Tatarov, Shurma, Smirnov, Podolyak, Arestovich son sólo algunas de las personas más notorias entre los actuales diputados y ex asesores de la Oficina del Presidente de Ucrania, que aparecen regularmente en las investigaciones de los periodistas y hacen declaraciones o declaraciones ruidosas.
Sin embargo, la lista completa de funcionarios del OP es mucho mayor y los ciudadanos saben poco sobre sus actividades y biografía.
En total, en la Oficina del Presidente trabajan casi ocho docenas de personas en calidad de asesores, representantes autorizados del presidente y jefe de su oficina. Ermak tiene cuatro veces más asesores que Zelensky.
Por alguna razón, las personas que formulan la política estatal en tiempos de guerra, actúan como portavoces del gobierno y representan al Estado en el ámbito internacional, en su mayoría tienen el estatus de asesores independientes y no son declarados.
El movimiento HONESTAMENTE recibió una solicitud de una lista actualizada de funcionarios y asesores de la Oficina del Presidente de Ucrania y decidió contar lo que estaba mal en ella. Allí encontramos, entre otras cosas, a un candidato a diputado popular de la UDAR y del BPP y a un asesor del subdirector de la oficina de la época de Poroshenko, así como a un asesor que probablemente falleció hace cuatro años.
Puesto sin responsabilidad
A principios de octubre de 2023, Andrei Ermak tenía 58 personas subordinadas a él: 10 diputados, 7 asesores, 18 asesores fuera del personal, otros 14 asesores de sus adjuntos, asesores de la propia Oficina del Presidente y el jefe del Estado Mayor. Al mismo tiempo, el número máximo de subdirectores de un PE no está determinado por ley.
Pero el presidente Vladimir Zelensky tiene seis asesores, cinco asesores plenipotenciarios, tres representantes en las instituciones estatales, un secretario de prensa y un primer asistente. Y recientemente, Vladimir Zelensky nombró como asesor a la estrella del fútbol mundial y uno de los embajadores de la plataforma de recaudación de fondos United24, Andrei Shevchenko. Sin embargo, ni en el decreto de nombramiento ni en el sitio web del OP se indica exactamente cómo ayudará al presidente.
Además, las responsabilidades y poderes de los diputados y asesores del personal del OP son tan vagos que no está claro de qué son exactamente responsables, cuáles son sus competencias y áreas de actividad. Si técnicamente son asesores de fuera del estado, deben trabajar como voluntarios y no recibir dinero por su trabajo. Sin embargo, esto es poco probable porque, por ejemplo, Mikhail Podolyak, Daria Zarivnaya, Sergei Leshchenko o Dmitry Litvin aparecen constantemente en los medios como representantes del OP.
Lógica y justamente, la oposición y el público exigieron que los asesores y asistentes del OP, que directa o indirectamente dan forma a las políticas públicas, declararan su estatus, y que los organismos anticorrupción y los medios de comunicación pudieran controlar su dinámica. Pero al examinar el proyecto de ley sobre la restauración de la declaración electrónica, los diputados del pueblo rechazaron una de las enmiendas clave (n° 10), que se refería a la declaración de la dirección del OP. Si se aceptara, los diputados de Andrei Yermak, los asesores y los representantes del presidente y otros tendrían que declarar.
Frente interior. Cómo el adjunto de Ermak toma el control del Ministerio de Energía, NEURC y las empresas energéticas estatales. Al mismo tiempo, en el sitio web no existe una lista completa y actualizada de los funcionarios que trabajan en la Oficina del Presidente en el dominio público del Presidente de Ucrania; sólo hay información sobre el jefe del OP, sus adjuntos, así como el jefe de la Oficina del OP y el Secretario de Prensa Presidencial.
