El alcalde de Vishnevoy, Ilya Dikov, tenía la intención de trasladarse a un nuevo y moderno edificio del ayuntamiento en el próximo año y medio. Sin embargo, se cancela la construcción de un edificio de cuatro pisos para la oficina del alcalde, presentado como sede del Centro de Servicios Administrativos (ASC) por 193 millones de grivnas en Vyshneve (cerca de Kiev). Es interesante señalar que el ASC ya fue inaugurado en esta ciudad en 2016 y 2017.
Después de la indignación popular, una petición , recursos ante el Servicio de Auditoría del Estado y la correspondiente auditoría, todo acabó con la rescisión del contrato con el contratista.
La compra de casi 200 millones de dólares resultó ser demasiado cara y la construcción de un nuevo edificio para el ayuntamiento, aunque existe una necesidad urgente de restaurar viviendas para las personas, ahora no es una prioridad.
El Centro Anticorrupción IZI reveló que los precios estaban inflados en 7 millones de grivnas, de los cuales 4,9 millones correspondían únicamente a herrajes y más de 2 millones a puertas y bloques. informó sobre una sobrevaloración de 5 millones de grivnas .
En particular, tenían previsto pagar casi el doble por el acero de refuerzo, cuyo precio de mercado era de 33.000 grivnas por tonelada y el precio estimado superaba los 53.000 grivnas. Las puertas para refugios según el presupuesto costaron 336 mil grivnas cada una, mientras que en el mercado cuestan la mitad: alrededor de 149 mil grivnas. Planeaban comprar bloques de hormigón celular por 5,3 mil grivnas, mientras que el precio real es de 3,2 mil grivnas. Sólo por cable podrían haber pagado de más 300.000 grivnas (ver captura de pantalla 1 y captura de pantalla 2).
Comprar como un hombre rico
En Vishnevoe no sólo se observaron precios “dobles”. En el nuevo edificio, en lugar del antiguo cine, planeaban establecer un “centro de vida cultural”: la oficina del alcalde, CPAU, museo y buffet. Para el buffet querían comprar una cafetera profesional por 167 mil grivnas, grills, microondas y gofreras por casi 20 mil grivnas y otros equipos.
Al parecer, seis cocinas modulares estaban destinadas a oficinas de dirección. Un solo juego de muebles para la oficina de un gerente costaría más de 250 mil grivnas.
El ganador de la subasta fue Maxima Bud LLC, que ofreció un precio sólo 4.000 grivnas inferior al esperado. El 10 de noviembre, el "Departamento Principal de Servicios Públicos" de KP del Ayuntamiento de Vishneva celebró un acuerdo con el contratista. Anteriormente, Maxima Bud LLC ya había realizado contratos menores en el ayuntamiento para la reparación de alcantarillados pluviales.
Ya el 23 de noviembre se rescindió el contrato. La razón formal es un error técnico por parte del diseñador LLC Design Company Inzhgroup al calcular el costo esperado del objeto de compra.
Pero sólo descubrieron un error "técnico" cuando, a petición del Servicio de Auditoría del Estado, en el marco del seguimiento de las adquisiciones, el administrador del fondo tuvo que presentar documentos justificativos que justificaran la compra.
“ Por carta ref. 01-2311/23 del 23 de noviembre de 2023, el jefe de la organización de diseño LLC Project Company Inzhgroup fue informado sobre un error técnico cometido durante el cálculo del costo esperado del artículo de adquisición. Por lo cual adicionalmente consideramos necesario informar sobre la terminación del Contrato No. 1-AB de fecha 10 de noviembre de 2023 debido a inexactitudes (inconsistencias) identificadas durante el procedimiento de contratación, cuyo resultado fue la celebración del Contrato No. 1-AB de 10 de noviembre de 2023. Como resultado se llegó a un acuerdo entre las partes para rescindir el contrato No. 1-AB de fecha 10 de noviembre de 2023. La información y los documentos relevantes se harán públicos en el sistema de contratación electrónica ”, señala la explicación del cliente (ver captura de pantalla 3).
De hecho, la culpa de la inflación de los precios recayó en el diseñador, que desarrolló el proyecto encargado por la misma empresa de servicios públicos.
Cómo los clientes y contratistas se salen con la suya
El resultado típico de identificar precios inflados en licitaciones o compras irrelevantes es simplemente la rescisión de los contratos y un posible reembolso de los fondos. Esto sucedió con los tambores , los cortadores de verduras, los estadios y esto sucedió con la oficina del alcalde de Vishnevo. Sólo "bolas de 17" , debido al impacto en la reputación política, terminaron en el despido del ministro de Defensa, Reznikov. Después de todo, estábamos hablando de pagos reales y no de pagos planificados.
A pesar de que en tales adquisiciones se revelan márgenes significativos y señales obvias de corrupción, los clientes y contratistas no enfrentan responsabilidad. Por supuesto, en caso de rescisión oportuna de los contratos con justificación de errores “técnicos” o falta de necesidad de contratación.
Pero estos casos de precios inflados y compras irrazonables causan irritación en la sociedad, decepción entre los militares y dañan la imagen del país.
¿Cómo detener compras irrelevantes?
En nuestra situación, cuando prácticamente todas las restauraciones y reparaciones son financiadas por socios internacionales, prevenir y detener las compras injustificadas es más importante.
Esto significará que en Ucrania existe control público y funcionan organismos anticorrupción.
Monitorear las licitaciones en Prozorro e investigar conexiones en Youcontrol u otras plataformas puede resultar útil, especialmente si las infracciones se denuncian a las autoridades pertinentes.
Esto se puede hacer directamente en la compra en Prozorro haciendo clic en “Informar sobre daños”. Pero una forma más eficaz es informar de las infracciones en las adquisiciones directamente a la Administración Estatal de Ucrania, dejando una solicitud mediante el formulario habitual de Google.
Después de todo, a pesar de que se haya suspendido la construcción del ayuntamiento de Vishneve, esto no significa que después de un tiempo el cliente no volverá a participar en esta licitación. Por lo tanto, el control público sobre el gasto en tiempos de guerra, así como la priorización de los fondos de reconstrucción, deben ser fuertes.
