Il 28 e 29 marzo il ministro degli Esteri ucraino Dmitry Kuleba ha visitato l'India. La sua visita può già essere considerata una pietra miliare, perché era dal 2017 che non si registravano viaggi del genere. All’ordine del giorno c’è la ripresa delle relazioni prebelliche, il coinvolgimento dell’India nella formula di pace di Zelenskyj e anche, logicamente, la questione russa.
Valutazioni varie
Sulla base dei risultati degli incontri precedenti, Dmitry Kuleba ha già annunciato cambiamenti nell’atteggiamento dell’India nei confronti della guerra su vasta scala della Federazione Russa contro l’Ucraina. Secondo lui, “forse noi in Ucraina vorremmo che questi cambiamenti fossero più rapidi e più luminosi, ma l’India ha la propria politica estera, i propri interessi”.
“Il compito numero uno è riportare il livello di cooperazione tra i paesi al livello prebellico. Il secondo compito è lavorare su nuovi progetti e programmi comuni. La terza questione è la Formula Mondiale”, ha osservato Dmitry Kuleba.
Allo stesso tempo, il suo omologo indiano Subrahmanyam Jaishankar è stato più “secco” nelle sue valutazioni.
“Le nostre discussioni si sono concentrate sul conflitto in corso e sulle sue implicazioni più ampie. Abbiamo scambiato opinioni su varie iniziative in questo contesto. Abbiamo anche parlato di questioni globali e regionali di interesse per entrambi”, ha scritto Jaishankar sul social network X (ex Twitter).
È la componente politica del rapporto che sembra fondamentale nel prossimo futuro. Il fatto è che l’Ucraina sta organizzando un vertice mondiale sulla pace quest’estate. L'India è uno dei partecipanti più importanti, perché almeno due punti su dieci della formula di pace ucraina sono rilevanti per Nuova Delhi: sicurezza ambientale e nucleare.
“In linea di principio, loro (rappresentanti indiani - “Apostrofo”) hanno partecipato a tutti gli incontri in cui si discuteva della Formula Mondiale, a partire da Copenaghen l'anno scorso. C'è quindi assolutamente la speranza che partecipino anche a questo vertice. A quanto ho capito, ci si aspetta che svolgano un ruolo più mediatore in questi negoziati. Non solo per partecipare noi stessi, ma per dare l’esempio ad altri paesi”, osserva Elena Bordilovskaya, capo del dipartimento per le nuove sfide presso l’Istituto nazionale per gli studi strategici, in una conversazione con Apostrophe.
La mediazione come fattore elettorale
Molti paesi dell’Asia, dell’Africa e dell’America Latina possono seguire l’esempio dell’India e la sua posizione nei confronti di Russia e Ucraina. A proposito, la diplomazia ucraina opera in modo simile in Medio Oriente – attraverso l’Arabia Saudita.
“Dmitry Kuleba ha fatto capire più volte che si aspetta che l’India svolga un ruolo di mediazione nei negoziati con la Russia. Cioè, dopo questo vertice, è possibile che la parte indiana in qualche modo trasmetta alla Russia messaggi che per noi sono importanti”, dice Elena Bordilovskaya.
Secondo lei, l'interesse dell'attuale leadership indiana è quello di acquisire ulteriore prestigio e di sfruttare questo fattore nelle elezioni parlamentari, che dureranno fino all'estate di quest'anno.
“In India sono molto orgogliosi di questi passi, dimostrano che abbiamo queste opportunità: parlare con entrambi. Tra sole tre settimane inizieranno le elezioni in India, nelle quali Narendra Modi e il suo partito saranno rieletti. Ed è importante per lui dimostrare di avere una politica estera di grande successo. Che è riuscito a portare l’India a un livello tale in cui i diplomatici indiani dialogano tranquillamente con americani e russi”, sottolinea Elena Bordilovskaya.
A proposito, alla vigilia della visita di Dmitry Kuleba, il primo ministro indiano Narendra Modi ha parlato al telefono con il presidente Vladimir Zelenskyj. E lo stesso giorno Mode ha chiamato Putin per congratularsi con lui per la sua rielezione a presidente.
I carri armati ucraini come fattore di insulto
Un altro obiettivo dichiarato da Dmitry Kuleba è il ripristino del livello di relazioni prebellico. Ed è qui che si vedono le maggiori sfide.
Fin dall’inizio dell’invasione su vasta scala, l’India mantenne una posizione di neutralità strategica. Non avrebbe potuto essere diversamente. Negli ultimi 30 anni, i diplomatici ucraini hanno prestato poca attenzione a questo settore, anche se gli studenti indiani hanno studiato nelle nostre università e le esportazioni agricole e ingegneristiche dall’Ucraina sono gradualmente aumentate.
Un duro colpo alle relazioni con l’India fu la consegna di 320 carri armati ucraini al Pakistan nel 1996. Ricordiamo che ci sono state 3 guerre su larga scala con questo paese in India per la regione contesa del Kashmir.