A veces parece que la tarea de los asesores individuales de OP es generar escándalos sistemáticamente. Además, no abandonan este hábito ni siquiera después de dejar de ser asesores. Por ejemplo, el ex asesor independiente del OP y ex asesor en cuestiones de política de información de la delegación ucraniana en el Grupo de Contacto Trilateral, Aleksey Arestovich, recientemente volvió a deshonrarse con una declaración en el evento ruso en Tallin “Foro Rusia Libre”. Además, los organizadores del foro titulan a Arestovich como “una figura política, asesor independiente de la oficina del presidente de Ucrania (2020-2023)”.
Sin embargo, Arestovich fue despedido de su cargo en el OP tras otro escándalo en enero de este año. Después de un ataque con misiles rusos contra una casa en Dnepr, en el que murieron 44 personas, Arestovich dijo que creía que el misil Kh-22 fue derribado por las fuerzas de defensa aérea ucranianas y luego cayó sobre un edificio residencial.
De hecho, es la publicidad pública la base para el despido de miembros del OP. Sin embargo, incluso después de escándalos, los despidos no se producen por la fuerza; estas personas escriben avisos de renuncia voluntaria.
Por ejemplo, tras una investigación periodística, a petición propia, Kirill Timoshenko dimitió de su cargo de subdirector del OP. En cambio, el jefe de la Administración Militar Regional de Kiev, Alexei Kuleba, fue nombrado vicepresidente de la OPU.
Sin embargo, no todos los subdirectores dimiten o son despedidos tras la publicación de investigaciones o casos escandalosos. Por ejemplo, en 2019, el jefe del grupo de iniciativa “Defender Protasov Yar”, Roman Ratushny, fue amenazado con secuestro y destrucción física. Según el propio Roman, entre ellos se encontraba el vicepresidente de la Oficina Presidencial y el abogado Andrei Smirnov. El Movimiento HONEST, en particular, abordó esta cuestión durante un maratón de prensa en 2019 con Vladimir Zelensky, quien prometió investigar la situación.
Sin embargo, no hubo una reacción significativa por parte de Vladimir Zelensky y el OP ante estos hechos; Smirnov aún permanece en el cargo. Roman Ratushny se ofreció como voluntario durante la invasión rusa a gran escala de Ucrania, fue soldado de la 93ª OMB “Kholodny Yar” y murió en 2022.
Hay muy poca o ninguna información oficial sobre qué hacen exactamente los asesores independientes del presidente del PE durante los años que ocupan sus cargos, aparte de aparecer en eventos oficiales. Por ejemplo, en el sitio web del presidente hay varios cientos de publicaciones de 2019 y todavía se menciona a diputados, asesores o asistentes. Pero hay muchas veces menos sobre cifras escandalosas. En particular, en las noticias sólo hay ocho menciones sobre Oleg Tatarov, sólo cinco sobre las actividades del primer asistente del presidente Shefir y seis sobre el ex asesor del jefe del OP Arestovich.
Los más mencionados en las noticias del sitio web del presidente son los jefes adjuntos del OP, Igor Zhovkva (261), Alexey Kuleba (177) y Roman Mashovets (107). Pero otros subdirectores del OP son menos públicos: Andrei Smirnov es mencionado 52 veces y Rostislav Shurma aparece en mensajes oficiales en el sitio web del presidente 41 veces.
Cabe señalar que el actual jefe del OP, Andriy Ermak, fue primero asistente del presidente Vladimir Zelensky. Tras la victoria de este último en las elecciones de 2019, Ermak se ocupó de cuestiones de política exterior y fue el negociador clave del presidente, también participó en el intercambio de prisioneros y fue responsable de organizar reuniones en formato Normandía en el lado ucraniano. En 2020 se convirtió en miembro del consejo de supervisión de Ukroboronprom y posteriormente dirigió el OP tras el despido de Andriy Bogdan.
Al mismo tiempo, los asesores plenipotenciarios del presidente tienen una dirección de actividad específica. El OP no comunica lo que hacen otros asesores independientes del presidente.
