La lotta per Protasov Yar: la mafia dei costruttori e del Comune contro il pubblico?

Da diversi mesi il Consiglio comunale di Kiev non ha inserito all'ordine del giorno delle riunioni plenarie due progetti di decisione sulla protezione della riserva paesaggistica di Protasov Yar intitolata a Roman Ratushny.

Entrambe le iniziative mirano a cancellare il cambiamento nella categoria dei terreni da zona ricreativa a “per lo sviluppo”, avvenuto nel 2004, notano gli attivisti del Movimento Honest.

L'altro giorno si è svolto il secondo incontro della società di sviluppo, del pubblico e del consiglio comunale, avviato dal presidente della commissione per le questioni fondiarie, Mikhail Terentyev. L'obiettivo principale è discutere le “questioni problematiche” che potrebbero sorgere quando si esaminano i progetti di decisione sulla protezione di Protasov Yar.

I rappresentanti dell’opinione pubblica, in particolare l’ONG “Defend Protasov Yar”, hanno notato che ci sono “segni di accordi informali alle spalle della società”. In effetti, i progetti di decisione sono già stati sostenuti da una delle due commissioni specializzate del Consiglio comunale di Kiev – sulla politica ambientale.

Qual è l'importanza dei progetti di decisione su Protasov Yar e qual è il risultato di incontri improvvisi con lo sviluppatore, afferma Movimento ONESTAMENTE.

"Abbiamo raggiunto direttamente con il sindaco della città un consenso sul fatto che qualsiasi movimento lungo Protasov Yar deve essere coerente con la società" - questo è un estratto da una conversazione tra l'attivista e difensore di Protasov Yar Roman Ratushny e CHESNO del 2021.

Roman Ratushny è morto nel giugno 2022 in direzione Izyum. Nel suo addio al personaggio pubblico, il sindaco di Kiev Vitaliy Klitschko ha osservato che "il sogno di Roman diventerà realtà: Protasov Yar rimarrà un'area verde della sua città natale e amata". Un mese dopo, il Consiglio comunale di Kiev ha finalmente deciso di creare la riserva paesaggistica Protasov Yar. E nel novembre 2023, la zona verde ha preso il nome da Roman Ratushny.

Tuttavia, nel 2024 la situazione relativa alla conservazione della riserva è nuovamente deludente. Oltre ai casi giudiziari, viene regolarmente rinviata l'esame di iniziative che garantiscano l'esistenza dell'area verde come area completamente ricreativa. Ma si sta creando un precedente per la comunicazione tra i rappresentanti del Consiglio comunale e il promotore nella fase in cui i progetti di decisione dovrebbero già essere presentati in aula. La cosa più critica è che in precedenza tali incontri si svolgevano senza alcuna partecipazione pubblica.

L'essenza dei progetti

Ora ci sono due progetti di decisione che prevedono l'assegnazione dello status della riserva paesaggistica di Protasov Yar intitolata a Roman Ratushny al tratto - n. 653 e n. 654. Entrambe le iniziative sono state registrate a maggio e un mese dopo sono state sostenute da la commissione competente per la politica ambientale.

Allo stesso tempo, il sito web del Consiglio comunale di Kiev indica che la commissione permanente per le relazioni fondiarie ha rinviato i progetti di decisione all'oggetto della presentazione: il deputato di Solidarietà europea Leonid Yemets. Ciò probabilmente ha creato spazio per una “manovra” e la nomina di ulteriori riunioni, nonostante le aspettative del pubblico riguardo alle decisioni che sarebbero state prese.

Il rischio di sviluppare Protasov Yar è emerso nel 2004, quando il consiglio comunale di Kiev ai tempi di Alexander Omelchenko adottò una serie di decisioni che autorizzavano la distruzione del paesaggio naturale della capitale. Tra questi, in particolare, c'è il trasferimento e la vendita di terreni a Protasov Yar LLC per la costruzione di un complesso residenziale e il cambiamento della categoria dei terreni da “zona ricreativa” a “sviluppo pubblico e residenziale”.

Ma i nuovi progetti di decisione mirano a riconoscere queste decisioni come quelle che “non soddisfano gli interessi della comunità territoriale di Kiev” e ad approvare la dichiarazione del Consiglio comunale di Kiev sullo status di riserva paesaggistica di importanza locale – cioè, documentare l'esistenza di una zona verde e adottare misure organizzative e legali adeguate per attuare questa decisione.

L’importanza di prendere queste bozze di decisione non è solo quella di salvare la capitale dall’ennesimo grattacielo. Il tratto Protasov Yar è una zona verde in cui il paesaggio naturale e la vegetazione sono stati preservati. Di conseguenza, la sua distruzione e il suo sviluppo possono portare all’erosione, allo scivolamento dei pendii, a ulteriori danni all’ambiente e ad un aumento del carico sulle infrastrutture, come hanno ripetutamente affermato gli attivisti.

