En octubre de este año se celebrarían elecciones parlamentarias en Ucrania, según los plazos constitucionales. Las elecciones presidenciales se celebrarán en marzo del próximo año. Debido a la abierta invasión rusa y la imposición de la ley marcial, los planes cambiaron.
La Verjovna Rada ya funciona en un “régimen semilegal”, ya que, según la Constitución, el actual cuerpo de diputados renuncia a sus poderes sólo después de la elección de un nuevo parlamento, y la Ley Fundamental, en principio, no contiene una decisión automática. Ampliación de los poderes presidenciales. Estos matices, en el contexto de "insinuaciones" inequívocas de Occidente y las preocupaciones de la Oficina del Presidente sobre las calificaciones de Vladimir Zelensky, obligan a Bankova a planificar ya el inicio de la campaña electoral en la primavera del próximo año.
Vladimir Zelensky, en una entrevista reciente con Associated Press, dijo que está listo para celebrar elecciones presidenciales en el país, aunque, como señala la publicación, la mayoría de los ciudadanos del país están en contra de tal idea. Al mismo tiempo, el Jefe de Estado no imagina que en un momento tan difícil para el país pueda dejar su cargo.
A pesar de cierta incertidumbre, ha comenzado el movimiento hacia las elecciones. Según la información de que disponen los editores de Apostrophe, ya se están realizando algunos trabajos en este sentido. En algunas regiones se hacen llamamientos a antiguos miembros de las comisiones electorales distritales y territoriales, centrándose claramente en la posible organización de las elecciones. Según fuentes de Apostrophe, la fecha hábil para las elecciones presidenciales es el 31 de marzo. Las reuniones parlamentarias, si todo va según lo previsto, podrían celebrarse el próximo otoño.
Esta no es la primera vez que el presidente Zelensky da una respuesta ambigua sobre si el gobierno está listo para celebrar elecciones el próximo año o si la respuesta es “más probablemente no” que “sí”. Vladimir Zelensky dijo en su mensaje de vídeo del 6 de noviembre que el momento actual no es el adecuado para celebrar elecciones. En su opinión, en condiciones de hostilidades, cuando el país enfrenta numerosos desafíos, iniciar conversaciones y celebrar elecciones no sólo es un paso irrazonable, sino también irresponsable.
En verano, el Jefe de Estado también expresó escepticismo sobre la posibilidad de votar durante las hostilidades, señalando que entonces los observadores tendrían que estar en las trincheras.
En una entrevista con la televisión portuguesa, Zelensky dijo que aceptaría participar en las elecciones presidenciales si éstas se celebran antes de que finalice el conflicto. Luego, en una conversación con el canal de televisión italiano Sky TG24, el presidente dijo que siempre que el parlamento y el gobierno encuentren soluciones a todos los desafíos, se pueden celebrar elecciones durante un período de ley marcial.
“En Bankova había tanto opositores como partidarios de las elecciones del próximo año. La situación es difícil, pero en caso de elecciones, Zelensky tiene todas las posibilidades de ser reelegido si Zaluzhny no participa en la carrera. Otros posibles candidatos al puesto presidencial no cuentan con suficiente apoyo del electorado, por lo que el objetivo ahora de la oposición es, entre otras cosas, arrastrar al comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania a la política. Por un lado, existen contradicciones entre Zelensky y Zaluzhny, pero por otro, destituirlo de su cargo significa abrirle el camino para ingresar a la política. La situación sigue siendo difícil: la oposición quiere elecciones, pero no tiene las oportunidades, y las autoridades, teniendo las oportunidades, temen correr riesgos adicionales”, dice a Apostrophe Vladimir Fesenko, director del Centro Penta de Investigación Política Aplicada.
Una encuesta de octubre realizada por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev mostró que el 81% de los encuestados cree que las elecciones deberían celebrarse después del final de la guerra, mientras que sólo el 16% apoya la idea de celebrar elecciones en las condiciones actuales. Según el Centro Razumkov, en septiembre el 64% de los encuestados estaban en contra de la celebración de elecciones mientras continuaban las hostilidades.
La razón por la que Bankovaya está considerando la opción de celebrar elecciones también puede deberse a cierta presión de los socios extranjeros. Los aliados occidentales comenzaron a discutir la posibilidad de celebrar elecciones en Ucrania en primavera, enfatizando que la Carta del Consejo de Europa obliga al país a organizar elecciones a pesar del estado de guerra, lo que fue especialmente señalado por el jefe de la Asamblea Parlamentaria del Consejo. de Europa, Tiny Cox.
Luego, en agosto, la idea de celebrar elecciones, a pesar de la guerra, fue apoyada por el destacado senador republicano estadounidense Lindsey Graham. Es importante aclarar que el senador Graham representa esa parte del Partido Republicano que, desde 2014, ha apoyado estrictamente a nuestro país en la lucha contra la agresión rusa, primero “híbrida” y luego abierta.
El jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores, Dmitry Kuleba, reaccionó a tales comentarios de los socios occidentales, señaló que el presidente Zelensky está considerando la posibilidad de celebrar elecciones en la primavera de 2024, pero sin detalles sobre hacia qué opción se inclina Bankova.
Los representantes de la oposición (especialmente “Solidaridad Europea” de Petro Poroshenko, pero no sólo ellos) insisten en que Bankova ya ha ordenado que comiencen los preparativos para las elecciones, y que la “presión” de Occidente es sólo una razón formal. Al mismo tiempo, de las acciones de los principales opositores, el mismo Petro Poroshenko o el alcalde de la capital, Vitaliy Klitschko, se desprende claramente que, como mínimo, están mentalmente preparados para el inicio de la carrera electoral. La historia del fallido viaje de Petro Poroshenko a Hungría y las controvertidas declaraciones de Vitali Klitschko de que Ucrania avanza hacia el autoritarismo pueden considerarse como un movimiento electoral.
