Una delle questioni più urgenti sollevate nel disegno di legge sulla mobilitazione del governo sono le misure repressive contro coloro che sfuggono alla mobilitazione. I militari affermano che queste norme sono necessarie per combattere i renitenti alla leva che si nascondono dai dipendenti dei TCC (centri di reclutamento territoriale e di sostegno sociale). Quali potrebbero essere i pro e i contro di queste misure?
Non è il momento di sballarsi
Va subito notato che, secondo la legislazione attuale, i renitenti alla leva devono già affrontare varie punizioni, sia amministrative che penali. Ad esempio, secondo l'art. 210 del Codice degli illeciti amministrativi, per la mancata comparizione in giudizio davanti al TCC in tempo di guerra, la responsabilità amministrativa è stabilita sotto forma di un'ammenda da 3.400 a 5.100 grivna.
Secondo l'art. 335 del codice penale ucraino, l'evasione dalla coscrizione per il servizio militare obbligatorio, il servizio militare mediante la coscrizione di ufficiali - è punibile con la restrizione della libertà fino a 3 anni. E secondo l'art. 336 del codice penale ucraino, se si sottraggono alla mobilitazione i responsabili del servizio militare rischiano la punizione con la reclusione per un periodo da 2 a 5 anni.
“Nella categoria degli atti criminali rientra anche l'evasione di uomini in età militare dalla registrazione militare dopo che i rappresentanti del TCC e del MP hanno emesso un avvertimento corrispondente. La punizione è l'arresto fino a 6 mesi e il lavoro correzionale", afferma Alexey Panasenko, avvocato della Prikhodko and Partners.
Tuttavia, per qualificare le azioni di una persona ai sensi di questi articoli del codice penale, è necessario dimostrare lo scopo e l’intento appropriati. Se viene data una durata, questa è per lo più condizionata e durante questo periodo la persona responsabile del servizio militare non è soggetta alla coscrizione. Anche se è reale, ti siedi in un posto tranquillo, con il cibo del governo. E la multa è generalmente una sciocchezza. In una parola, la criminalizzazione ha un effetto debole sugli evasori alla leva.
Gli autori del disegno di legge del governo, compresi i rappresentanti del Ministero della Difesa, hanno ragionevolmente deciso che nutrire i renitenti alla leva è un grande lusso durante la guerra. E hanno suggerito di affrontare il problema dall'altro lato: rendere la vita dei renitenti alla leva il più insopportabile possibile.
Questa tattica è stata meglio descritta dal capo dell'amministrazione militare regionale di Nikolaev, Vitaly Kim: “Se sei un evasore, per favore, non hai il diritto di vivere una vita piena e di sballarti. Perché non fai quello che fanno gli altri."
Assolutamente contrario
Il disegno di legge n. 10378, attualmente in fase di definizione, propone le seguenti restrizioni per gli evasori:
— divieto di viaggiare all'estero (gli evasori alla leva non possono comunque arrivarci);
— blocco di tutte le transazioni con beni mobili e immobili;
— divieto di ottenere la patente di guida e di guidare il proprio veicolo;
— limitazione del diritto di utilizzare i propri fondi e altri oggetti di valore;
— incapacità di concludere un contratto di credito o di prestito;
— sospensione della ricezione di benefici e servizi da parte dello Stato.
Queste norme sollevano dubbi innanzitutto tra gli avvocati. Chi, a causa della propria professione, non è sicuro che tali restrizioni siano conformi alla normativa vigente e non violino i diritti fondamentali dei cittadini.
“Prima di tutto, la parola stessa evasore in questo caso non è corretta. Un renitente alla leva è una persona contro la quale sono già stati applicati gli articoli 335-337 del codice penale ucraino. In secondo luogo, la legalità delle norme di cui sopra dovrebbe essere determinata dalla Corte costituzionale", dice ad Apostrophe Natalka Kostyshyn, ex direttrice del Centro per l'assistenza legale secondaria gratuita.
E non sono necessarie ulteriori misure di influenza sugli evasori alla leva. Dicono che tutto il necessario è da tempo presente nella legislazione attuale.
