Aiuto nella conservazione delle foreste protette o protezione legalizzata per i cosiddetti taglialegna neri?
La Valutazione dell'Impatto Ambientale (VAI) è una procedura importante durante la quale l'utente della foresta (impresa forestale, parco nazionale, ecc.) è obbligato a valutare l'impatto del futuro disboscamento sull'ambiente. E per la sua attuazione vengono spesi fondi considerevoli dal bilancio: oltre 65 milioni di UAH negli ultimi sei anni, compreso il periodo della legge marziale. Chi guadagna da questo servizio? Gli analisti di StopCor hanno stabilito che il mercato è di fatto diviso tra tre aziende private, i cui fondatori potrebbero essere associati ad ex deputati nazionali.
La “riforma ambientale” in Ucraina è stata oggetto di un vivace dibattito pubblico negli ultimi sei anni. Così, il 18 dicembre 2017, è entrata in vigore la legge “Sulla valutazione di impatto ambientale”, che di fatto ha abrogato la legge del precedente documento “Sulla perizia ambientale” e mirava a introdurre una nuova, più moderna ed europea procedura per la valutazione dell’impatto ambientale. valutazione. Purtroppo però, come afferma il gruppo ambientalista ucraino, la situazione generale nel settore forestale non è cambiata in meglio. Tutto a causa di sistemi di controllo del traffico aereo di qualità insufficiente.
Quali importi vengono stanziati dai forestali per i servizi relativi alla valutazione dell'impatto ambientale e chi li fornisce principalmente?
Il team ha esaminato attentamente i contratti stipulati dalle imprese forestali dal 18 dicembre 2017 al 1° gennaio 2024 e ha individuato diversi possibili modelli nelle gare d’appalto.
Di conseguenza, durante il periodo specificato, per l'esecuzione delle procedure ATS effettive sono stati spesi 51,4 milioni di UAH. Gli accordi sono stati conclusi con 14 diverse controparti, tra le quali si possono identificare quattro (o addirittura tre, poiché le due organizzazioni hanno un nome simile e fondatori comuni) che hanno ricevuto complessivamente quasi l'87% di tutti i fondi: LLC “Research and Production Enterprise “ Agroproject Ukraine” (oltre 22 milioni di UAH), LLC "Expoconsulting" (oltre 13,1 milioni di UAH), LLC "Centro scientifico e ambientale "Green" Kvadrat (circa 5,8 milioni di UAH) e LLC Environmental Consulting Group Green Square (circa 3,7 milioni di UAH).
Inoltre, le imprese forestali hanno speso quasi altri 11 milioni di UAH per ulteriori ricerche che emergono durante la procedura ATS. In questo caso, sono stati conclusi accordi con nove controparti, tra cui spiccano due società, che in totale hanno guadagnato più di 10 milioni di UAH: Centro ucraino per l'ecologia del suolo LLC e Dron Land LLC.
Inoltre le imprese forestali hanno perso più di un milione di grivna per la diffusione di materiale nei media (pubblicazione di annunci) e per lo svolgimento di udienze pubbliche. Pertanto, il costo totale per lo svolgimento della procedura ATS per il periodo analizzato ammontava a oltre 65 milioni di UAH.
Un'altra sezione interessante delle statistiche riguarda le informazioni su coloro che svolgono lavori per sottoporsi alla procedura ATS a cui è stata negata la conclusione. Questi parametri dimostrano chiaramente quali organizzazioni ricevono più segnalazioni e quali ricevono più rifiuti.
E in cima in termini di volume di "lavori completati" ci sono gli stessi, a noi già familiari, LLC Scientific and Production Enterprise "Agroproject Ukraine" (67 rapporti e solo 2 rifiuti), LLC "Centro scientifico e ambientale "Green Square ” (7 segnalazioni e 2 rifiuti) e LLC “Gruppo di consulenza ecologica “Green Square” (14 segnalazioni e nessun rifiuto). Allo stesso tempo, per altre organizzazioni, i rifiuti rappresentano più della metà dei casi.
L'analisi di queste cifre suggerisce che dopo l'adozione della nuova legge, il mercato per l'esecuzione dell'ATS nel settore forestale era in realtà “monopolizzato” da tre società a responsabilità limitata.
Secondo conversazioni con addetti ai lavori del settore, i rapporti preparati dalle istituzioni accademiche vengono per lo più restituiti con commenti per la revisione. Una situazione simile si osserva dal 2018 e, secondo i nostri interlocutori, è di natura sistemica.
Secondo le fonti, è probabile che tali aspetti della valutazione dell'impatto ambientale nel settore forestale abbiano lobbisti ai vertici del governo. In particolare, tra i sostenitori della "riforma" ci sono i nomi della deputata popolare Yulia Ovchinnikova, membro del comitato per la politica ambientale e la gestione delle risorse naturali della Verkhovna Rada, e della famosa attivista ambientale, ex dipendente del Ministero della Salute Ambiente Pyotr Testov.
Cosa si sa delle aziende che di fatto “orientano” la gestione degli affari interni nel settore forestale?
LLC "Impresa scientifica e produttiva "Agroproject Ukraine", secondo le informazioni sul sito web, fornisce una gamma completa di servizi ambientali in conformità con gli attuali standard e requisiti della legislazione ambientale nazionale e internazionale - dalla valutazione iniziale e creazione della documentazione iniziale per la possibilità di ottenere i permessi necessari dagli organi delle autorità governative previsti per lo svolgimento di attività economiche tra i partner dell'impresa - silvicoltura a Poltava, Zhytomyr, Cherkassy, Lviv, Sumy, Chernigov e Regioni di Volinia.
