Sullo sfondo del ritardo nel rilascio di ulteriori aiuti da parte degli Stati Uniti, l’Ucraina ha cominciato sempre più a parlare dell’importanza di trovare risorse interne che consentissero un finanziamento stabile del settore della difesa e della sicurezza, nonostante eventuali processi politici interni nei paesi partner.
Bisogna ammettere che per la guerra la questione del denaro è altrettanto importante quanto quella della giustizia sociale. Una nuova mobilitazione di migliaia di ucraini richiederà risorse significative per armi e munizioni, e se non verranno trovati fondi per questo, è molto probabile che ciò non solo non risolverà i problemi, ma, al contrario, li aggraverà.
Secondo il primo ministro Denis Shmygal, per sostenere un soldato al fronte, sono necessarie otto persone nelle retrovie che lavorano e pagano le tasse. Pertanto, il governo sta ora cercando meccanismi per stabilizzare l’economia e raccogliere una quantità significativa di fondi. Uno di questi modi per riempire il bilancio ucraino è considerato la riserva economica dalla mobilitazione.
Quali opzioni per la “corazza” economica vengono prese in considerazione?
Idee per l’introduzione di una “armatura” economica sono già state ascoltate dai rappresentanti del Gabinetto dei Ministri, dell’Ufficio del Presidente e persino da singoli membri del Parlamento. Si basano principalmente sul fatto che le imprese possono prenotare i propri lavoratori in cambio di un certo importo di tasse versate al bilancio.
“Lo stipendio medio, il livello salariale, il livello di pagamento delle tasse sia da parte di un individuo che di un'azienda: tutte queste cose oggi vengono considerate in modo completo. E l'impatto di un'impresa o di un settore sull'economia: questo è il quadro del futuro sistema di prenotazione su cui stiamo lavorando", ha detto il primo ministro Denis Shmygal all'inizio di marzo.
Secondo lui, per ricevere la “prenotazione”, l'importo delle tasse e dello stipendio ufficiale deve essere nella media o superiore alla media del settore.
“Le imprese critiche per l'economia manterranno la priorità nelle prenotazioni, ma verranno offerte ulteriori opportunità alle imprese che riempiono il bilancio statale... Ad esempio, il carico fiscale è superiore alla media del settore. Stiamo studiando e lavorando su come introdurre queste cose nella legislazione”, ha spiegato il capo del gabinetto dei ministri.
Successivamente il deputato Alexey Goncharenko ha parlato più in dettaglio dell’iniziativa di Shmygal. Secondo lui, la riserva di mobilitazione può essere ricevuta dai soggetti obbligati al servizio militare che hanno uno stipendio di 35mila grivna al mese o pagano l'imposta sul reddito personale (IRP) per un importo di 6,3mila grivna e il contributo sociale unificato (USC) da 7,7 mila grivna. Per quanto riguarda i lavoratori IT, possono anche essere prenotati, ma per questo è necessario essere residenti a “Diya Siti” e pagare l'imposta sul reddito personale da 6,3mila grivna.
Un modello di prenotazione abbastanza simile lo propone il vice capo dell'ufficio presidenziale Rostislav Shurma. La prenotazione della mobilitazione può essere ricevuta dalla persona responsabile del servizio militare che ha uno stipendio di 30-35 mila grivna e sulla quale vengono pagate tutte le tasse.
“Sia le imprese che la società devono disporre di una sorta di meccanismo giusto e comprensibile per garantire il loro lavoro. Per non mobilitare solo chi lavora davvero “in bianco”, e quindi è visibile. E affinché tutti capiscano che ora è il momento: o lavori per il budget, e quindi sostieni l'esercito, o presti servizio nell'esercito, non esiste una terza opzione. Ora esiste un certo calcolo di quanto costa addestrare, armare e pagare una persona mobilitata. Se prendiamo l'importo medio delle spese in tutte le fasi, si tratta di circa 80mila grivna per combattente al mese. Pertanto, nelle retrovie, 4-5 persone devono lavorare ogni giorno per fornire questi soldi al bilancio”, ha commentato Rostislav Shurma.
Allo stesso tempo, il presidente della commissione per lo sviluppo economico della Verkhovna Rada, Dmitry Natalukha, sta promuovendo un disegno di legge che stabilirà che i datori di lavoro potranno pagare una tassa militare separata pari a 20mila grivna per i loro dipendenti soggetti a servizio militare. servizio, in modo che non venga mobilitato.
“Da un lato, 20mila grivna è lo stipendio medio nel paese, secondo il Servizio statistico statale. D'altro canto, i siti di lavoro dichiarano uno stipendio medio di 19 mila grivna. L'indennità minima per un militare che non esegue ordini di combattimento è di 20.100 UAH. Pertanto, queste tre cifre danno una media di 20mila. Questo è un campo di addestramento militare”, dice Natalukha.
Questo disegno di legge è ancora in discussione e potrebbe essere presentato alla Verkhovna Rada in aprile.
Economia o giustizia sociale
In un commento a RegioNews Oleg Getman, coordinatore del gruppo di esperti della piattaforma degli esperti economici e membro del consiglio di sorveglianza del Consiglio economico ucraino, ha osservato che gli ambienti economici sono favorevoli all'introduzione della cosiddetta riserva economica.
“Ora le imprese strategiche possono riservare la mobilitazione dei propri lavoratori con qualsiasi stipendio. Ma le imprese ritengono che oltre a questa norma, dovrebbe essere sviluppato qualche altro meccanismo per la prenotazione di alcune categorie di persone responsabili del servizio militare e, parallelamente, ciò riempirà ulteriormente il bilancio statale. Si stima addirittura che se, ad esempio, le imprese introducono 20mila grivnie al mese per ciascuno dei loro dipendenti soggetti al servizio militare, ciò porterà altri 200 miliardi di grivnie all'anno. Questa somma sarebbe molto adeguata alle esigenze dell’esercito”, dice Oleg Getman.
Alla domanda se ci sono molte aziende in Ucraina che possono pagare 20mila grivna per i propri dipendenti o fissare il suo stipendio a 30-35mila grivna, l'esperto afferma che di tali imprese ce ne sono abbastanza.
“Ora gran parte degli stipendi viene pagata in buste. Se consideriamo che lo stipendio medio in Ucraina è di circa 16mila grivna, in realtà è necessario aggiungere a questi stipendi un altro 30-40%, e quindi saranno veramente reali. Circa 300-400 miliardi di grivna vengono pagati utilizzando “buste”: o il salario minimo più una “busta”, oppure l’intera “busta”. Pertanto, questa riserva economica stimolerà la maggior parte delle imprese a far uscire le proprie “buste” dall’ombra. Questo è l’effetto più importante che possiamo vedere da questa iniziativa”, afferma Getman.
Allo stesso tempo, l’esperto militare Oleg Zhdanov valuta negativamente l’idea di introdurre una “riserva” fiscale e vede in questo alcuni rischi pubblici.
“In effetti, coloro che possono pagare non sono stati arruolati nell’esercito. La maggior parte delle persone con redditi più bassi sono già al fronte. In ogni caso, tale riserva economica creerà disuguaglianza sociale, che potrebbe causare una significativa resistenza sociale da parte della società. In tempo di pace si potrebbe ancora parlare di un effettivo compenso ufficiale derivante dal servizio militare, ma in tempo di guerra, quando la Costituzione afferma che il dovere di un cittadino è quello di proteggere lo Stato, in realtà un compenso ufficiale è un fenomeno molto brutto, ", ha osservato Zhdanov.
