos presupuestarios, sino también aumentando sus propios beneficios. Así nos lo contó su manager, que recientemente renunció a su cargo. Según él, esta situación de licitación fue uno de los motivos de esta decisión.
“Sí, tal vez no hubiéramos podido hacer frente a los volúmenes previstos. Pero aún debes hacer todo lo posible por tu cuenta. Aquí no se trata de una gran aritmética: se trata de personas, de aumento. Pero hay otra pregunta. Desafortunadamente, en todas las estructuras, los pedazos gordos siempre se le dan a alguien, y alguien se queda... ", señaló el ex director Nikolai Polinovsky .
¿“Nuestro” –todo, y extraños– según la ley?
Este principio podría ser un lema para el equipo de Sitailo, cree el periodista. Después de todo, esto es exactamente de lo que hablan los empresarios locales. El equipo de filmación de StopCor habló con el propietario de un albergue en las cercanías de la ciudad de Malin.
Oleg compró el local en 2012. Dice que la familia tuvo que vender todas sus propiedades y mudarse a vivir juntos. La inversión aún no ha sido recuperada. Y así, en plena guerra, la alcaldía de Sitailo decidió de repente aumentar el coste del alquiler de la tierra entre 5 y 6 veces, sin ningún argumento sobre el origen de esas nuevas cifras. En repetidas ocasiones envió solicitudes a Sitailo, pero nunca recibió explicaciones claras.
“Recibí la respuesta a destiempo y tarde. Y sólo porque le recordaba a sí mismo otra vez. Se violaron completamente el Código de Tierras, la Constitución de Ucrania y el Código Fiscal. Pregunté sobre qué se hizo todo esto y todavía no he recibido una respuesta clara ”, dice el hombre.
Vale la pena señalar que al comienzo de la guerra, Oleg recibió de forma gratuita a los combatientes de Aidar, quienes, en su opinión, salvaron a Malin de los rusos. Las autoridades compensaron sólo la mitad de los costos de los servicios públicos. Además, durante las tres primeras semanas de la invasión, el propietario del albergue se comunicó con las autoridades sólo a través de algunos diputados, porque era difícil encontrar al propio alcalde de Sitail en la ciudad.
Los conocedores locales están seguros: el empresario simplemente quiere sobrevivir del terreno en el que se encuentra el albergue en beneficio de los demás. Si esto es cierto o no es una cuestión abierta.
Sin embargo, la cuestión de la tierra en Malin bajo el mandato de Sitayla es verdaderamente dolorosa.
“Al revisar las decisiones de las sesiones para su presidencia después de la invasión rusa, vi miles de hectáreas de tierras de reserva que fueron puestas a subasta, muchas parcelas dentro de la ciudad a las que se les cambió su propósito previsto y se destinaron al comercio, hectáreas para una cooperativa de dacha, en la que la esposa del alcalde recibió durante dos años bienes inmuebles y más ”, señala Ígor Jmury.
StopCor envió la solicitud correspondiente al ayuntamiento a principios de noviembre. Pero la oficina del alcalde de Sitailo nos dijo que hubo tantas decisiones sobre tierras bajo su gobierno que tomaría… un mes entero para preparar una respuesta.
Como resultado, los "juegos" con licitaciones "pre-umbral" dejaron a la comunidad de Malina sin la oportunidad de ahorrar teóricamente millones de jrivnia. Aunque la ciudad tiene suficientes zonas problemáticas a las que se podrían destinar los fondos ahorrados.
Al mismo tiempo, como supo StopCor por sus propias fuentes, el comité ejecutivo del Ayuntamiento de Malinsky fue negligente en la distribución de compensaciones estatales a las víctimas de los ataques con cohetes. Nuestra redacción recibió información de que el dinero supuestamente lo recibieron personas que no tenían ningún derecho de propiedad sobre bienes inmuebles locales.
“ Por este y otros motivos ya hemos enviado consultas a Sital, a sus subordinadas y a la dirección. También hemos preparado un llamamiento al Servicio de Auditoría del Estado en relación con las licitaciones "pre-umbral". Al fin y al cabo, fue allí donde nos aconsejaron que contactáramos con la NAPC ”, resume Ígor Jmury.
Por ejemplo, la historia del alcantarillado se prolonga desde hace muchos años. Actualmente la deuda de la ciudad asciende a unos 5 millones de grivnas. También recientemente, debido a la falta de fondos, el hospital local tuvo que ser reestructurado, casi “anulando” la sala de maternidad.
Recordemos que anteriormente el Ayuntamiento de Malinsky de la región de Zhytomyr “clasificaba” información sobre compras cuestionables de automóviles para funcionarios y el salario del alcalde de la ciudad, Alexander Sitailo. En respuesta a las solicitudes enviadas, los editores de StopCor sólo recibieron “bajas de suscripción” de los funcionarios, aunque el alcalde prometió no interferir con las actividades periodísticas.
