Los diputados del pueblo, los funcionarios y el Estado Mayor siguen discutiendo enmiendas al escandaloso proyecto de ley sobre movilización. Entre las normas controvertidas se encuentra, en particular, la posibilidad de que los presos y condenados se unan voluntariamente a las filas del ejército. La idea cuenta con el apoyo del Ministerio de Justicia, donde ya se han desarrollado los cambios pertinentes en la legislación. Pero el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Valery Zaluzhny, se opone categóricamente.
¿Cuáles son los argumentos a favor y en contra de la movilización de prisioneros y cómo pueden ser útiles para el ejército sin salir de los lugares de prisión? Svetlana Gudkova, periodista de la publicación Zaborona, examinó junto con expertos.
Ley sobre el servicio militar obligatorio y el servicio militar.
Según la ley "Sobre el servicio militar y el servicio militar", los ciudadanos condenados a prisión son retirados del registro militar y no son reincorporados después de cumplir su condena. Por lo tanto, no pueden ser reclutados en el ejército mediante movilización o voluntariamente bajo contrato.
Los condenados a pena suspendida u otros tipos de penas no relacionadas con la prisión siguen sujetos al servicio militar y están sujetos a movilización con carácter general.
En diciembre de 2022, también se realizaron modificaciones al Código de Procedimiento Penal de Ucrania, que otorgan el derecho de movilización a quienes están bajo investigación y recluidos en un centro de prisión preventiva. Para cambiar la medida preventiva por el servicio militar, el sospechoso deberá redactar la petición correspondiente al fiscal, quien lo remitirá a los tribunales. Si la decisión es positiva, el sospechoso deberá presentarse en el Centro Territorial de Reclutamiento y Apoyo Social (TCC y SP) dentro de las 24 horas siguientes a su liberación.
Sin embargo, no todos los acusados tendrán este derecho. Se hace una excepción con los ciudadanos sospechosos de haber cometido delitos contra los fundamentos de la seguridad nacional de Ucrania, así como con los acusados de violencia, corrupción de menores, crimen organizado, propaganda de guerra, alta traición y similares.
Ley de movilización: presos y condenados
El nuevo proyecto de ley propone permitir que los presos y condenados se movilicen voluntariamente. Se aplican excepciones a aquellos que fueron condenados por cometer crímenes contra los fundamentos de la seguridad nacional de Ucrania, por crímenes de guerra en virtud de los artículos 401 a 414 y 426 a 433, por propaganda de guerra, traición, genocidio, etc.
La viceministra de Justicia, Elena Vysotskaya, afirma que el departamento ya ha elaborado los cambios pertinentes a la ley, que se están examinando en los comités de la Verjovna Rada. Es posible que se adopten nuevas reglas de movilización en enero-febrero de 2024, pero esto aún no garantiza una solución al problema.
“Quizás ahora se realicen cambios de alguna manera limitada, por ejemplo, en relación con los condenados que ya salieron de prisión hace varios años o fueron condenados por determinados delitos. Aunque nuestra posición es que da igual para qué delitos. Si la condena ha sido cumplida y la persona está libre, todos deberíamos tratarla como a una persona común y corriente”, afirmó el funcionario.
Esta idea cuenta con el apoyo del Comisario Parlamentario para los Derechos Humanos, Dmitry Lubinets. Propone brindar esa oportunidad a los prisioneros, sujeto a un acuerdo con el comandante de la unidad correspondiente a la que quiere movilizarse. Al mismo tiempo, el comisario admitió que el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Valery Zaluzhny, “se pronunció categóricamente en contra”.
Previamente condenado en el frente: experiencia militar
El abogado, diputado de la Rada Suprema de Ucrania de la VIII convocatoria (2014-2019) y oficial de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Igor Lapin, dice que no comprende en absoluto por qué los ex presos se ven privados de la obligación de defender su Estado si han cumplido su condena. Además, muchos de ellos comenzaron a defender Ucrania desde el comienzo de una guerra a gran escala.
“Me preguntaron: ¿te gustaría tener presos en tu unidad? Entonces los tuve. Nadie prestó atención a esto el 24 de febrero. El hombre simplemente llegó al TCC, lo movilizaron y lo enviaron a luchar sin ningún control. Incluso diré que en muchos momentos es más fácil con ellos. Muchos de ellos viven según “conceptos”: si dieron su palabra, la cumplirán. Y si eres un comandante competente, tratas correctamente a los soldados y los valoras, ellos te respetarán y seguirán sus órdenes”, cuenta Lapin a Zaborone sobre su experiencia.
