I rifugiati ucraini che decidono di tornare in patria dopo la fine della guerra possono ricevere assistenza finanziaria dai paesi europei. Finora tale proposta è stata sviluppata da una commissione dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa, guidata dal deputato del popolo ucraino Alexey Goncharenko, e quindi è prematuro parlare di un accordo fatto.
Tuttavia, non si può escludere che i paesi europei incoraggino finanziariamente gli ucraini a tornare a casa. E qui la questione principale sarà la questione della giustizia, in relazione a coloro che sono rimasti in Ucraina durante la guerra.
Gli ucraini che sono sotto protezione temporanea nei paesi europei e che, dopo la cessazione delle ostilità sul territorio dell'Ucraina, decidono di tornare in patria riceveranno assistenza finanziaria dai paesi interessati. Questa decisione è stata presa dal Comitato dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa (PACE) su migrazione e rifugiati.
“Alla fine delle ostilità, gli ucraini potranno tornare in Ucraina e ricevere assistenza finanziaria dai paesi europei”, ha detto il deputato della Verkhovna Rada ucraina Alexey Goncharenko, che è anche a capo della commissione PACE sulla migrazione garantire che i paesi europei si facciano carico dell’assistenza ai nostri sfollati interni”
Lui ha aggiunto che il comitato sta preparando delle raccomandazioni per tutti i paesi del Consiglio d'Europa su questo tema.
Alexey Goncharenko non ha specificato quali importi dell'aiuto finanziario si stanno discutendo, se è previsto che si tratti di un pagamento una tantum o di quote mensili a lungo termine.
Incentivo al ritorno
L’idea di “stimolare” materialmente gli ucraini a ritornare in patria non è nuova. In precedenza, l'intenzione di pagare loro determinate somme di denaro al ritorno era stata espressa soprattutto nella Repubblica Ceca, Irlanda, Finlandia, Svizzera e Norvegia. Talvolta si è parlato addirittura della possibilità di lasciare il Paese ospitante prima della fine delle ostilità in Ucraina.
Tuttavia, a quanto pare, questa è la prima volta che viene discussa una decisione paneuropea di fornire assistenza finanziaria ai rifugiati ucraini che decidono di tornare a casa.
Tuttavia, vale la pena notare che ora questa è solo una decisione della commissione PACE. E anche se sarà approvato dall’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa, ciò non significa che i paesi europei in cui si trovano i rifugiati ucraini lo sosterranno.
“Partiamo dal fatto che l'APCE non è nemmeno il Parlamento europeo e le sue decisioni sono solo di natura consultiva. Ciò non significa che tale decisione verrà attuata", ha detto ad Apostrophe l'esperto politico Vitaly Kulik.
Secondo lui tali decisioni dovrebbero essere prese a livello della Commissione Europea, del Parlamento Europeo e dei singoli paesi dell’UE. In questo caso, la questione chiave saranno le fonti di finanziamento per un simile evento.
"Finché alcuni paesi europei non lo accetteranno, non sarà niente", concorda il banchiere d'investimento e analista finanziario Sergei Fursa in una conversazione con la pubblicazione.
Ma se i paesi europei – tutti o almeno alcuni – decidessero ancora di pagare i nostri rifugiati per tornare in Ucraina, quale potrebbe essere la logica?
“Stiamo parlando di benefici per i migranti ucraini che torneranno. E, a quanto pare, questo è visto come un programma motivazionale, in modo che le persone non ritornino in un posto vuoto, senza lavoro e senza prospettive”, afferma Vitaly Kulik.
Tuttavia, per gli ucraini che ora si trovano nei paesi europei, tali pagamenti non saranno il principale fattore motivante, Sergei Fursa ne è sicuro: “Gli ucraini rimarranno lì o no, a seconda se si sentiranno bene o male lì. E, naturalmente, dipende se l’assistenza sociale continuerà per loro in questi paesi”.
