Come gli affari cercano buchi nelle regole delle gare miliardarie dell'Operatore logistico statale: risultati del combattimento

Tre mesi fa è iniziato l'approvvigionamento dell'“Operatore logistico statale”. Ovviamente la riforma in termini di sostegno all'abbigliamento per il Ministero della Difesa sembra convincente. Ma le imprese stanno imparando a cercare le falle nelle regole.

Secondo l'operatore logistico statale, che dalla fine del 2023 acquista per il Ministero della Difesa, sui contratti per la fornitura di abbigliamento, stoviglie usa e getta e carburante per un totale di 12 miliardi di grivne sono stati risparmiati 2,9 miliardi di grivna. Il risparmio in questo caso consiste in una riduzione dei prezzi rispetto ai precedenti acquisti da parte dello stesso Ministero della Difesa.

Anche i progressi nel successo delle procedure sono evidenti: il DOT annulla gli acquisti la metà delle volte rispetto al Ministero della Difesa. Secondo i calcoli dell'acquirente militare Nelly Stelmakh, presso il Ministero della Difesa la percentuale complessiva di lotti non riusciti/annullati è stata superiore al 30%. E “DOT” ha il 15%.

Allo stesso tempo, secondo le osservazioni di “Our Pennies”, gli affari si stanno adeguando alle rigide regole del “DOT”.

Ciò è particolarmente evidente nel modo in cui le aziende rinunciano alle loro vittorie nelle aste. Ad esempio, questa situazione si sta verificando proprio ora alle aste per i risultati delle battaglie per un totale di 200 milioni di UAH.

Il presente bando per diverse tipologie di risultati è suddiviso in 10 lotti. E per quasi ognuno di essi la concorrenza è di circa 10 aziende. Tuttavia, sembra che i partecipanti all'asta contrattano disperatamente, per poi raggiungere una sorta di accordo tra loro e rifiutare le offerte più economiche. Ciò avviene non fornendo alcuni documenti di gara.

Ad esempio, lo “Stabilimento di dispositivi di protezione individuale di Kharkiv” nel lotto n. 1, in base ai risultati dell'A-30, il tipo 5 è sceso dal prezzo previsto di 15 milioni di UAH a 8,67 milioni di UAH e con questo risultato ha vinto l'asta. Il cliente ha scoperto che la società non ha fornito un estratto del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato come parte della proposta di gara e ha concesso le 24 ore legalmente richieste per fornire questo documento. Alla fine l'impianto lo ha fornito e ha stipulato un accordo al prezzo d'asta di 289 UAH in totale, ovvero il 43% in meno rispetto al prezzo previsto del lotto.

Nel lotto successivo n. 2, secondo gli stessi risultati, “Kharkiv Plant” ha vinto con lo stesso sconto del 43% (23,12 milioni di UAH) e inoltre non ha fornito immediatamente un estratto dal Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato. Ma questa volta, quando il cliente ha concesso all’azienda un giorno per aggiungere il documento, l’azienda si è rifiutata di farlo. Di conseguenza, è stato rifiutato dall'asta e il cliente è passato alla valutazione dei partecipanti successivi.

Tuttavia, anche quanto segue non ha aggiunto documenti che non erano stati presentati come parte delle proposte. La società Anva, ad esempio, (28,73 milioni di UAH) non ha voluto fornire il certificato di adempimento di simili accordi, cosa che avrebbe dovuto fare lei stessa. Cioè non si tratta di un certificato che si ottiene da alcuni burocrati governativi, ma l'azienda stessa dovrebbe semplicemente denunciare i propri contratti. Ma lei non voleva. Un altro partecipante di Extreme-Tex non ha voluto fornire i dati di rendicontazione finanziaria.

A seguito di tali rifiuti, il turno è toccato alla Galant Sewing Factory LLC, la cui offerta di 38,40 milioni di UAH è già solo il 4% in meno rispetto al costo previsto. La differenza con il vincitore dell'asta, Kharkov Plant, è di 15 milioni di UAH. Cioè, questo è l'importo che l'“Operatore logistico statale” sarà costretto a pagare solo per il fatto che il primo vincitore dell'asta ha abbandonato il suo risultato. E se Galant si rifiuta di caricare documenti che anche lui “prudentemente” non ha caricato subito, passerà a un'offerta ancora più costosa.

Notiamo che lo stabilimento di Kharkov ha fatto tutto secondo la legge. La società ha fornito una cauzione pari all'1% del prezzo previsto del lotto. Il cliente dovrà farsi carico della garanzia bancaria nel caso in cui il partecipante rinunciasse alla vittoria senza alcuna spiegazione. Tuttavia, la legge dice che se un'azienda per qualche motivo semplicemente non corregge la carenza della sua offerta entro 24 ore, la garanzia non le verrà tolta. Di conseguenza, l'impianto, che ha rifiutato di caricare un estratto del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato in un lotto della gara e lo ha caricato in un altro, ha agito in modo assolutamente deliberato. E dall'analisi dei risultati di altri lotti di questa gara, è ovvio che anche diverse altre società hanno agito deliberatamente.

Sfortunatamente, questo è un comportamento legale (a meno che il governo non fornisca una sorta di rete di sicurezza, come togliere una garanzia bancaria se i documenti non vengono forniti dopo 24 ore, ma ciò è improbabile; oppure le forze dell'ordine riceveranno dati da agenti investigativi segreti azioni contro i cospiratori, ma questo è ancora meno probabile; beh, non fidatevi dell’AMCU, che è capace di non accorgersi di alcun cartello davanti al suo naso). Pertanto, per ora, lo “State Rear Operator” non ha alcuna leva speciale. È possibile ridurre ulteriormente il costo previsto dei risultati per la prossima asta al fine di ridurre il margine per i cospiratori del cartello.