“Non sosterrei nessuno dei punti di cui sopra. Tutto questo viola la Costituzione. È necessario stabilire chiaramente le responsabilità di coloro che si sottraggono alla mobilitazione e punirli specificamente per questo. Tutti gli altri diritti umani sono previsti dalla legge e possono essere aboliti solo modificando tale legge. Ancora una volta: esiste un codice penale, quindi lasciamoli attirare. Oppure aumenteranno la responsabilità. Il resto sono sciocchezze e populismo. Questa è una dittatura”, dice Yuri Yakovlev, ex capo di uno dei dipartimenti della polizia fiscale.
Sia i pro che i contro
La dubbia base giuridica delle misure di cui sopra, a sua volta, solleva dubbi anche tra coloro che sono d’accordo con esse.
“Come immaginano l’attuazione di questa legge? Il 90% di queste misure possono essere adottate solo con decisione del tribunale. Come introdurranno tutto questo con una nuova legge? Quindi tutti i codici devono essere riscritti. L’unica cosa che ora può essere attuata adottando alcuni statuti è “la sospensione della ricezione di benefici e servizi da parte dello Stato”. Ma anche in questo caso non tutti i benefici potranno essere eliminati. Ad esempio, le pensioni", dice ad Apostrophe il tenente senior delle forze armate ucraine Vyacheslav Konovalov.
A suo avviso, in questo caso, queste iniziative sono poco pensate e contengono una significativa componente di corruzione.
“Posso fare un'analogia con il divieto di fumare e bere birra nei luoghi pubblici. Sembrano divieti ragionevoli, ma sono scritti male e creano schemi di corruzione”, afferma l’ufficiale.
Ma Grigory, un migrante della regione di Luhansk che tra l'altro è attualmente sottoposto a una commissione medica militare, ritiene che lo Stato possa solo bloccare la ricezione dei benefici.
“Sono assolutamente a favore solo della sospensione dei benefici e dei servizi da parte dello Stato. È giusto. Ti sottrai alle tue responsabilità nei confronti dello Stato, pensi di non dovergli nulla? Allora lo Stato non ti deve nulla. E tutti gli altri punti non riguardano lo Stato”, ha detto Gregory ad Apostrophe.
Assolutamente per
Naturalmente, c’è chi sostiene pienamente le restrizioni sugli evasori alla leva. Sottolineando giustamente che la Costituzione sancisce non solo i diritti dei cittadini (che possono essere limitati da qualche parte, soprattutto in tempo di guerra), ma anche le responsabilità. In particolare (articolo 49) – protezione della Patria, dell'indipendenza e dell'integrità territoriale dell'Ucraina.
“Sono a favore di tutti i punti. Ma la cosa principale qui è “la limitazione del diritto di utilizzare i propri fondi e altri valori”. Questo punto trascinerà immediatamente con sé tutto il resto. Bloccare carte e conti è una cosa potente. Non puoi ottenere nuove carte senza permessi. Non registrarti, non effettuare il check-out. L'auto non può essere venduta, né può essere acquistata. Tutto ciò che riguarda il denaro è una potente limitazione. Al lavoro, anche se ricevi il salario minimo sulla tua carta, anche questo è un problema", dice ad Apostrophe Vadim, un fuciliere in una delle unità delle forze armate ucraine, che si è offerto volontario per la guerra nel febbraio 2022.
A proposito, l'uso di queste misure restrittive, secondo i loro sostenitori, non annulla affatto l'uso delle sanzioni penali.
“Secondo me tutte le misure non sono esagerate. Al contrario, li rafforzerei con un’altra regola: tutte le restrizioni amministrative elencate nel disegno di legge si applicano una sola volta. E una violazione ripetuta sarà classificata come criminale, con tutte le conseguenze che ne conseguono", dice ad Apostrophe l'analista militare, ex comandante della compagnia del battaglione Aidar, Evgeniy Dikiy.
In ogni caso, l'intrigo con le restrizioni per i renitenti alla leva non durerà a lungo, poiché a nessuno interessa con il ritardo del disegno di legge sulla mobilitazione.