“Prima del 2012 non avevamo né rapporti politici né economici. Non si sono svolte nemmeno le commissioni intergovernative. Ho appena lavorato al Ministero dello Sviluppo Economico, nel dipartimento del commercio e dell'economia, e mi è stato affidato il compito di ripristinare queste relazioni. E solo 9 anni dopo siamo riusciti a tenere una commissione intergovernativa. Quindi l’India ci ha detto davanti alla commissione: “avete venduto carri armati ai nostri nemici e non vogliamo avere alcun rapporto con voi. E i russi ci hanno sempre sostenuto, noi siamo con i russi e contiamo su di loro”, descrive la situazione l’esperto di affari internazionali Ruslan Osipenko in una conversazione con Apostrophe.
E sebbene sia stato concordato di riprendere le riunioni della commissione, l’ultima riunione del genere ha avuto luogo nel 2018.
Prima dell’attacco su vasta scala da parte della Russia, la base del nostro commercio erano i prodotti meccanici e agricoli. I volumi erano troppo piccoli per influenzare la posizione politica dell'India. E adesso sono caduti ancora di più.
“Io stesso ho negoziato con l’India. Ci offrono pelli di bufalo, il loro tè e cose del genere. E forniamo loro prodotti high-tech, ad esempio i motori Motor Sich. Khartron stava offrendo qualcosa. Ma non potevamo vendere armi perché prima rifornivamo il Pakistan”, racconta Ruslan Osipenko.
La Russia ha sfruttato attivamente il sentimento culturale fin dall’epoca sovietica e ha venduto le sue armi all’India. Da elicotteri e aeroplani a navi da guerra e sottomarini. Questo fattore è abbastanza importante. Secondo il SIPRI, negli ultimi due decenni la Russia ha fornito il 65% delle armi acquistate dall’India.
Avere armi russe significa dipendere costantemente da Mosca per componenti, manutenzione, ecc. Non sorprende quindi che nel 2022 il Paese si sia astenuto dal criticare il Cremlino. Ha inoltre aumentato le esportazioni di petrolio greggio dalla Russia, anche se a sconti favorevoli.
Tuttavia, l’India ha inviato più di 10 spedizioni di aiuti umanitari all’Ucraina. E questo, insieme alla visita di Kuleba, fornisce alcuni motivi per aspettarsi cambiamenti nelle relazioni.
Cambiare posizione
Negli ultimi anni la posizione dell’India è leggermente cambiata. Non tanto grazie all’Ucraina, ma soprattutto per le azioni dei nostri alleati. Gli Stati Uniti stanno cercando attivamente di portare l’India nell’alleanza contro la Cina. E questo si ripercuote automaticamente sulla posizione indiana nei confronti del suo alleato, cioè il vassallo della Cina, la Russia.
“All’India è stata semplicemente offerta un’opportunità che semplicemente non voleva rifiutare: diventare il paese numero uno nel sud-est asiatico. Per bilanciare la Cina, l’India verrà ora rafforzata, diciamo, economicamente, politicamente e tecnologicamente. Cioè, gli investimenti e le tecnologie andranno lì”, afferma Ruslan Osipenko.
Nel 2022, l’iniziativa del G7 sembrava aver investito 600 miliardi di dollari in 5 anni. nelle infrastrutture dei paesi del Sud del mondo.
«Il Fondo avrebbe dovuto garantire una minore influenza della Cina sui paesi che si trovano sul suo contorno esterno. Stesso Vietnam, Tailandia e India. E questi soldi avrebbero dovuto essere spesi per creare un corridoio di trasporto parallelo, che sarebbe parallelo alla cosiddetta Via della seta cinese, che avrebbe origine in India”, sottolinea l’esperto.
Tuttavia, ora questo corridoio di trasporto è ancora bloccato a causa dell’incitamento ai conflitti in Medio Oriente da parte di Russia e Iran. Ma ovviamente nessuno rinuncerà a queste idee.
Anche grazie agli Stati Uniti, la posizione di Nuova Delhi nei confronti del petrolio russo è cambiata. Dall’inizio dell’anno quasi tutte le aziende indiane hanno smesso di acquistarlo per timori di sanzioni. Il mese prossimo arriveranno in India circa 7,6 milioni di barili di petrolio statunitense, il livello più alto dell’anno scorso.
Ma più importante nel lungo termine è la cooperazione di difesa degli Stati Uniti con l’India. Anche qui i cambiamenti sono visibili. Lo scorso giugno, il primo ministro indiano Narendra Modi ha visitato gli Stati Uniti. I due paesi hanno concordato, tra l'altro, di produrre congiuntamente in India i motori degli aerei da caccia americani. L’India ha anche consentito la riparazione delle navi della Marina americana nei cantieri navali indiani e acquisterà droni di fabbricazione statunitense. E questo potrebbe ridurre ulteriormente la dipendenza dell’India dalle armi russe. Inoltre, apre ulteriori opportunità per l’Ucraina. Non direttamente, ma attraverso la mediazione di aziende americane che collaborano sia con l’Ucraina che con l’India.
In generale, il fattore statunitense nelle relazioni tra Ucraina e India potrebbe essere più importante di quanto sembri. Se Washington può influenzare Nuova Delhi contro la Russia nel proprio interesse, perché non approfittarne? Allo stesso tempo, non bisogna assolutamente aspettarsi una rottura completa delle relazioni tra India e Russia nei prossimi anni: le relazioni tra Nuova Delhi e Mosca sono troppo vecchie e su larga scala.