L’equità è una questione complessa
Questa situazione solleva anche la questione dell’equità: si scopre che gli ucraini che sono andati all’estero riceveranno una certa somma di denaro al loro ritorno, mentre quelli che sono rimasti in Ucraina non riceveranno nulla. Alexey Goncharenko ha affermato che è possibile che anche gli sfollati interni ricevano fondi europei. Ma anche questo non risolverà la questione della giustizia, dal momento che molte persone dall'inizio della guerra fino ad oggi rimangono a Kharkov, Odessa, Kherson, Zaporozhye, Dnepr e in altri insediamenti che sono sotto il fuoco nemico quasi ogni giorno.
Tuttavia, la questione dell’equità è molto complessa e molto probabilmente non ha una soluzione semplice.
"Se l'Ucraina pagasse questo (a coloro che decidono di tornare a casa dall'Europa), allora parleremmo di giustizia", spiega Sergei Fursa. – E se non è l’Ucraina a pagare, cioè se questo viene attuato, cosa in cui non credo, e, ad esempio, la Germania pagherà coloro che sono stati sostenuti in questo paese, per loro è del tutto ovvio – lo faranno ridurre il peso sociale. E per loro questo pagamento è una sorta di bonus: hanno pagato e se ne sono liberati”.
Anche il politologo Igor Reiterovich non vede una risposta semplice a questa domanda. Secondo lui, le persone che hanno lasciato l'Ucraina per altri paesi sono sotto la responsabilità di questi paesi.
“Comprendiamo perfettamente che se, relativamente parlando, 2 milioni di siriani verranno lì, non pagheranno soldi ai siriani rimasti in Siria. Pertanto, qui la questione non è tanto di giustizia, quanto piuttosto di natura legale”, ha detto l’esperto in un commento ad “Apostrophe”. – È chiaro che agli ucraini che sono rimasti qui questa storia potrebbe piacere di meno, ma questa è una scelta di tutti. Qualcuno dirà che coloro che sono rimasti in Ucraina vivono nei loro appartamenti, lavorano e hanno l'opportunità di vedere i propri figli. E tra coloro che se ne sono andati, ce ne sono molti che hanno perso la casa in Ucraina e semplicemente non hanno un posto dove tornare”.
Soddisfa tutti
Ecco perché, secondo Igor Reiterovich, è necessario considerare la proposta di pagare gli ucraini per tornare a casa non attraverso il prisma della giustizia, ma come un modo per aiutare il più possibile i nostri rifugiati. Dicono che quando la guerra finirà, l’Ucraina, insieme ai paesi che hanno dato rifugio agli ucraini, incoraggerà le persone a tornare.
Inoltre, bisogna essere consapevoli che non tutti in Europa sono interessati alla partenza degli ucraini: “Alcuni paesi sono così dipendenti dalla nostra forza lavoro che si rifiuteranno, di fatto, di incoraggiare in qualche modo gli ucraini a tornare – ce ne saranno di più che organizzeranno perché restino e lavorino”.
A sua volta, Vitaly Kulik offre la sua visione per risolvere il problema di garantire la giustizia.
"Una delle possibilità, dal mio punto di vista, è la realizzazione dell'idea che un cittadino ucraino riceva la sua parte dallo sfruttamento della proprietà comune su una carta bancaria personale", ha detto l'esperto. – Possiamo dire che questa è una versione ucraina del reddito incondizionato. E questo dovrebbe riguardare chi è rimasto, poi ci sarà giustizia. Ci identifichiamo con questa terra, con questo Paese, siamo rimasti qui nei momenti difficili e abbiamo diritto a tale condivisione. Coloro che se ne sono andati riceveranno assistenza dall’Unione Europea”.
Kulik ha chiarito che i pagamenti corrispondenti dovrebbero essere effettuati tramite canoni di locazione. Dopotutto, il popolo ucraino è comproprietario del sottosuolo e di altri beni della ricchezza nazionale ai sensi dell'articolo 13 della Costituzione.
"La terra, il suo sottosuolo, l'aria atmosferica, l'acqua e le altre risorse naturali che si trovano nel territorio dell'Ucraina, le risorse naturali della sua piattaforma continentale, la zona economica esclusiva (marittima) sono oggetto dei diritti di proprietà del popolo ucraino", afferma la ha concluso l'esperto.
Ebbene, speriamo che il nostro Stato non offenda coloro che rimangono nel Paese.