Tus guardias
Las responsabilidades del jefe de la Oficina del Presidente incluyen organizar su trabajo, pero, como señalan los periodistas de investigación, personas del equipo de Ermak, en particular sus asesores y asistentes, son nombrados posteriormente para puestos en otras estructuras: Ukrnafta, el Ministerio de Defensa, Oschadbank, la Fiscalía General, Centrenergo, etc.
En particular, según los investigadores, en noviembre del año pasado, Andrey Gota, que también es asesor del jefe del OP y anteriormente dirigió el gabinete de Andrey Yermak, fue elegido miembro del consejo de supervisión de Ukrnafta como representante del estado. accionista representado por el Ministerio de Defensa. Además, desde agosto de este año, Gota también es miembro del consejo de supervisión de la empresa estatal Centerenergo.
Además del asesor habitual del jefe del OP, Andrei Ermak, también se encuentra el ex periodista y diputado popular Sergei Leshchenko, que se dedica a desacreditar las falsificaciones rusas y al mismo tiempo es vicepresidente del consejo de supervisión de Ukrzaliznytsia JSC. Sin embargo, se le acredita precisamente como asesor del jefe del OP. Antes de eso, otro asesor independiente de Ermak, Auditskas Adomas, estuvo en el mismo consejo de supervisión del estado.
En el centro de los escándalos no sólo están los autónomos, sino también los diputados más públicos de Ermak. Por ejemplo, después de la publicación de una serie de investigaciones sobre el negocio energético relacionado con el vicepresidente y ex OP regional Rostislav Shurma, los diputados populares de la Rada Suprema de Ucrania recurrieron a la NAPC para que la agencia comenzara a verificar si había una Conflicto de intereses en el ejercicio de poderes oficiales.
Además de lo anterior, los asesores del jefe del OP son miembros de importantes comisiones bajo la dirección del presidente. Por ejemplo, Vadim Potaev forma parte de la Comisión de Ciudadanía. Es asesor independiente del jefe del OP, pero no pudimos encontrar más información sobre él y sus actividades.
La Comisión de Indulto de Convictos también incluye a varios asesores del jefe del OP, en particular Alexander Kozenko y Alexey Dneprov. La importancia de esta comisión es importante porque es ella la que hace propuestas al presidente de Ucrania sobre el uso del indulto para los convictos. No fue posible encontrar información sobre la biografía y las actividades de Alexander Kozenko en el dominio público. Pero Alexey Dneprov es doctor en Derecho, trabaja en el campo de la administración pública desde hace más de 20 años y trabaja en la administración presidencial desde 2015.
Otra comisión, especialmente importante durante una invasión a gran escala, que incluye representantes del OP, es la comisión de premios y heráldica estatales. Está encabezado personalmente por el jefe del OP, Andrey Ermak, y su adjunto es el jefe de la oficina del OP, Alexey Dneprov.
La lista de comisiones del presidente de Ucrania no es exhaustiva. A menudo, los miembros de estas comisiones son representantes del OP, pero no se sabe públicamente por qué exactamente estas personas están incluidas en la composición.
¿Que dice la ley?
Las normas de funcionamiento de la Oficina del Presidente están consagradas en un decreto separado. La versión actual del reglamento de la Oficina del Presidente ya ha sido editada varias veces desde el comienzo del mandato de Vladimir Zelensky. Algo interesante es que en 2021 desapareció de la estructura del OP el cargo de primer subjefe de oficina, ahora solo tiene suplentes. El texto del reglamento no prevé los puestos de asesores del presidente del PE.
Es natural que no se proporcionen asesores a los subdirectores. Tampoco se menciona en el reglamento quiénes son los asesores de la propia oficina. Sin embargo, en respuesta a la solicitud del Movimiento HONESTO, se indican dichos asesores y su lista es significativa.
