La commissione Bilancio della Verkhovna Rada ha raccomandato al parlamento di adottare come base e in generale il disegno di legge n. 11396-1, che prevede misure di emergenza per la gestione del debito pubblico e dà al governo il diritto di sospendere i pagamenti sul debito estero fino al completamento della ristrutturazione negoziati.
Secondo lei, il disegno di legge n. 11396-1 contiene due disposizioni fondamentali:
Il primo è l’inclusione del debito di Ukravtodor nel debito statale. Il governo potrà portare il debito garantito dallo Stato dell’ex Ukravtodor nel “perimetro” del debito statale e procedere alla sua ristrutturazione. Si tratta di una serie di Eurobond 2021 per un importo di 700 milioni di dollari più interessi. Finora l’Agenzia per la ripresa non è in grado di effettuare autonomamente tale ristrutturazione, il che rappresenta un rischio per il bilancio statale.
Il secondo è la sospensione dei pagamenti sul debito estero. Il disegno di legge dà al governo il diritto di sospendere temporaneamente i pagamenti sul debito pubblico estero, se necessario. Ciò vale nei casi in cui un accordo formale sulla ristrutturazione non viene raggiunto fino al 10 agosto, quando sono dovuti i pagamenti delle cedole su una delle emissioni di Eurobond governativi con scadenza nel 2026.
Podlasa ha osservato che un approccio simile era già stato utilizzato nel 2015, quando a maggio l’Ucraina ha adottato la legge “Sulle specifiche delle transazioni con debito statale, debito garantito dallo stato e debito locale”, ha raggiunto accordi di principio con gli investitori alla fine di agosto e ha completato l'operazione nel mese di novembre.
“Il FMI ha regolarmente espresso sostegno a questo disegno di legge, poiché contribuirà a rafforzare la sostenibilità del debito dell’Ucraina – un impegno che abbiamo assunto nel Memorandum con il FMI”, ha affermato.
Podlasa ha sottolineato che il comitato chiederà alla Verkhovna Rada di sostenere questo progetto nella prossima riunione plenaria, poiché si tratta di un elemento importante della ristrutturazione, che farà risparmiare oltre 10 miliardi di dollari sui pagamenti per il servizio e il rimborso degli Eurobond sovrani entro la fine del 2027.
L’Ucraina sta negoziando la cancellazione parziale del debito nazionale
Il Ministero delle Finanze dell'Ucraina continua i negoziati sulla ristrutturazione con i detentori di Eurobond, in particolare sulla cancellazione parziale del debito pubblico. Le trattative saranno presto pubbliche.
È fondamentale per l’Ucraina garantire una ristrutturazione del debito prima che il congelamento dei pagamenti per due anni concordato dai detentori di 20 miliardi di dollari di obbligazioni internazionali in circolazione, con gli investitori che dovrebbero ricevere 500 milioni di dollari in pagamenti di interessi ogni anno dall’Ucraina, finisca ad agosto.
Si noti che il mercato attende da metà primavera del 2024 una proposta del Ministero delle Finanze su una nuova ristrutturazione del debito commerciale sugli Eurobond. I loro proprietari hanno già formato un comitato speciale alla vigilia delle imminenti trattative.