Ora c'è la speranza che, grazie alla pubblicità, le decisioni vengano finalmente prese nella prossima riunione plenaria, prevista per giovedì 19 settembre. Tuttavia, finora non ci sono progetti di decisione all'ordine del giorno e l'elenco delle questioni “urgenti” non è stato ancora pubblicato sul sito web del Consiglio comunale.

"Quali questioni problematiche siano emerse quando i progetti di decisione erano già stati approvati da tutti e dovevano essere messi ai voti, Terentyev non ha spiegato", si legge nella pubblicazione.

Si è inoltre saputo che il rappresentante del promotore ha avuto un incontro separato con i deputati del Consiglio Comunale, avvenuto senza la partecipazione del pubblico, il che contraddice direttamente il rispetto della trasparenza nel processo di protezione del tratto e le promesse delle autorità della capitale di preservare il territorio zona verde.

"Invece di una riunione della commissione fondiaria, infatti, c'è stata una presentazione della posizione incomprensibile e vaga del promotore", ha osservato dopo il primo incontro il presidente della ONG "Defend Protasov Yar" Yulia Bartle. Inoltre, è stato sottolineato che il promotore ha una chiara intenzione di sviluppare la radura di Protasov Yar, un luogo dove ora si tengono regolarmente proiezioni di film e il festival Protasov Yar in memoria di Roman Ratushny.

Ovviamente, il contenuto del progetto di decisione, che dovrebbe essere presto esaminato dal Consiglio Comunale, contraddice direttamente le intenzioni del promotore. Al momento, la società non offre alcun piano specifico, solo "idee ipotetiche". E anche in tali condizioni, Mikhail Terentyev non è dalla parte del pubblico, ma al contrario, "sta cercando di aiutare lo sviluppatore a raggiungere i propri obiettivi di sviluppo".

Il pubblico ha risposto rapidamente alla situazione intorno a Protasov Yar. Sotto l’amministrazione statale della città di Kiev si sono già svolti due eventi a sostegno della preservazione della riserva, e sui social network si è sollevata un’altra ondata di indignazione riguardo al rischio di sviluppo di un’area verde. Pertanto, l'attenzione dei residenti di Kiev è focalizzata sull'imminente voto del Consiglio Comunale, e soprattutto sui recenti incontri con lo sviluppatore.

Sottolineiamo che risolvere le questioni fondiarie programmando tali incontri in una fase in cui i progetti di decisione avrebbero già dovuto essere considerati dal Consiglio Comunale è un pericoloso precedente per altre iniziative di sviluppo. Il problema principale è che questo crea ulteriore leva affinché le aziende possano influenzare le commissioni competenti del Consiglio Comunale, anche quando tali procedure non sono previste.

Il Consiglio Comunale intende acquistare terreni

Il 17 settembre, il segretario del consiglio comunale di Kiev e deputato della fazione UDAR, Vladimir Bondarenko, ha pubblicato la notizia sui suoi social network: il consiglio comunale di Kiev sta avviando il processo di acquisto dei terreni che erano inclusi nella riserva naturale di Protasov Yar denominata dopo Roman Ratushny.

Ricordiamo che con decisione del 14 luglio 2022, il Consiglio comunale di Kiev ha adottato ufficialmente la creazione della riserva. Tuttavia, includeva anche territori che sono di proprietà privata e appartengono a Protasov Yar LLC - in effetti, questa è una delle basi del conflitto nello sviluppo del tratto.

Secondo Bondarenko, le trattative con Protasov Yar LLC sono giunte a un punto morto, perché il proprietario dei terreni intende utilizzarli almeno in parte per lo sviluppo, cosa che l'opinione pubblica categoricamente non condivide. La soluzione era un potenziale acquisto di terreni, con il quale il promotore ha concordato.

La copertura dei costi per l'acquisto del terreno dovrebbe essere effettuata con le entrate del bilancio della capitale, e l'esame del relativo progetto di decisione è previsto domani, nella prossima riunione plenaria del Consiglio comunale. Allo stesso tempo, Vladimir Bondarenko non ha detto nulla riguardo ad altre importanti iniziative riguardanti la conservazione della riserva. Pertanto, l'affidabilità della loro considerazione in futuro rimane sconosciuta.

È interessante notare che negli ultimi giorni nella fazione UDAR si è verificata una chiara divergenza di posizioni riguardo a Protasov Yar e alla sua conservazione: Mikhail Terentyev sta al fianco dell'imprenditore durante le riunioni avviate, ma il giorno successivo Vladimir Bondarenko annuncia l'intenzione del promotore Il Consiglio comunale di Kiev intende acquistare i terreni di proprietà degli sviluppatori. E l'oggetto di questo progetto di decisione è Vitaliy Klitschko.

Il movimento promette ONESTAMENTE di seguire l'andamento della riunione del Consiglio Comunale, soprattutto per quanto riguarda la preservazione dallo sviluppo di Protasov Yar, che porta il nome di Roman Ratushny.