La società con un capitale sociale di sole 1.000 UAH è stata registrata nel marzo 2018 (sei mesi prima dell’entrata in vigore della nuova legge “Sulla valutazione dell’impatto ambientale”), il direttore è Yuriy Kotov e il fondatore e beneficiario è Dmitry Kotov.
È interessante notare che, secondo le informazioni e le piattaforme analitiche, Dmitry Leonidovich Kotov nel 2004-2006, cioè nel periodo successivo alla Rivoluzione arancione, è stato assistente volontario del deputato della Verkhovna Rada dell'allora blocco filogovernativo di Viktor Yushchenko “La nostra Ucraina” - Vyacheslav Kirilenko.
Inoltre, secondo YouControl, Exponxalting LLC ha un capitale autorizzato sospettosamente piccolo: 2000 UAH. Il direttore e unico beneficiario è Nikolai Komissa. Secondo i registri è anche il capo attuale o storico di una quarantina di aziende di vario profilo.
LLC “Ecological Consulting Group “Green Square” è stata registrata nel 2009 e ha una vasta gamma di attività - 18. La persona autorizzata e fondatrice è Ekaterina Cherny. Gestisce anche il Centro scientifico ed ecologico “Green Square” LLC ed è anche registrata come ditta individuale nella regione di Ivano-Frankivsk.
Emsiel Project LLC è stata registrata due mesi prima della “riforma” – nell’ottobre 2018 – e ha una società “gemella”, Emsiel Eco-Project LLC. Il presidente e fondatore della società è Nikolai Gerasimenko. Un uomo con lo stesso nome appare nel database “Peacemaker” come militante dell'organizzazione terroristica “DPR”. Tuttavia, data la prevalenza di nomi e cognomi, la probabilità che si tratti della stessa persona è bassa.
Ma non meno interessante è la figura dell'ex comproprietario dell'azienda, Valentin Shevchenko. Un tempo ha lavorato nel famigerato Ispettorato statale automobilistico come direttore del Dipartimento delle procedure di autorizzazione e dal 2019 è stato anche coinvolto in procedimenti penali. Stiamo parlando del caso di alto profilo dell'ex capo del dipartimento investigativo principale della procura generale dell'Ucraina Igor Shcherbina (secondo informazioni privilegiate, il padrino dell'ex direttore della DBR Roman Truba).
Inoltre, presumibilmente, nel periodo 2007-2012, Shevchenko è stato assistente del deputato popolare della Verkhovna Rada della regione Nurulisan Arkalayev, che ha votato per le “leggi dittatoriali” nel gennaio 2014.
NPK Smart Lex Group LLC è guidata da Victoria Kovtun. Secondo YouControl, lei è l'oggetto della dichiarazione e suo marito Dmitry Yora ha lavorato in una posizione di alto livello presso il Ministero della Giustizia nel 2015-2020, e nel 2023 nelle fonti aperte è elencato come firmatario presso il Ministero della Difesa.
È anche interessante notare che nel 2018-2019 Victoria Silenko ha lavorato come direttore finanziario di NPK Smart Lex Group LLC. Il suo luogo di lavoro preliminare, come notato dai nostri colleghi di Zerkala Nedeli, era l'Ispettorato fiscale statale della filiale Goloseevskij del Servizio fiscale statale a Kiev, e uno dei successivi era il consiglio di sorveglianza di Ukrnafta della società Bordo Management Limited in l'orbita dell'oligarca caduto in disgrazia Igor Kolomoisky.
Il Parco Scientifico dell’Università Nazionale delle Biorisorse e della Gestione della Natura dell’Ucraina “Gestione ambientale sostenibile e qualità della vita” (abbreviato come NP “SPYAZH”) è diretto da Viktor Teslyuk. A sua volta, NP "SPYAZH" è stato il fondatore dell'Associazione nazionale dei parchi scientifici e tecnologici e di altre organizzazioni innovative dell'Ucraina, guidata da Viktor Ivchenko - Ex ministro dell'Istruzione e della Scienza dell'Ucraina (2010), ex presidente dell'Autorità di vigilanza Consiglio di amministrazione di Ukrgasbank (2010-2014)) e vicepresidente dell'Agenzia statale per la scienza, l'innovazione e l'informatizzazione dell'Ucraina.
La moglie di Ivchenko è Vera Ulyanchenko, conosciuta come ex governatrice della regione di Kiev ed ex presidente del Segretariato del presidente Viktor Yushchenko. Durante il mandato di Yushchenko, Ulyanchenko era considerato il “segretario di fiducia” del capo dello stato.
Le connessioni influenti dei manager e dei fondatori degli attori del mercato ATS hanno avuto un ruolo quando hanno ricevuto contratti dalle imprese forestali? E non ci sono segnali di un presunto “conflitto di interessi” e di una monopolizzazione del settore qui?
Per chiarire questi punti, la redazione di StopCor ha presentato richieste ufficiali al Comitato antimonopoli dell'Ucraina. Ora stiamo aspettando una risposta e li tratteremo sicuramente nella prossima serie di ricerche analitiche.