El funcionario tampoco ve ningún problema en la movilización voluntaria de los presos, incluso si el delincuente está cumpliendo una condena por un delito grave. Es cierto que quienes están encarcelados por delitos especialmente graves, así como los violadores, no deberían recibir ese derecho.
“La gravedad de un delito está determinada por el alcance de su castigo. No grave - hasta 5 años de prisión, grave - de 5 a 10 años. Cualquier valor superior es un delito especialmente grave. Así, según la pena, la clasificación de “delito grave” incluye cargos de homicidio, por ejemplo, al cometer un accidente mortal, o por exceso de legítima defensa. Incluso por vender marihuana la pena es de 6 a 10 años, lo que se considera un delito grave. Sí, una persona podría haber tropezado, violado la ley, es castigado. Pero si quiere defender el país, ¿por qué no se le permite hacerlo? - dice el oficial.
Es necesario, según el abogado militar, reconsiderar los casos de los condenados por crímenes de guerra, por ejemplo, por incumplimiento de órdenes. “Sé que la mayor parte de esas personas quieren luchar, pero no querían ejecutar las órdenes abiertamente criminales de sus comandantes. Cuando son enviados a defender un objeto sin las armas adecuadas y los tanques se dirigen hacia ellos, entonces el militar tendrá sólo unas pocas opciones: ser atrapado en una pista de tanques o ser capturado, o abandonar sus posiciones e ir a un prisión ucraniana y salvarle la vida”, explica Igor Lapin.
La ley también debería especificar la motivación y el castigo para los presos y condenados en caso de violación repetida de la ley. Lapin sugiere contar un día de guerra como dos días de prisión: “Pero no debe ser que al condenado le quede un año de cumplimiento, gane seis meses y quede en libertad. No: deberá cumplir todo el plazo que establece la ley”.
Pero si la guerra termina antes, esas personas deben tener la oportunidad de solicitar la liberación del cumplimiento de su condena basándose en el informe correspondiente del comandante y una decisión judicial. Y viceversa: si un preso se moviliza voluntariamente y vuelve a infringir la ley, por ejemplo desobedeciendo una orden o robando una tienda de camino al frente, el resto de la pena de prisión se duplica automáticamente. Pero en cualquier caso, la última palabra debería tenerla el comandante de la unidad, añade el oficial de las Fuerzas Armadas de Ucrania.
Los prisioneros pueden ser útiles para el ejército no sólo en el frente.
El ex jefe del servicio penitenciario, el abogado Sergei Starenky, también cree que los ex presos suspendidos deben registrarse en el ejército y cumplir con sus deberes de proteger al Estado. Según sus estimaciones, en Ucrania hay 50 mil personas que, en teoría, podrían reforzar el ejército ucraniano.
Otra cuestión se refiere a los presos que cumplen sus penas en prisión. “Apoyo que se dé a esas personas el derecho a movilizarse. Pero cada uno de estos casos debe examinarse individualmente, con un estudio obligatorio del caso del condenado, teniendo en cuenta la opinión de la administración de la colonia. Porque esta es una de las formas que pueden utilizar los presos no muy concienzudos para escapar o cometer más actos ilegales”, afirma el experto.
Pero a pesar de ello, la movilización de prisioneros de ninguna manera resolverá el problema del reclutamiento de las Fuerzas Armadas. Según el ex jefe del servicio penitenciario, actualmente en Ucrania entre 20 y 23 mil personas se encuentran en centros de detención preventiva y alrededor de 30 mil cumplen condena en prisiones.
“De ellos, dos tercios ya habían sido condenados anteriormente, entre 2.000 y 3.000 son mujeres y menores, y unos 2.000 más fueron condenados a cadena perpetua. Así pues, hay unos 10.000 hombres que, en teoría, podrían movilizarse. Y si hablamos de voluntariado, entonces son entre 3.000 y 5.000”, explica el experto.
Y 30 mil prisioneros es un recurso bastante grande que el país podría utilizar para mejorar su capacidad de defensa, considera el experto. “Las personas condenadas que en teoría son elegibles para la movilización, pero que por alguna razón no pueden ser reclutadas directamente en las Fuerzas Armadas, pueden ser involucradas por el Estado en el desempeño de trabajos de defensa. Estas obras serán obligatorias si el estado determina que es necesario realizarlas. Esto podría ser la producción de algunas estructuras metálicas (por ejemplo, erizos) y pirámides de hormigón, el tejido de redes de camuflaje y mucho más”, señaló Serguéi Starenky.