La falta de legislación y regulación hace que estas personas sean “invisibles” para la sociedad. Después de todo, se desconoce cuáles son exactamente las responsabilidades de los asesores, a qué información tienen acceso, como, por ejemplo, Alexey Arestovich, quien al comienzo de la invasión comentó principalmente sobre el curso de las hostilidades, y si influyen en la decisión. En tales condiciones, no se habla de responsabilidad alguna. Y si hablamos de los asesores del OP, entonces ni el jefe del OP ni sus adjuntos son personalmente responsables de sus acciones, porque tales figuras asesoran a la Oficina abstracta, sin referencia a los individuos.
La captura de pantalla muestra a Alexey Ryabikin, quien en 2014 se postuló sin éxito para la Verjovna Rada de la octava convocatoria del BPP, y en 2012 para la Verjovna Rada de la séptima convocatoria de la UDAR. Además, en 2005, Ryabikin trabajó en la sede de Viktor Yushchenko en el distrito Obolonsky de la capital. En 2006, fue jefe adjunto del cuartel general de Klitschko en el distrito de Goloseevsky y luego diputado en la organización UDAR de la capital de Vitaly Kovalchuk, quien fue jefe adjunto de la administración durante la época del presidente Poroshenko. Ahora Ryabikin es asesor del jefe adjunto de la oficina del presidente Alexei Kuleba.
Además de Ryabikin, la lista de asesores adjuntos incluye otras figuras afiliadas al BPP. Entre ellos se encuentra Ivan Dobrovolsky, que es objeto de investigaciones anticorrupción debido a su participación en el trabajo de una organización que probablemente sobornó a los votantes a favor de Poroshenko.
Las actividades de estas personas y, en la mayoría de los casos, sus identidades están cerradas a los ciudadanos. Después de todo, incluso después de recibir una lista de los nombres de dichos asesores, no fue posible encontrar información de dominio público sobre todos ellos. Pero es casi imposible saber exactamente por qué estas figuras recibieron el estatus de asesores y acceso al trabajo de la Oficina del Presidente.
Así, en la lista de actuales diputados y asesores de la Presidencia al 5 de septiembre de 2023, que el Movimiento recibió HONESTAMENTE en respuesta a su solicitud, en particular, se encuentra Yuri Petrovich Bogutsky en el cargo de asesor del diputado. salir del estado. Probablemente estemos hablando del repetido ministro de Cultura y Turismo durante las presidencias de Leonid Kuchma y Viktor Yushchenko, del ex subjefe de la Secretaría Presidencial y asesor de los presidentes Viktor Yanukovych y Petro Poroshenko, Yuri Bogutsky, fallecido en 2019.
Cabe señalar que Bogutsky estaba en la lista de asesores del OP publicada por los medios de comunicación el año pasado. Pero es imposible decir de manera inequívoca que esta persona en particular es ahora asesor, porque no hay información sobre él en el sitio web oficial.
Aquí vale la pena recordar la práctica extremadamente negativa de "restablecer" el sitio web del presidente después de la llegada de un nuevo equipo y eliminar información sobre las actividades de los presidentes anteriores de Ucrania.
La oficina del presidente tiene cada vez más las características de una rama separada del gobierno, que influye en la política gubernamental en diferentes niveles. Además, el jefe del OP y sus adjuntos participan en eventos internacionales donde hablan en nombre de Ucrania. A su vez, varios asesores trabajan activamente dentro del Estado y forman el campo de información ucraniano.
Al mismo tiempo, las biografías de los asesores del OP, los motivos de su nombramiento y la lista de responsabilidades aún no son públicas. La oficina del presidente deberá hacer pública la lista de funcionarios, proporcionando información biográfica, motivos de su nombramiento y una relación de responsabilidades.
Sin embargo, sigue sin estar claro si estas personas son responsables de sus actividades. Para privar de la condición de tal asesor y del acceso a la información, los ciudadanos tienen que exigir públicamente y durante mucho tiempo el despido. La sociedad no tiene otras palancas de influencia en el trabajo del OP.