“Curiosamente, a la Oficina del Presidente le resulta beneficioso difundir rumores sobre la celebración de elecciones, aunque para la sociedad la idea misma de celebrar una votación en condiciones de guerra es muy odiosa. Incluso la oposición se adelantó a la locomotora, cometiendo muchos errores. Después de todo, incluso si Occidente insiste en celebrar elecciones durante la ley marcial, muchas cuestiones relativas a la organización y la seguridad siguen sin resolverse. Está claro que los ocupantes atacarán los colegios electorales. Estas preocupaciones se reflejarán en la participación. Incluso si imaginamos votar "en Internet", estas opciones no son creíbles y, en consecuencia, surgirán preguntas sobre el recuento de votos. Los socios occidentales, por razones democráticas, pueden empujar a Kiev hacia las elecciones y nosotros, a su vez, dependemos de su ayuda, por lo que estas fluctuaciones en la posición de las autoridades sobre este tema son comprensibles”, dice a Apostrophe el experto político Petr Oleshchuk.
La posibilidad de celebrar elecciones durante una invasión abierta de la Federación de Rusia es una cuestión discutible desde el punto de vista jurídico.
La Ley "sobre el régimen de la ley marcial" y el Código Electoral de Ucrania prohíben la celebración de elecciones en condiciones de conflicto militar, pero, a juzgar por la situación, este no es un argumento para los partidarios de las elecciones. Sobre todo teniendo en cuenta que la Constitución, que tiene un estatus superior ante las leyes, no prohíbe directamente la celebración de elecciones durante la “fase caliente” de un conflicto militar.
La Ley Fundamental no contiene una prohibición directa de celebrar elecciones durante el régimen de ley marcial. La Constitución también especifica que si el mandato del parlamento expira durante la guerra, la Verjovna Rada continuará sus actividades con su composición actual hasta que se elija un nuevo parlamento después del levantamiento de la ley marcial. Por otra parte, la Ley Fundamental no contiene indicaciones directas de que los poderes del Presidente puedan ampliarse automáticamente en virtud de la ley marcial.
Es decir, en cualquier caso, todo se reduce a la cuestión de cuán legítimas serán las elecciones y sus resultados si se celebran durante una guerra, cuando parte del territorio del país está ocupado, masas de personas abandonaron sus hogares y se trasladaron a otras regiones. o incluso en el extranjero.
“Si nos guiamos por la Constitución, las elecciones (presidenciales o parlamentarias) durante la guerra son imposibles, pero Ucrania es un país de oportunidades. Y no siempre oportunidades positivas. La dirección del Estado, en determinadas circunstancias, puede acudir a elecciones, pero hay que tener en cuenta que la nueva composición de la Verjovna Rada, si hablamos de elecciones parlamentarias, puede tener serios problemas en términos de legitimidad y, en consecuencia, de legitimidad de las leyes que adoptará. La composición actual del parlamento ya funciona en un “régimen semilegal”, pero esto no es tan aterrador como cuando se reconoce que el parlamento es completamente ilegítimo”, dice a Apostrophe el abogado Rostislav Kravets.
Desde un punto de vista jurídico formal, la situación para las autoridades sigue siendo difícil.
“No tenemos buenas opciones, así que si eliges lo mejor de lo peor, es mejor dejarlo como está. Al menos la Rada tiene el argumento de que los poderes de los diputados del pueblo continúan hasta que se elija el parlamento. Por lo tanto, hay menos quejas sobre las leyes que todavía están aprobando que sobre las que aprobará un parlamento potencialmente nuevo, elegido durante la abierta invasión de nuestro país por parte del Kremlin”, añadió Rostislav Kravets.
La situación con las elecciones presidenciales es aún más complicada. A pesar de las declaraciones de Vladimir Zelensky de que la celebración de elecciones es actualmente irrelevante, su posición sobre la cuestión de la conformidad de la idea de elecciones en condiciones de guerra con la Constitución sigue sin estar clara. Una salida a esta situación podría ser la decisión de apelar ante el Tribunal Constitucional para obtener una aclaración sobre si la idea de celebrar elecciones (del parlamento y del presidente) durante una guerra es coherente o no con la Ley Fundamental del país. Tras la conclusión del Tribunal Constitucional, será posible tomar decisiones basadas en consideraciones de constitucionalidad y seguridad del voto mismo.
Teniendo en cuenta que la Oficina del Presidente aún no ha expresado su intención de apelar ante el Tribunal Constitucional, manteniendo así la intriga en torno a esta cuestión, la probabilidad de que se celebren elecciones parlamentarias y presidenciales en 2024 sigue siendo muy alta.
“Las autoridades, por temor a una caída de los índices de audiencia, están pensando en elecciones. Entienden que una caída de la popularidad, tarde o temprano, resultará en pérdidas electorales. “¿No es mejor actuar ahora?”: así podrían argumentar los partidarios de las elecciones rodeados por el presidente Zelensky. Pero incluso si es "ahora", es mejor ir a las elecciones con el telón de fondo de los éxitos en el frente, de lo contrario los riesgos son demasiado grandes. Para la oposición la situación es aún más suspendida e incierta, ya que ni siquiera la difícil situación en la línea de contacto les garantiza el resultado con el que cuentan”, resumió el jefe del Consejo de Abogados de la región de Kiev, Petr Boyko. , en una entrevista con Apostrophe.
Según fuentes vinculadas a la Presidencia, la decisión final sobre si se toma o no una decisión política sobre las elecciones se tomará antes de finales de diciembre. "Si las estrellas se alinean, entonces después de las vacaciones de Año Nuevo comenzarán los preparativos activos", afirma una fuente bien informada.
